X市新型农村合作医疗与社区卫生工作情况汇报(2)

　　4、积极推进信息化建设，不断提高监管能力。围绕规范管理，我市多次组织新农合管理、经办人员进行业务培训，进一步提高了经办机构的管理能力和效率。市财政划拨专项经费，为新农合管理中心、各乡镇（街道）合医办和各定点医疗机构配备计算机、打印机等必备设施，为全市信息化管理奠定了基础。2006年8月，我市建成新农合计算机数字平台并正式投入使用，实现了全市“信息管理系统联网”运行，对全市各乡镇（街道）和16个新农合定点医疗机构参合患者医疗信息实行统一监管。

　　5、加强定点医疗机构监管，不断提高服务水平。按全市公立医疗机构的规模、服务能力、硬件设施等条件核定了16家“新农合”定点医院，紧紧围绕“为民、便民、惠民”工作目标，制定了定点医疗机构工作规范等规章制度，切实加强对定点医疗机构的管理，严格用药规定，定点医疗机构服务水平不断提高。实行“新农合”制度后，参合对象已从合作医疗中受益，有效缓解了“看病难、看病贵”的问题。同时，各定点医疗机构积极简化报销程序，做到参合对象当天出院，及时拿到报销补偿钱款，极大地方便了群众。

　　6、加强基金监督管理，确保资金安全运行。严格执行《xx新型农村合作医疗基金财务管理细则》，按照“钱帐分离”和资金封闭运行的要求，实行资金专户储存。各定点医疗机构、新农合管理中心、财政局等按照职责分工,认真开展补偿基金审核、补偿基金垫付与拨付基金工作。市新农合管理中心每天均做到网上巡视检查，做到基金使用“当天明了，当旬抽查，当月审核”，每月及时公示有关住院补偿情况，接受社会各界监督;定期派专人负责各定点医疗机构巡回督查资金使用及病例核销情况，定期对基金运转情况进行督查分析，形成《分析报告》，及时报送市委、市政府及有关部门。

　　经过全市上下的共同努力，我市新农合工作初步取得了“政府得民心、农民得实惠、卫生得发展”的成效，主要有：

　　(1)新型农村合作医疗制度框架和运行机制已基本形成，极大提高了农民预防疾病的意识和抵御疾病的风险，得到社会各界的好评；(2)新农合制度实实在在为农民患者减轻了医药费用负担，对缓解看病难、看病贵和因病致贫、返贫问题发挥了重要作用，农民群众直接感受到党的惠民政策的温暖；(3)各定点医疗机构抓住新农合的机遇，强化自身素质，提高服务质量，取得多赢成效，促进了医院的发展；(4)政府完善实施了医疗卫生、民政和有关部门互相配套的农村医疗救助保障体系，妥善解决了农村五保户、低保户、特困户等特殊群体的医疗救助问题，为新农村建设和共建和谐社会注入了新的内涵；(5)全市已形成“有病人帮我，无病我帮人”、“人人为我，我为人人”的博爱共济的文明意识和良好的精神风貌。

　　但同时，我们也要清醒地看到还存在一些问题，主要表现在：一是新农合制度虽然减轻了农民部份医药负担，但农民仍要承受大部分医疗费用，必须加大投入，完善机制，扩大补偿范围，提高补偿比例。二是新农合管理机构的运行管理能力有待进一步提高，应及时分析、评估基金运行状态，做到补偿机制更加公平性、合理性，提高参合对象补偿的普惠率。三是我市尚有4个乡镇卫生院因不具备条件，未列入定点医疗机构，不方便农民群众的就医就诊。四是农村医疗机构医技人员严重缺乏，技术队伍业务素质不高，医疗服务能力不强，已不适应农村群众的就医需求。五是各乡镇（街道）、村工作发展不平衡。

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