旅游局领导班子学习科学发展观分析检查报告(3)

　　四是领导班子要多下基层，关心基层工作，多关注基层工作者，多和职工沟通和交流，掌握基层动态，尽量帮助解决景区及职工的困难及需要解决的事，领导班子要凝聚人心，共同发展××旅游。

　　五是加强行业管理水平，制定标准，规范服务，对从业人员的培训常抓不懈，做到岗前培训合格方能上岗，岗时培训要有主题、计划，量化标准。对景区农家乐制定相应的管理办法、评星细则，建立投诉机制，促进景区农家乐行业标准化、规范化。积极组建旅游行业协会。

　　三、今后努力的方向、工作思路和主要措施

　　1、努力方向

　　按照科学发展观的要求，认真贯彻落实云南省旅游产业会议精神和市、县委、政府关于加快推进旅游“二次创业”的战略决策，实施大项目带动大发展战略，解放思想，求真务实，努力突破目前制约旅游产业科学发展的体制和机制障碍，以大手笔、大思路、大投入，打造以生命文化为主题的精品特色旅游，提升旅游经济发展活力，以凤凰谷旅游区、五龙旅游小镇、石湖旅游休闲度假区、海晏乡村旅游为重点，把××建成集自然观光、休闲度假、康体娱乐、文化体验为一体的旅游度假目的地。

　　2、工作思路

　　力争通过5年时间的努力，实现“123”旅游工程，即将凤凰谷旅游区打造成为一个达到国家4A级标准的旅游风景区(一年内完成)，将县城石湖旅游休闲度假区和五龙旅游小镇建成设施完善、管理规范的两个旅游集散地，形成石湖休闲度假区——菌子山——凤凰谷——五龙旅游小镇;石湖休闲度假区——窦垿故居—翠云山--葵山温泉;石湖休闲度假区——龙庆黑尔——凤凰谷电站库区——万峰湖;三条基本成熟的旅游线路。一批重点旅游项目建设初见成效，旅游活县战略效应显现。具体目标为：2009年——2012年，全县旅游接待人次年均增长15%以上，旅游收入年均增长28%以上。到2012年，力争全县接待海内外游客突破85万人次，实现旅游收入4.8亿元。

　　3、主要措施

　　(一)重抓项目落实

　　一是编制完善全县重点旅游项目规划，尽快策划包装一批规模大、起点高、配套强的特色旅游项目。紧扣旅游业发展潮流和趋势，开拓思路，创新理念，创意策划规划建设好五龙旅游小镇、石湖休闲度假区等游客集散地，规划、包装、建设一批集“吃、住、行、游、购、娱”为一体的高品位、综合性旅游项目。同时，按照传统观光型向观光、休闲、度假、体验型旅游转变的要求，对菌子山、凤凰谷风景区尽快完善设施,提升档次。

　　二是高规格建设一批旅游特色村，加快发展乡村旅游。列入全省首批50个特色村之列的五龙水寨村，要完善规划，积极推进开发建设，确保验收。要大力发展“景区依托型、交通沿线型、特色农业型、民族文化型、旅游小镇型”乡村旅游产品，重点发展五龙乡的水寨、平寨、小法块、丹凤镇海晏、葵山镇温泉等示范村点，并以此为带动，有序推进有一定基础、发展势头较好的乡村旅游目的地。

　　(二)快抓项目推进

　　一是加大政府投入力度。要加大对旅游项目规划和旅游基础设施的投入力度。自2009年起，县财政每年预算安排不少于600万元的旅游发展专项资金。本着突出重点的原则，对项目包装好、工作积极性高的乡(镇)、企业进行优先扶持。

　　二是创新投融资机制。要下大力气做好旅游项目的创意策划、前期规划和包装，按市场要求评审项目、筛选项目、运作项目，加大招商引资力度。选择真正有实力、有能力、有诚意的企业参与项目建设。对重点旅游项目实行“一企一策”、重点扶持、以奖代补和贷款贴息，拉动社会资金投入，真正形成“政府主导，企业主体，市场运作”的投资机制。逐步理顺管理体制，真正实行政企分开，建立起充满活力、富有成效的旅游投融资平台和机制，增强旅游项目经营活力。

　　(三)强抓宣传促销

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