市外经贸局对不正当交易行为自查自纠工作“回头看”(2)

　　（3）开展宗旨意识教育，提高服务质量。主要树立三种观念：一是牢固树立“群众利益无小事”观念。二是牢固树立“一切为群众”观念。三是牢固树立“无条件为企业服务”的观念。一切从企业的角度考虑问题，增强“三外”工作的规范化和透明度，在执法检查、查案立案的过程中，实行“阳光作业”、杜绝“暗箱操作”，坚决制止不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生。截止目前，我局外经贸系统落实治理商业贿赂自查自纠工作制度情况是严格的，执行政策、法规和各项规章制度是坚决的，没有发生和违反任何上级有关政策、规定的现象和行为。在全市机关涉外科室评议中，我局涉外科室均受到好评，其中外资处排列前三名，受到市政府表彰。

　　3、在专项治理商业贿赂自查自纠工作中，为了保证治理商业贿赂自查自纠工作落到实处，明确提出外经贸系统治理商业贿赂的重点领域是：（1）进出口配额、许可证的审批及管理；（2）各类展览会、展销会摊位的分配使用；（3）重大项目的招标投标；（4）各类项目的资金补贴。之所以把这些领域作为重点，是因为这些领域都是经济利益比较集中、公益性比较强的领域，也是容易发生以权谋私、倒买倒卖、行贿受贿问题的领域。围绕重点领域中的关键问题和环节，主要抓了几项工作：一是在进出口配额、许可证审批及管理领域，要重点检查在审批和发放配额、许可证环节中，有无不符合规定给予审批和发放的情况；检查审批手续和审批程序是否合法合规；检查配额、许可证使用是否真实，有无倒买倒卖现象；要按照权力制衡的原则，加强审批工作的制度建设。二是在各类展览会、展销会摊位分配使用领域，要检查摊位的分配使用是否有异常现象；是否有冒名顶替以及倒买倒卖摊位的行为；要进一步健全各类展会摊位分配使用制度堵塞漏洞。三是在重大项目招标投标领域（如办公大楼装修项目）。要围绕项目招标投标、工程发包分包、材料设备采购、项目预算决算、项目检查验收、质量监督等环节，认真查找问题，分类进行处理，完善规章制度。依照要求，有关科室及重要岗位个人在治理商业贿赂领导小组的组织下扎实开展自查自纠工作，从思想上重视治理商业贿赂工作，敢于触及问题，采取了行之有效的措施，取得了良好的成效。

　　三、认真排查、边整边改。

　　1、局党委把自查自纠工作抓得是否扎实作为衡量治理商业贿赂能否取得实效的重要前提。对照上级的要求，采取多种形式，在组织领导、文明服务、秉公执法、失职渎职等方面排查问题。一是搞好内部排查。局党委召开商业贿赂问题排查专题会议，从思想、工作等方面排查存在的商业贿赂问题。主要查找在履行职能过程中有无以权谋私、行贿受贿等不正当交易行为；是否有执法不公、刁难群众和吃拿卡要的行为；在行业管理中是否有损害人民群众利益的行为，发现问题及时纠正，力求自查自纠工作取得实实在在的效果。同时要求各处室所有行政许可事项写出书面汇报材料，并对存在的问题进行自纠。二是广泛征求社会意见，利用对外公布举报电话并设立了征求意见箱，发动群众对我局职业道德、依法行政、勤政廉政、服务态度、办事效率等方面进行评议，提出批评意见。通过多渠道、多方面排查、征求意见，及时的了解和掌握所涉及的人员、单位等基本情况。摸清发生不正当交易行为的主要环节、关键岗位和人员以及不正当交易行为的主要手段和表现形式，列明可能存在的问题清单。三是要以高度负责的态度，扎实细致、实事求是地开展工作，决不能走过场。对于自查出来的问题，要根据错误事实、情节轻重、影响大小和认识态度等，予以区别对待。局党组进行认真地梳理归纳，并提整改方案，坚决进行整改。

　　2、在整改过程中，我们紧紧抓住“执政为民”这一主线，突出政务公开和为民服务的主题，积极推进公开、透明的办事程序，注重在提高依法行政能力和干部综合素质上下功夫。一是认真履行向社会作出的“服务承诺”，全面落实政务公开、和首问负责便民服务措施。实行一条龙服务、一站式办理，努力做到公正、公开、便民、高效。二是通过规范执法程序、严肃执法纪律和行政纪律，解决“吃、拿、卡、要、报”的现象；三是在系统中开展以“为什么要开展企业治理商业贿赂工作”等为主题的讨论活动，达到了进一步明确专项治理工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定的目的。

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