为确保以上各项工作顺利进行,必须认真贯彻落实回良玉副在国务院扶贫开发领导小组第一次全体会议上的讲话精神,各级扶贫开发领导小组要切实发挥组织协调作用;地方各级政府要切实担负起扶贫开发领导责任,不断增加扶贫投入;各有关部门要切实加大对扶贫开发支持力度,各级扶贫工作机构要切实履行责任。
同志们,当前我国扶贫开发工作正处在新的历史起点上。扶贫系统全体同志要结合深入学习实践科学发展观活动,密切联系实际,继续加强自身建设,努力提高科学把握形势、深入研究问题和扎实推进工作的能力。同时,按照统筹城乡、分类指导、突出重点、健全法制的思路,谋划未来扶贫开发工作全新布局,努力开创扶贫开发工作新局面。
5月31日上午,颍淮农商银行举行扶贫工作专题会议,对全行金融扶贫工作进行再动员、再部署。行领导班子、各支行及相关部门负责人参加。
会上,部分支行汇报了工作开展情况及存在的问题,总行个贷中心负责人通报了全行金融扶贫工作进展情况。总行党委副书记、行长刘敬福对相关注意事项和今后工作重点进行了安排。
总行党委书记、董事长张勇发表重要讲话,他指出,全行要站在政治和全局的高度,从思想深处充分认识金融扶贫工作的重要意义,按照省联社、市区党委政府和总行党委部署,采取切实有效的措施,确保各项目标任务的完成。一是要认识到位,从我开始、从现在开始,把金融扶贫当成当前压倒一切的中心工作,切实抓紧抓好。二是要精准对接,各支行、部门要深入贫困村、贫困户,发现问题及时解决。三要效率优先,进一步加快金融扶贫贷款投放力度,做到限时办结。
要加强前中后台协同配合,发挥联动效应。四要确保任务完成。要从人力、物力、财力等全面做好保障,确保6月底前1亿元金融扶贫信贷投放目标任务完成。张勇董事长要求,要做到全行一盘棋,举全行之力打赢金融这场扶贫攻坚战役,向省联社、市区党委政府交上一份满意的答卷。
5月31日上午,我乡召开扶贫工作专题会议,乡领导班子成员、各村书记、二级机构负责人参加会议。会议由乡党委主要负责人主持。
会上,分管领导就5月27日举行的“争创扶贫先锋队 争当帮扶政策通”扶贫知识竞赛党员主题活动成绩进行了汇报。各村书记就扶贫项目的开展情况进行了总结和安排。
会议指出,此次扶贫知识竞赛整体水平良好,尤其是一些老同志态度端正,精神可嘉。强调此次活动的.目的是以考促学,提升精准扶贫工作意识和能力,更好帮助贫困户脱贫。
会议强调,现阶段是转型时期的阵痛阶段,作为基层人员,要在执行层面下大力气,要把握定位,积极贯彻落实相关政策,尤其是扶贫项目,分管领导包括扶贫办同志要探索机制,强化指导,要真正让项目发挥效益。
会议还就防汛工作进行了强调,指出今年汛情不容乐观,各项防汛工作不可松懈,各村要做好统筹,提前谋划安排,确保安全度过汛期。
5月19日,自治区党委常委、自治区副主席马顺清主持召开金融扶贫工作专题会议。马顺清指出,金融机构要植根宁夏大地,才能枝繁叶茂。
会议听取了金融扶贫工作情况汇报和市县、金融机构代表发言,研究讨论了《关于进一步加强银行业金融机构助推脱贫攻坚的实施意见(讨论稿)》。
马顺清指出,脱贫攻坚是宁夏最大的民生工程和政治责任,也是全面建成小康社会的最大短板。金融要为重大战略、重大决策、重大行动提供货币资源支撑,金融机构要实现推动地方重大民生工程和自身生存发展双赢,把根深深地扎在宁夏大地上,实现枝繁叶茂、繁花似锦。
马顺清强调,我区脱贫攻坚任务繁重、难度很大,必须凝聚共识,群策群力,风雨同舟,举全区之力打赢这场艰苦卓绝的攻坚战。金融机构要多点发力,综合施策,扩大扶贫信贷总规模,脱贫攻坚信贷资金只能增加,不能减少。要完善抵押担保风险补偿体系,提高贷款额度,延长贷款期限。要优化贷款审批流程,充实基层力量,压缩申贷周期,降低贷款成本和贷款门槛,扩大扶贫信贷覆盖面。要发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神,让金融资源和金融工作在打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会进程中发挥更大作用。
同志们:
