开好头　起好步 加快推进社会主义新农村建设

中央农村工作会议、市委一届十次全委（扩大）会暨市委经济工作会议之后，市农业办公室在深入学习会议精神、落实会议精神和充分调查研究的基础上，提出2006年全市农村经济工作要开好头、起好步、抓好点、带好面，加快推进社会主义新农村建设。

具体工作思路是：以党的十六届五中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“实干攻坚抓突破”的总体要求和“五带两区一园”建设计划，围绕社会主义新农村建设一条主线，突出建设现代农业、深化农村综合改革、增加农民收入三大任务，强化结构调整、产业化经营、科教兴农、基础设施建设和扶贫开发五项重点，开拓创新，务实进取，扎实工作，力争2006年全市农业增加值增长4.5%，达到26.6亿元；粮食总产稳定在80万吨以上；农民人均纯收入增长6%，达到1930元；基本解决7200绝对贫困人口的温饱，稳定解决3.89万低收入人口的温饱；新建小康村100个，小康屋5000户。

一条主线：

以建设社会主义新农村为主线。按照“生产发展，生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持“政府引导、群众参与、循序渐进、整体推进”的原则和“规划先行、产业支撑、设施配套、典型带动”的思路，从制定规划入手，选准突破口，落实建设项目，加大建设力度。2006年主要抓好启动示范工作，在各县选2—3个村开展社会主义新农村建设试点，创造性地做好泾川示范县和泾河川区社会主义新农村示范区建设，努力在支柱产业、小康住宅、农村沼气、基础设施建设、生态环境保护、农村社会事业发展、精神文明建设、村民民主管理等方面探索一条符合我市市情的社会主义新农村建设的路子。

三大任务：

一是加快现代农业建设。充分利用区位优势，挖掘资源潜力，创造现代农业新特色，开发建设泾河川现代农业产业园。在整合现有项目资金的基础上，年内积极申报争取省级现代农业产业园项目、全国绿色农业示范区项目和全国循环经济示范县（区）项目，不断加快“全省重要的高效农业集中区”建设步伐。

二是全面深化农村改革。加大政策的落实和督查力度，确保各项惠农政策的全面落实；加大投入，建立健全财政支农的长效机制；依法流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营；深化农村金融体制改革，改善农村金融服务；鼓励和引导农民发展各类专业合作经济组织，提高农业的组织化程度；加强市场体系建设，拓宽农产品销售渠道。

三是持续增加农民收入。采取综合措施，广泛开辟农民增收渠道。切实抓好劳务产业，进一步搞好农民技能培训，加大富余劳动力转移。充分挖掘农业内部增收潜力，坚持产业化经营，提高农业的比较效益。加快小城镇建设，引导更多的农民进入小城镇，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力。鼓励和支持发展农村第三产业，千方百计增加农民收入。

五项重点：

一是持续壮大草畜果菜支柱产业。按照块带发展的思路，进一步调整产业结构，优化农业生产布局，做大做强平凉红牛、平凉金果战略性主导产业，大力发展草、菜区域性优势产业，培育提升药、杂、薯、麻等地方性特色产业，积极发展花卉名草、食用菌等新兴产业，促进高产、优质、高效、生态、安全农业快速发展。

二是大力发展农业产业化经营。进一步推进标准化生产，加快建设标准化产业基地。积极转变农业增长方式,以工业化的思维谋划农业发展,大力兴办和做强龙头企业,延伸产业链条,提高农业附加值。着手组建平凉红牛集团和果业集团,发展产业协会、专业合作经济组织等农村中介组织和农民经纪人队伍,不断拓展市场、激活市场。坚持实施农业品牌战略,提高农产品市场竞争力。

三是坚持实施科技兴农战略。实施和创新农业科技特派员制度，积极开展农业科技人员进村入户助农活动，加大农业科技培训和推广，加快标准化基层畜牧兽医站等农业科技服务网络建设，建立健全农业科技服务体系。加大农业科技投入，强化科技服务能力，不断增强农业机械化水平，提高劳动效率。

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