我国企业财务预算应以现金流量为中心(2)

　　（二）企业本身驾驭资金的能力和效果是企业财务活动中处理财务关系的关键所在。
　　投资人、经营者和债务人三者之间构成了企业最重要的财务关系。处于市场经济环境中的企业，只有在法律许可的范围内正确处理上述各方面的财务关系，才能为自已的生存发展营造一个有利的氛围。然而，这样的氛围的形成，并不决定于形形色色的公关手段，从根本上说，它取决于企业的支付能力，也即企业筹集资金的能力、经营资金的获利能力和盈利的分配能力。这些能力是相互影响和制约的，其综合反映就是企业驾驭资金的能力和效果。假如企业这方面的情况很好，能够说明它具有维护现有产权关系及其所决定的分配关系的最重要的前提。所以，对企业管理中心的选择和确立绝不能只囿于企业内部的考虑，应当将之扩大到企业与外部的经济联系上，而以资金管理为中心将使对这一问题的考虑和处理达到一个新的高度。
　　（三）资金是处理企业管理中心与非中心之间关系的最牢固的联系纽带或链条。
　　企业如何正确处理管理中心与非管理中心的关系，一直是困扰有关各方的难题，如果处理不好，往往“中心”发挥不了中心的作用以致陷于孤立状态，而流于形式，而非中心则常常以各种消极的态度去对待“中心”的工作，比较严重时，企业管理将会失去重心而难以协调运作。出现这种状况的重要原因，在于各种管理职能和相应的管理部门没有找到共同的管理对象，缺少相互联系起来的纽带或链条。现在看来，最牢固的联系纽带或链条只能是资金。只有企业内部各部门和各级人员真正具有强烈的资金意识，赋予它（他）们适当的资金运作和管理权利并使其负有相应的责任，建立、健全有效的控制考核制度，企业资金管理的纽带或链条就不难形成。一旦形成了这个纽带或链条，企业主要领导者势必会以更多的精力投入资金管理，从而改变以往的观念、习惯和做法，企业各部门会因自已负有资金管理的明确的责任、权利和义务而努力管理好“自己的”资金；财务部门作为资金的综合管理部门则将在资金的筹集、营运和监控等方面发挥独特的职能作用。
　　因此，以资金管理为中心，实质上是以资金为纽带或链条将企业内部各层次、各部门共同的管理对象和职能紧密地联系在一起，并赋予财务部门以外的管理部门资金管理职能，从而非常有利于处理、协调管理中心与非管理中心的纵向与横向关系，进而保证企业以系统科学的观点实现资金管理整体效益的最优化。
　　（四）以资金管理作为企业管理中心比其他管理中心论（如生产中心论、营销中心论等）更具有广泛适用性和长期适用性。
　　市场经济环境中的企业，不论以什么为目标，其实质追求都是剩余价值或其转化形态，或者说以最优的成本或比价取得最佳的效益，这一点对任何企业都不会成为例外。以资金管理为中心，其本质特征在于通过科学的手段和方法使企业的资金运动更符合它的客观规律和以更快的速度运行，以使资金的垫支性、补偿性尤其是增值性得到更充分的体现。如果抛开企业间的差别，所有营利性企业在这一点上也是共同的。由于企业共同的追求、要求和任务都直接与企业的资金运动有关，这就使得以资金管理为中心避免了企业间的差异性，具有了最为广泛的适用性，这是其他管理中心难以做到的。
　　此外，综观其他管理中心论，都是在某一经济体制下提出的只适用于某一特定阶段或同一企业的不同时期。而以资金管理为中心，因其与市场经济关系最为紧密且比较容易量化而具有更多的优点，只要市场经济长期存在，这一管理中心就必将表现出它的长期适用性。
　　三、企业最佳理财目标决定了企业财务预算应当以现金流量为中心
　　企业理财目标是企业财务预算的根本出发点和归宿点。目前，对理财目标有不同的观点，归纳起来有五种，即：“企业价值最大化”、“股东财富最大化”、“每股收益最大化”、“每股市价最大化”和“利润最大化”等。但认真分析一下，就可以发现以下问题：

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