今年是我县扶贫工作新旧交替的一年,“”期间的xx个贫困村将实现脱贫出列,新定xx个贫困村的精准扶贫将全面拉开帷幕。今天会议的主要任务就是,落实省市扶贫开发工作要求,对我县新一轮的精准扶贫工作进行安排部署,动员各级各部门进一步统一思想,提高认识,明确工作要求,迅速行动起来,以扎实过硬的措施和作风,确保扶贫帮扶工作取得实实在在的效果。刚才,宣读了《关于20xx-20xx年县直部门分包贫困村、开展社会帮扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,结合自身工作,认真抓好落实。下面,我就做好扶贫帮扶工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,深刻领会精准扶贫工作的重大意义
扶贫开发工作事关群众福祉和全面建成小康社会,不仅是重大的发展问题和民生问题,也是重大的政治问题和社会问题。开展定点精准扶贫是扶贫开发战略的重要组成部分,是新阶段扶贫开发的一项重大举措,各级各部门一定要从政治和全局的高度,深刻认识精准扶贫的重大意义。
(一)开展精准扶贫是党中央的重大部署。党的xx届三中全会提出了精准扶贫的工作新机制,是党和国家新阶段扶贫开发领域体制机制改革的重点。通过贫困人口识别、致贫原因分析、分类指导和深入推进“到村到户”联络机制,多层面、多渠道提高贫困人口生活水平。在湖南湘西考察时,对精准扶贫工作做出重要指示,要求各级党委、政府要高度重视精准扶贫,把好事做好,实事做实,切忌喊口号。省市多次召开会议进行动员部署,重视程度前所未有。各级各部门一定要增强政治敏感性,提升认识水平,切实把思想行动统一到中央和省市的安排部署上来。
(二)开展精准扶贫是全面建成小康社会必然需要。按照省市和县委、县政府的战略部署,20xx年我县要提前全面建成小康社会。贫困乡村及贫困人口是实现全面小康社会目标的短板,贫困群众不脱贫致富,全面建成小康社会的目标就难以实现。开展精准扶贫,就是通过点穴式、保姆式、套餐式的帮扶,增强贫困家庭增收致富的能力,确保尽快实现脱贫致富,确保全县如期实现全面建成小康社会的宏伟目标。
(三)开展精准扶贫是对群众路线教育实践活动成效的现实检验。今年以来,通过开展群众路线教育实践活动,各级干部宗旨意识明显增强,工作作风明显转变。扶贫帮扶工作由过去的扶贫到乡到村,细化到户到人,需要帮扶干部入村到户“一对一”帮扶,标准更高,要求更严,任务更重。是对帮扶干部宗旨观念、责任意识、工作能力、工作作风的一次检验,是对群众路线教育实践活动成果的展示,希望各帮扶单位一定要高度重视,抽调精兵强将负责帮扶工作,确保帮扶任务圆满完成。
二、明确要求,把握重点,切实打好精准扶贫攻坚战
为做好新一轮精准扶贫工作,县委、县政府进行了深入研究部署,总的要求是:围绕一条主线,把握三个关键,抓好四项重点。
一条主线:
就是“全面启动、竞争使用、精准扶贫、产业富民”,以农民脱贫致富为目标、以促进经济社会发展为主题、以加强基层组织建设为保障、以改善基础设施为重点、以调整产业结构为关键、以提高农民素质为抓手、以122个贫困村为主战场,走“产业富村、科技兴村、民主管村、和谐稳村、群众建村”的路子,全面推进经济社会协调快速发展。
三个关键:
一是把握精确界定这个前提。要按照上级要求,结合我县实际,制定帮扶对象的界定标准和条件要求,建立一套有效、合规的识别系统和审批程序,真正把贫困居民列入帮扶范围。要开展到村入户的贫困状况调查和建档立卡工作,通过群众评议、入户调查、公示公告、抽查检验、信息录入等环节,层层把关,确保应帮尽帮、帮急帮需。
二是把握精确帮扶这个关键。贫困居民界定出来以后,针对扶贫对象的贫困情况,确定责任人和帮扶措施,确保帮扶效果。具体讲就是要做到“五个到村到户”,即:基础设施到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、危房改造到村到户、结对帮扶到村到户。
三是把握精确管理这个保证。要建立起贫困户的信息网络系统,将扶贫对象的基本资料、动态情况录入系统,实施动态管理。对贫困农户实行一户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,确保帮到最需要扶持的群众、帮到群众最需要扶持的地方。年终根据扶贫对象发展实际,对扶贫对象进行调整,稳定脱贫的村与户及时退出,应该扶持的扶贫对象及时纳入,从而实现扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用。
