高坝大库是我国大江大河长治久安的工程性保障措施(2)

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防汛是“宁信其有,不信其无,宁信其大,不信其小;宁可备而不用,不可用而不备”。因此,我国为了防洪需要把有限的水库腾出,而把大量宝贵的水资源放流入大海;黄河小浪底为了充分利用这“弃水”,实施了“调水调沙”,让“弃水”顺便把库区淤积的泥沙排走,提高水库的使用寿命,同时冲刷下游河道降低高程,从而减轻下游河道淤积,甚至达到冲刷或不淤的效果,实现下游河床不抬高的目的。
应对“大水涨上天怎么办”,只能增加有效防洪库容,多库联调,同时或错峰蓄洪等措施把洪水拦蓄在水库里,这就需要整个流域水库联合调度,比如黄河干流上的龙羊峡水库、小浪底水库,甚至启用三门峡水库,支流上的故县水库、陆浑水库等的联合调度运用,探讨合理不弃水或少弃水的防洪。

3. 水力发电大力发展应更多承当公益库容
水电是我国仅次于煤炭的第二大常规能源资源,更是目前可再生和非化石能源中资源最明确、技术最成熟、最清洁和最经济的能源,水电对我国降低二氧化碳排放、发展低碳经济的作用和效果将愈加显现。
水电的突出特点就是可再生与清洁,水电的绿色能源地位已成为共识。水电实际上是可再生能源、清洁能源中最现实、最成熟的能源,而且也是最丰富的能源。
从水电能源来看,水是“蓄之不尽用之不竭”,水能是其它替代能源,因此“水变煤”,“水变油”,“水变气”,通过高坝水库变成了现实。
水力发电在利用公共水能资源的同时,应该承担公益性的义务,特别是汛期防洪更不用说了。水利公益性项目大多数是为社会提供公共服务,即主要提供非盈利的为社会大众所需的项目,如防洪、排涝、水土保持等,也可能会包括一些盈利部分。我国大部分水库工程都是国家为主建设的,其利用水力发电的收益相当部分负担维护工程保障其公益性功能的良性运转。
为水力发电而修建的水库大坝等水利枢纽工程,今后需要考虑承担除防洪外的更多公益性义务,这也是在利用公共水能资源的同时,对社会的一个补偿,包括兼顾农田灌溉、城市生活与工业供水、饮水安全、构建黄金航道、跨流域调水等,还应维护河道以便形成良好生态环境与优美风景景观。除外更重要的是考虑洪水资源化,这不但是水量的合理利用,也是水能资源的充分利用,是双赢的考虑,这需要在水力发电设计时更多考虑承担社会公益性的库容,以便使兴建工程在满足充分利用水能发电同时,发挥更多的社会公益性义务。总之,水利工程体系与人类生活生产密不可分,现在与将来一定为社会发展与进步做出不可或缺的贡献,有助于中华民族走向复兴,无法估量的社会公益性是第一位的也将是永恒的。

4. 高坝大库在“洪水资源化利用”中的作用
要想“洪水资源化”,需要拦截洪水,使其留下来而被利用,大型高坝大库的建立为大江大河洪水资源化利用带来了可能。
只有通过建立高坝大库有更多的蓄水库容,才有可能实现“洪水资源化”。我国建设了小浪底,特别是三峡水利枢纽工程,具备了特大型水库的建设经验和能力。有具有调节洪水能力大库高坝大系统骨干工程作基础,依靠关键技术作支撑,才能拦蓄更多洪水,用于社会经济发展和河道自身环境维护。
洪水资源化就是把入海汛期洪水拦截下来留在陆地以备利用,增加水力发电水量、作为社会供水和生态环境用水等。根据目前情况,黄河干支流大中型水库兴利库容达到453.6亿m3,约占黄河多年平均径流量591.8亿m3的76.6%(不含内流区),其中大型水库兴利库容约408.1亿m3,约占黄河多年平均径流量的69.0%,这种比例已相当高,正因为黄河拥有较高比例的高坝大库,所以基本能够控制住径流,包括汛期一般的洪水,也正因为有较高的比例的高坝大库,才可以对径流进行较为合理的调度,使得断流得以解决;才有可能进行调水调沙尝试,并取得较好效果。而长江根据有关文章,至2009年底,长江流域已经建成各类水库4.6万座,总库容超过2500多亿m3,总兴利库容超过1200多亿m3,其中大型水库166座,总库容1908亿m3,总兴利库容966亿m3。大型水库占长江水库总库容及总兴利水库的比例分别为76%和81%,可见大型水库数量虽然不多,但总库容所占比例很大。与多年平均地表径流量9856亿m3比较,长江已建水库总库容及总兴利库容分别占到25%和12%,其中大型水库总库容及总兴利库容分别占长江地表水量的19%和10%,所以长江要想较为充分合理利用水资源和水能资源,还需要兴建大量的高坝大库。

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