市重点项目建设和服务业发展情况汇报提纲(2)

　　（三）下步打算今年省市提出的首要任务就是保增长。保增长的关键就是抓项目、促投资。今后，我们要紧紧抓住国家扩大投入、拉动内需的历史发展机遇，加大项目争取力度，拓宽项目融资渠道，加快项目建设进程。一是积极主动争项目。我们将深入分析研究国家扩大内需的4万亿投资计划及各项政策，准确把握国家产业政策导向和资金投向，积极主动地与国家、省市有关部门衔接，力争更多的项目挤进国家和省市的盘子，力争有更多的项目实施、资金投入。二是大力招商引项目。我们将以开展“招商引资年”活动为契机，不断提高宣传推介和策划包装能力，找准“卖点”，叫响品牌，促进项目落地；紧盯沿海产业受国际金融危机影响向内地转移的动向，瞄准长三角、珠三角、京津唐等经济发达地区，积极开展主题概念招商和产业集群招商，借外力把资源优势转化为经济优势、发展优势和竞争优势，不断提升经济发展水平。三是落实责任包项目。继续实施领导包项目的责任落实机制、推进机制，真心诚意地协调解决土地、资金、环评等难点问题，力争项目早投产、早达产、早见效。特别是对新华龙钼精深加工、金纸40万吨纸制品、美国UPC风电等一批牵动性大、带动力强的大项目，集中精力予以推进，确保在扩大投资上取得新进展。

　　二、服务业发展情况

　　（一）基本情况

　　近几年来，我市坚持以市场建设为重点，大力推进商贸流通业发展，2007年GDP占比首次超过第一产业，实现了经济结构质的提升。2008年，全市社会消费品零售总额实现27亿元，同比增长25.2%。一是市场建设快速推进。2008年底，我市城乡各类市场达到54个。大有海产品、双羊肉食批发等市场不断做大做强，××辽西粮食批发、××石材等7个专业市场日益完善，市农贸市场、商贸城大集等综合市场实现了提档升级。建业无公害蔬菜批发市场被纳入商务部“双百”市场工程，华跃农机大市场进入全国首批30家定点农资市场行列。二是商贸流通不断扩大。我们大力实施“万村千乡”工程和“新网”工程，全市农家（资）连锁店达到285家，村级覆盖率95%以上。东东快车、华联等大型超市成功落户××，××湾大酒店、××电力商城等大型商贸企业投入运营。物流运输产业运能运力不断提升，居民服务、房地产、中介服务等新兴领域活力不断增强。农村信用社改革取得初步成效，金融系统支持地方经济发展资金达7.8亿元。保险、邮政、通讯等行业均实现了较快发展。三是旅游资源得到有效开发。加大对景区的依法管理力度，以打造隆海山庄、岩井寺等农家乐休闲品牌为核心，发展了乡村旅游；以萧军纪念馆、萧军故居、辽沈战役前线指挥所为依托，开发了红色旅游；利用凌河口湿地、翠岩山等旅游资源，打造了生态旅游。目前，××风光已成为××乃至辽西地区旅游资源的重要补充。

　　（二）存在的问题

　　一是与我市经济高速增长态势相比，服务业发展略显滞后，占GDP比重不高，低于发达地区平均水平。二是产业规模普遍较小，缺乏较大规模和较强竞争力的企业和项目带动，产业体系尚未形成。三是产业内部结构不合理，主要依赖于商贸餐饮、交通运输等传统产业的发展，而新兴行业发展层次偏低。四是行业之间发展不够协调，市场化、社会化、产业化、商品化程度较低，不适应市场配置资源和提高经济效益的需要。五是服务业发展还存在相应的改革滞后、机制不活及发展环境不够宽松等问题。

　　（三）下步打算

　　今后，我们将深入贯彻落实国务院及省委、省政府《关于加快发展服务业的若干意见》等一系列重要文件精神，大力实施服务业牵动战略，大幅度提高服务业在全市经济中的比重和增长速度，努力打造功能齐全、重点突出、辐射周边的服务业新格局。到2012年，全市服务业增加值实现120亿元，年均增长25%，占地区生产总值比重的40%；全市社会消费品零售总额达到70亿元，年均增长20％。

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