四项重点:
一是增强群众主体意识,坚定脱贫致富的信心。开展入村到户帮扶的工作队员要当好“宣传员”。利用各种机会、各种方式向农民群众宣传党在农村的各项方针、政策。特别要宣传精准扶贫新政策,真正让党的好政策进入千家万户,做到家喻户晓。同时,还要向农民群众宣传扶贫开发的意义,真正激发广大群众参与扶贫开发的主动性和积极性,抢抓精准扶贫的难得机遇,力争早日脱贫致富。
二是帮助群众理清思路,增强自我发展的能力。各帮扶单位和帮扶队员要找准贫困对象致贫的原因,制定出有针对性的帮扶计划和帮扶方案。对于因智、因病、因残致贫的,要进行生活扶贫,符合条件的可纳入社会保障范畴,同时帮助他们掌握一技之长。对于缺乏技能或缺少发展资金的,要进行发展扶贫,借鉴前一轮扶贫开发的经验,重点从三个方面做好帮扶。第一,加快农业结构调整。针对贫困村、贫困户的不同情况,精准施策,因村选业,因户定项目,通过贴息贷款、产业直补、扶贫互助资金等途径,切实解决发展资金难题,大力发展主导产业,力争做到每村有一个产业,每户有一个致富项目。结合我县实际,重点帮助贫困群众大力发展棚菜种植、特色养殖和皮毛加工等扶贫产业。积极培植各类种养专业大户、个体加工户,通过树立典型,帮助农民调、引导农民种,扶出增收致富的产业来。第二,加大科技帮扶的力度。各单位要加大科技帮扶的力度,及时为各村送技术、送信息。要加快引进推广新品种、新技术,大力培训农民、指导农民,使科技成果尽快转化为农民增收的现实成效。特别是对有林果、蔬菜种植基础的村,要加大科技帮扶力度,推广绿色有机种植技术,提高果菜品质,进入更大的市场,卖出更好的价钱。第三,加大农村劳动力转移力度。农村劳动力外出务工,既能带来直接的现金收入,更有助于开阔视野,活跃头脑,掌握更多的致富信息,增强自我发展、自我致富的能力。要广辟农村劳动力就业门路,通过各种渠道和途径,开展适用知识与实用技术培训,组织引导更多的群众走出家门打工,返回家乡致富。
三是支持基础设施建设,改善生产生活条件。贫困群众多集中在地理位置偏远、基础设施薄弱的村,客观条件一定程度上制约了群众脱贫致富的步伐。帮助改善贫困村发展环境和生产生活条件,是帮扶工作的重要任务,也是群众感受最直接、最得实惠的实事。这些基础设施靠一家一户很难解决,必须整合各方资金集中力量解决。今后,上级扶持三农的专项资金将更多的投向这些乡村,各帮扶单位也要舍得投入资金,有钱出钱,有物出物,为各村办实事、办好事,帮助他们改善生产、生活条件,解决他们在生产生活中遇到的实际困难。
四是加强基层组织建设,增强两委班子领富带富的能力。很多富裕村的发展实践证明,思维开阔、坚强有力的两委班子是村里发展致富的重要条件。帮助加强基层组织建设,也是这一轮精准扶贫的重要内容。此轮帮扶任务的期限到20xx年,各单位要一帮到底,“两委”班子工作能力直接关系帮助的效果,各帮扶单位一定要重视帮扶村“两委”班子建设,配合乡镇党委、政府选好配强村“两委”班子,尤其是选好配强村党支部书记。要在帮扶中发现致富能力强、群众威信高的党员,用心培养,积极向乡镇推荐,争取帮扶结束时,每个村的两委班子都能发挥模范带头作用,带领群众发家致富。
三、加强领导,狠抓落实,确保扶贫帮扶工作取得实效
开展扶贫帮扶工作是一项崇高的事业,也是一个造福农民的民心工程,是各部门义不容辞的责任。各部门要按照县委、县政府的统一部署,加强领导,强化措施,确保扶贫帮扶活动取得成效。
(一)加强组织领导。县委、县政府对精准扶贫工作高度重视,世岩书记做出了重要批示,要求“各单位主要负责同志要加强调度,真帮实干”。同时,县乡分别成立了扶贫开发工作领导机构,县领导小组由李红星同志具体负责日常工作,农开扶贫办高全义同志任办公室主任,县帮扶小组办公室要切实做好工作队员的日常管理、工作考核等工作。各派驻部门要认真贯彻执行县委、县政府的统一部署,将扶贫工作纳入重要议事日程,及时研究制定开展帮扶工作的实施方案和工作措施,确保帮扶工作扎实有效。县直各部门负责人要切实担负起驻村扶贫帮扶工作“第一责任人”的责任,把扶贫帮扶工作放在心上、抓在手上,及时协调解决问题,确保扶贫帮扶工作顺利推进。
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