XX区人大会常务委员会工作报告(4)

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  要认真总结行使重大事项决定权的经验和作法,不断探索和完善决定重大事项的内容、途径和方式,实现重大决策的民主化、科学化和规范化。要更加关注经济形势的发展变化,紧紧围绕新区发展大局,对区政府涉及全局和长远发展的重大事项,关系人民群众切身利益的重大问题,及时列入常委会议事日程,依法适时作出决议决定。要围绕国民经济计划执行、财政预算执行、中心村镇建设、生态区建设等重大事项,认真督办好大事。要围绕大事进展情况,深入开展调查研究,集思广益,广纳民智,认真听取人大代表的意见和人民群众的呼声,紧扣发展主题,坚持在工作大局中把握定位,与中心任务高度融合,及时提出加强和改进工作的建议,推动“一府两院”加快解决经济运行中的突出矛盾和问题。

  二、深入贯彻《监督法》,努力增强监督实效

  要以保发展、促和谐作为工作着力点,按照区委一届五次全会确定工作重点,针对性的开展监督,积极在服务大局中有所作为。要突出监督重点。围绕重大项目引进、产业集群建设、现代农业发展、抗旱防汛工作、城市建设与管理及社会主义新农村建设等重点工作开展监督,积极推进重大项目建设,促进新区经济和社会事业全面健康发展。要加强执法检查。重点抓好对《食品卫生法》、《环境保护法》、《义务教育法》、《刑事诉讼法》等法律法规贯彻落实情况的执法检查。要改进检查方式,加大检查力度,提高检查实效,积极推进有关部门依法行政和公正司法。要切实关注民生。进一步加强人大信访工作,完善办访工作措施,规范办访工作程序,提高办访工作实效,促进社会稳定和谐。要切实关注农村社会事业发展,突出抓好对农村中小学建设、义务教育及乡镇及卫生服务体系建设工作的监督,促进农村逐步实现高质量的“学有所教、病有所医”,把实现好、维护好人民群众的根本利益真正落实到人大工作之中。要突出监督工作的民主性。积极探索和创新人大监督方式,充分利用人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用,把常委会监督与人大代表监督有机结合起来,加强市、区人大代表和常委会的联动监督,努力增强人大监督的整体合力。要拓宽监督领域。为切实推进依法治区工作,根据宪法及组织法的有关规定,探索性开展对垂直领导的国家行政机关贯彻落实法律法规情况的监督工作,不断积累经验,完善措施,抓出成效。要进一步加强督查工作。强化组成人员的监督主体意识,把人民至上、法律至上贯穿于监督工作的全过程,严格规范监督建议办理结果的反馈和报告制度,努力提高监督工作实效。

  三、贯彻党管干部和民主集中制原则,加强和改进人事任免工作

  要始终坚持党管干部、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一,深入贯彻《组织法》、《选举法》,切实从全区振兴发展大局和人民群众的根本利益出发,从支持和保证“一府两院”依法做好工作的全局出发,从依法行使国家权力的严肃性出发,认真审议和表决人事任免事项。要加强对“两院”任命人员的任前考核,不断完善考核办法,提高任前法律知识考试和供职发言质量,继续实施宣誓就职程序,努力提高被任命干部的法律意识和责任意识。要以常委会审议工作报告、开展工作监督、工作调研和办理议案和建议等工作为载体,积极开展工作评议,增强依法任命人员接受监督的自觉性,努力提高国家机关工作人员的依法行政和公正司法水平。

  四、不断创新工作方式,保证和支持人大代表依法履职

  人大代表是国家权力机关的主体,是联系“一府两院”和人民群众的桥梁和纽带。在新的一年里,区人大常委会要围绕提高代表审议水平和议案建议质量开展专题培训,不断改进培训方式,丰富培训内容,努力提高人大代表的依法履职能力。要加强与人大代表的联系,建立常委会组成人员与代表活动小组联系网络,加强代表联络室建设,认真督办好代表议案和建议办理工作,及时了解和解决代表在依法履职中存在的实际困难。要建立人大代表走访、联系选区、选民工作制度,充分发挥代表的桥梁纽带作用,实现下情上达,政情下达。要围绕新区发展大局,针对性的开展代表活动,逐步增加人大代表参加常委会审议、监督工作的数量,扎实开展好代表统一活动日,认真组织好人大代表持证视察、检查和调查活动,探索性的试行部分区人大代表向选区选民述职工作,不断深化代表工作内涵,努力增强代表工作实效。要建立激励机制。开展优秀履职代表评选活动,广泛宣传优秀代表先进事迹,激发广大代表充分反映社情民意,积极提出议案和建议,促进新区各项事业健康发展。

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