三是坚持以人为本,共建共享、统筹发展。通过对实施“安质效”管理考核办法等改革措施前后干部职工精神状态的对比,认识到不断提高职工生产生活质量、提升铁路服务社会和人民群众的能力,既是落实科学发展观、坚持以人为本的重要体现,也是推进企业发展的根本所在。必须牢固树立“职工利益无小事”的观念,重新规划生活线、文化线、卫生线建设,尽力解决一线职工生产生活中的实际问题,使全局职工共享改革发展的成果。同时,充分发挥铁路作为国家重要基础设施和大众化交通工具的作用,加快推进重点工程建设,优化客货运输产品,提升“窗口”服务水平和质量,形成全面发展、协调发展和可持续发展的良好局面。
三、学改结合,破解制约改革发展难题
从学习实践活动一开始,我们就坚持边学边改,以学促改,学改结合,积极破解制约实现“二次创业”目标任务的难题,确保学习实践活动和安全运输生产两不误、双促进。
创新安全管理机制和手段,提升确保安全的软硬件品质。针对山区铁路安全卡控难度大的特点,加快信息化建设步伐,延伸科技保安触角,建设路局安全生产指挥系统,整合与开发各系统管理资源,形成全局运输安全集中统一指挥的大格局。结合既有线施工安全控制难点,推行施工网络图、施工负责人动态管理机制和工程施工预介入制度等,从源头上把住施工质量和安全关。结合基础装备落后、工作标准不统一的问题,强力推进陇海线安全标准线和宝成、阳安线安全放心线建设,同步提升安全硬件、软件质量,修订完善各项工作标准171项,技术标准233项,筑牢安全生产防线。
改革完善运输组织机制,不断提高运输效能。结合现场运输生产组织难题,在宝鸡、安康、新丰镇三个编组站推行“站机一体化”管理,将原先由机务段管理的调机及其乘务员统一划交车站,最大限度地挖掘调机潜能。加强限制区段运输组织,确保西部路网畅通,使分界口交接纪录不断刷新;打破系统间的界限,在较大站区建立片区联劳会议制度,形成相互沟通、密切协作、高效运作的良性机制;针对运输市场新变化,加大客货营销力度,变“等货上门”为“上门找货”,大力推行规模化、集约化运输,加强战略装车点建设,实施路企直通,有效释放运输效能。同时,不断优化运输组织、劳动组织和生产组织,整合机械动力设备、生产资源、房屋资源、闲置土地资源等,提高各类资源的使用效率,促使全局各项工作又好又快全面发展。着力解决民生民忧,凝聚推进二次创业之力。积极为汉中、略阳、虢镇铁路地区地震受灾职工家属筹备棉衣棉被、取暖用具等防寒过冬用品,让灾区职工家属过一个舒心温暖的冬天。加快灾后重建工作,争取早日完成2328户、1728万平方米安置房建设,为受灾职工家属交上一份满意的答卷。进一步加快廉租房建设,让生活困难职工尽早住上舒心房。推出沿线站区伙食团达标建设新举措,优化整合设施简陋的小伙食点,通过开展伙食团品牌菜大赛,使沿线偏远山区2万多名一线职工吃上舒心饭菜。
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