二、农村饮水安全工作开展情况
1、农村饮水安全状况
全市农村饮水安全状况总的来看存在水量不足、水质不好、保证率不高、方便程度低、水污染严重五大问题。全市总人口为730万人,县城自来水供应人口92.6万人,占总人口的12.7%;农村总人口637.4万人(含建制镇、乡集镇),占总人口87.3%。从饮水安全程度方面看,全市农村人口中饮水安全和基本安全有246.2万人,占农村人口的38.7%;饮水不安全人数为391.19万人,占农村人口的61.4%。省水利厅核定我市农村饮水不安全人数为216.75万人,进入“十一五”规划的计划笼子,占农村人口的34%;剩余174.44万人存在饮水不安全因素,暂未列入解决计划之中。
2、农村饮水安全工程建设步入快车道
(1)近几年来计划实施情况。2005年开始,我们的工作重点就由饮水解困全面转移到饮水安全上来,首先是开展了1万人饮水安全工程试点建设。在黄州区、团风县和龙感湖管理区同时施工建设,当年完成任务。随着就进行了扩大试点,于2006年在红安、罗田、英山、浠水、蕲春、武穴、黄梅完成了7.1万人的工程建设任务。标志着我市已全面进入了农村饮水安全工程建设的新阶段。2007年分四批计划共下达26.33万人,
通过管网延伸,引泉入户,提水直供,改扩老水厂,兴建新水厂等多种工程形式,全市实际建成各类供水工程391处,解决农村饮水不安全人口36.8万人,占计划解决人数的139.7%。2008年国家和省下达我市44.13万人的饮水安全工程项目投资计划。项目覆盖全市十一个县(市、区)。实际完成各类饮水工程520处,完成管网入户通水的受益人口达55.6万人左右,占计划任务44.13万人的126%。
(2)2009年投资计划实施进展情况。2009年国家和省下达全市51万人的项目投资计划,其中中央紧急下达了我市扩大内需11.3万人的投资计划,总投资达5650万元,涉及全市8个县市,计划兴建69处工程,其中万人以上水厂1处,千人以上水厂16处,千人以下水厂52处。截止2009年3月底,全市各地已全部完成了11.3万人的工程建设任务,工程验收工作也已完成。
2009年剩下的39.7万人的工程建设任务正在有序落实之中。全市各项目县(市)已按照有关程序规定完成了饮水安全工程所需管材和土建施工的公开招标工作,为工程的迅速开工创造了有力条件。全市各地正抢抓时间,倒排工期,加紧施工,掀起了农村饮水安全工程大规模建设的高潮。截至目前,全市39.7万人的建设项目开工率达到了56%以上,完成工程量占计划任务的42.5%。完成各类饮水工程205处,管网入户通水的受益人口达16.9万人,在建工程89处,预计11月底前可全面完成全市39.7万人的农村饮水安全工程建设任务。
3、主要做法
从近几年开展农村饮水安全工作的情况看,我市农村饮水安全工程建设呈现出以下几大特点:
(1)各级政府高度重视,各有关部门齐抓共管。我市各级政府高度重视这项工作,连续两年将把农村饮水安全工作列入向社会公开承诺办好的实事之一。发改部门优先计划、优先安排,主动积极做好计划安排与投资下达工作;水利部门责无旁贷,明确把保障农村饮水安全作为水利工作的首要任务,把好事做好、把实事做实,按时完成计划任务。
(2)精心勘查规划,合理布局供水工程。各地在勘查水源、验证水质、比选设计方案、优化投资效果上做了大量工作。一个工程,一项设计,实行当地群众、设计人员、主管部门三级把关,反复比较,择优选取。黄梅县根据本地实际,将全县划分为五个供水区域,分区设计,分类指导,逐年实施。在反复勘查比较方案基础上,按照“适度规模、重点集中”的要求,在孔垅镇新建万吨以上大水厂,可以解决这个供水区域十几万人饮水不安全问题。
(3)依托现有水厂,适度规模供水。一是以水厂为依托,以集镇为重点,延伸供水管网,逐步向周边农村辐射,实现城乡一体化供水。黄州区结合新农村建设,工业园区建设,奶牛基地建设,蔬菜产业基地建设,高效农业小区建设的大好机遇,充分挖掘现有水厂的供水潜力,大思路,大手笔,综合规划,全区一体,城乡同网,于2008年12月18日实现全区城乡一体化供水,实际解决76个村8.6万人的饮水问题,其中国家计划内6.9万人,其余由区政府贷款3000多万元。二是以水系流域为范围,以居住布局和现有水利工程为条件,打破行政村区划界限,实行整村连片推进。如英山县、红安县利用水库地势较高,水质达标的条件,采用自流引水形式,通过拦污,溶药、反应、沉淀、快滤等净水工艺,新建集中供水工程,让红山镇、温泉镇13个村20389人和华河镇7个村4254人饮用上了自来水。
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