我国高校负债风险的成因及化解策略(3)
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(三)整合高校资源,合理配置、各尽其用。相关部门要采取得力措施,对高校尤其是多校合并的资源进行有效整合,使可用资源效用最大化。对闲置性资源,要根据社会的需要盘活处置,用以偿还高校贷款。
(四)高校要树立财务风险意识,提高资金使用效益。由于高校长期依靠国家财政拨款,对贷款资金的有偿性认识不足,资金成本概念和财务风险意识不高。银行贷款既能为高校的发展和建设提供巨大的资金支持,又必然会使高校承担一定的财务风险。各高校应加强负债意识,合理确定贷款规模、贷款期限,利用高校良好的社会信誉,争取低利率贷款,做到既能有效利用银行贷款,又能合理规避财务风险。同时高校要制定切实可行、科学发展战略,正确处理好眼前利益与长远利益的关系,提倡艰苦奋斗、厉行节约、坚持量力而行的作风。
(五)增强高校资金积累,提高还债能力。高校要特别重视自我积累、自我发展的能力,把追求净资产最大化作为理财的核心目标。首先要提高资金积累速度。由于传统高校资金来源的特殊性,许多高校对资金积累的重要性认识不足,资金积累速度严重滞后于办学规模的增长速度。资金积累少,难以满足扩大办学的需要,只能依靠贷款来解决。其次要提高净资产的比重。长期以来,我国高校在理财过程中忽视对净资产的积累数量与标准的选择。理财目标不明确,净增产总量增值缓慢。因此,学校应严格经费预算管理,突出预算管理的地位,加强管理力度,保持高校一个良好的资金结构和财政实力。
(六)银行要坚持审慎性原则,抑制高校贷款的过快增长。银行作为高风险行业,无论何时何地,都必须坚持审慎性原则,对于高校贷款的风险意识要增强,而且对高校贷款风险的特殊性要有深刻的认识。目前一部分高校贷款总量增加过快,负债的规模已超过其偿还能力,风险级别已经很高。因此,各银行必须大力加强高校贷款的控制,放慢高校贷款的增幅,并适当紧缩高校贷款规模。
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