防范财政风险的措施新探(2)

　　三、适度控制赤字规模，加强国债管理。
 　　确保国家的财政安全及国民经济的稳健运行目前应积极探索我国当前及今后一段时期财政赤字的适度区间，并将赤字规模控制在这个区间内，避免将短期刺激政策长期化，减少经济增长的赤字依赖，赤字和发债手段运用不能仅仅重视当前的经济增长，更要保证经济的可持续增长。同时还要强化国债投资的使用效益。国债投资应遵循市场经济发展的一般规律，向基础设施和基础产业方向倾斜，为此各级经济管理部门要努力提高决策的科学性，各级人大和政府也要切实加强对投资项目的监管，严防“无效项目”和“豆腐渣”工程的出现，以确保投资的质量和效益。
　　四、加快建立统一、规范和完善的社会保障体系当务之急是要在着力落实“三条社会保障线”和“两个确保”工作的同时，加快建立独立于企业事业单位之外、资金来源多渠道、管理服务社会化的有中国特色的社会保障体系，建立稳定、可靠的社会保障基金筹措机制。
　　（1）扩大覆盖面，提高征缴率。通过完善有关法律法规，将社会保险费的征缴范围扩大到城镇各类企业，所有参保单位都要按规定及时足额缴纳养老、失业、医疗保险费。（2）调整财政支出结构，加大社会保障支出力度，逐步将社会保障支出占财政支出的比重由目前的10％提高到15％。（3）变现部分国有资产，包括对国有股权变现所得，对中小企业的拍卖、租赁所得，以及国有房地产的出售、租赁所得，都要按一定比例划入社会保障基金。（4）发行社会保障长期债券，可由中央财政向国家银行发行只付息、不还本的特种国债，充实社会保障基金。（5）抓紧研究将社会保险费改为社会保障税，从根本上规范社会保险基金的筹集。七是奖励社会保障基金运营机构，通过资本市场运作，对社会保障基金实行保值增值。

百度搜索“70edu”或“70教育网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，70教育网，提供经典财经金融防范财政风险的措施新探(2)在线全文阅读。