切实加强政府行政能力建设
新的形势和任务,向我们提出了新的更高的要求。各级政府要深刻理解和把握十六届四中全会的精神要义,始终坚持为民、务实、清廉,进一步加强政府自身建设,全面提高执政能力和水平,努力建设党和人民满意的政府。
(一)坚持科学民主依法行政。建立健全科学民主决策机制,进一步完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制,提高政府决策的科学化、民主化水平。凡涉及经济社会发展的重大问题以及专业性较强的决策事项,事先都要组织专家进行必要性和可行性论证。对涉及面广、事关人民群众切身利益的决策事项,及时向社会公布,或通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全决策责任追究制度,对决策执行情况进行跟踪反馈,并根据反馈情况适时调整完善。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究,推进法治政府建设,切实做到严格执法、公正执法、文明执法。
(二)加快政府职能转变。牢固树立发展是第一要务、以人为本、执政为民和依法行政的执政理念,推进政府管理创新。按照“政企分开、政资分开、政事分开”的要求,进一步深化行政体制改革,切实把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来,做到不越位、不错位、不缺位。要更加注重履行社会管理和公共服务职能,提高应对公共危机的能力。加快建立行政许可的统一、联合、集中办理制度,推进电子政务建设,提高行政效能,方便人民群众。
(三)切实改进工作作风。牢记“两个务必”,坚持量力而行,勤俭办事,努力降低行政成本。坚持科学的发展观和正确的政绩观,弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风,坚决防止和克服官僚主义、形式主义,反对弄虚作假,决不搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”。牢固树立勤政为民理念,把维护、实现和发展群众利益作为政府工作的出发点和落脚点,始终保持同人民群众的血肉联系,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,用心、用智、用力为群众办实事、解难事。坚持工作重心下移,经常深入基层,加强调查研究,善于从群众实践中总结经验,寻找解决问题的方法和途径。进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设,把各项工作落到实处。
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