一是优化环境。在优化经济发展环境上，党工委、管委会、区政府一班人的意见是一致的、态度是坚决的、措施是有力的、效果是明显的。
通过清理整顿，规范了土地市场。我们顶住了各方压力，全面开展了清收土地、清缴出让金的“两清”工作，清缴了长期拖欠的土地出让金，收回了长期征而未建的闲置土地， 实行政府托盘，控制土地一级市场，掌握土地的控制权。通过对土地进行公开拍卖、挂牌出让，打破了“暗箱”操作，净化了市场环境，消除了腐败行为，实现了“公开、公平、公正”。今年以来，我们清欠土地出让金194万元，收回了长期征而未建的闲置土地6.3万平方米，公开拍卖土地8宗31.9万平方米，成交额1.3亿元。通过对土地市场的宏观调控，规范房地产市场秩序，促进了土地的.增值，住宅用地平均地价由原来的每平方米150元达到了每平方米300元以上，黄金地段最高达到了每平方米640元；商业用地达到每平方米1400元。多年来形成的30余处“半截子”工程由于市场的规范，大部分得到了重新启动。
通过打击腐败和黑恶势力，营造了公平环境。以前，我们针对一些企业经营者违法违纪、经营政府、暗箱操作的不良现象，开展了以“查帐、查税”为重点的“两查”工作，处理了类似双富公司这样专门钻政府空子、偷漏税款的不法分子和黑恶势力。20，我们通过加大信访调处力度，也打击了别有用心利用上访的人。在解决群众的问题上，不能就现象抓现象，要联系地看，系统地看，辩证地看。对待群众的上访，我们一方面做耐心细致的工作，解决群众的困难；另一方面更是要透过现象看本质，坚决地打掉上访后面的支持者、策划者、煽动者，打掉我们干部中的长期逆流，取缔煽动闹事，蛊惑人心，诬告陷害的小团体，解决了发展的环境问题，树立了正气。
规范政府审批行为，从源头上消除了腐败的发生。我们清理整顿了政府行政审批事项和收费项目，全年清理行政审批权限442项，停止执行74项。同时，成立了开发区项目投资服务中心，把原有的项目建设审批单位归集到一个地点进行集中办公，公开审批程序和收费标准，实行“一站式”审批，“一条龙”服务，“一个窗口”收费。从而解决了企业审批建设过程中手续繁杂、效率低下，一些行政管理部门的乱收费以及一些干部吃拿卡要等不正之风的问题。各地区之间的竞争，就是服务环境的竞争，大家可以把我们的工业园区和过去的八大公司对比一下，过去的八大公司在招商引资方面起到了很大的作用，但是最终都纷纷落马，造成了很大的浪费，我们对此进行了认真总结，认为还是人的问题。现在我们起用了一批有素质、有闯劲的年轻人去招商，不会干，但是肯干，通过真诚的服务，效果非常好。下一步，我们将进一步规范执法行为，该管的一定要管起来，该公开的一定要公开，该放开的一定要放开，为企业经营、项目引进、经济发展创造一个规范有序的发展环境。二是建设园区。针对开发区长期以来存在的项目规模小、布局分散、难以形成产业集聚优势的问题，我们提出了产业发展园区化、打造载体、筑巢引凤的理念。的经济工作会上，我用了半个小时的时间讲产业发展园区化的理念，当时有些人不理解。现在看，全市都在搞工业园区，这足以说明我们的想法是超前的，是正确的。绿色工业园、冶金化工工业园、红旗工业园、芦屯工业园、塑料工业园的发展态势是喜人的。目前，各工业园区累计引进项目171个，实际到位资金25.4亿元，年产值实现29亿元，创造就业岗位1万多个。很好地发挥了建设项目载体、集聚工业项目、搭建产业平台的作用。工业园区的开发建设，不仅解决了开发区的就业问题，同时也构筑了开发区的大工业格局。20以来，全区合同外资额累计实现3.8亿美元，外资实际到位1.6亿美元。三年外资实际到位是建区头来的一半。投资200亿元的鞍钢冶金工厂、世界第一大钢铁企业LNM集团投资1亿美元的伊斯帕特钢铁等项目对提高开发区经济总量，调整产业结构起到了巨大作用。由上市公司钱江水利和浙江民营企业家合资开发的中国北方五金商贸城，使南方先进经营理念与开发区发展优势实现成功对接。此外，首钢、维苏威、伊藤忠、中粮、中远、中糖等一批国内外知名大项目和世界500强公司的项目纷纷入区，实现了开发区在大、高、外项目引进上的历史性突破。
在县政协九届三次会议上的讲话
各位委员、同志们：
今天，中国人民政治协商会议县第届委员会第三次会议隆重开幕了，这是全县政治生活中的一件大事、喜事。开好这次会议，对于进一步动员广大政协委员和社会各界人士，统一思想，振奋精神，鼓舞士气，激发干劲；对于我们团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，全面加快发展，必将起到重要的推动作用。借此机会，我谨代表中共县委向大会的召开表示热烈的祝贺向出席会议的各位委员、各位同志致以亲切的问候
在刚刚过去的年，全县上下坚持在困境中拼搏，在改革中奋进，大力实施、、、、可持续发展“五大战略”，突出招、、三大工作重点，实现了经济发展初步复苏，改革开放纵深推进，人民生活水平有所提高，精神文明、民主法制建设进一步加强，科技、教育、卫生等各项事业有新的进展。这些成绩的取得，是市委、市政府关心支持、正确领导的结果，是全县各级班子、广大干群开拓进取、拼搏奋斗的结果，是社会各界特别是政协委员情系、发展、奉献的结果。自县政协十届一次会议以来，县政协团结带领全县政协委员和各界人士，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，认真履行“政治协商、民主监督、参政议政”职能，做到了思路清晰、定位准确、成效突出。十届政协成立后，从自身实际出发，从我县工作出发，确立了“加强学习、发挥优势、促进发展、多做实事”的工作思路。这一思路明确了政协工作的具体方向和原则要求，对于政协委员适应时代需要，把握政协职能，大有作为地开展工作具有较强的指导意义。县政协按照“尽职而不越位、帮忙而不添乱、切实而不表面”的原则，始终维护县委的领导权威，加强与人大配合，支持政府工作，在协助县委、县政府协调关系、化解矛盾方面，在积极投身经济建设主战场、参与全县重点工作和重大工程建设方面，在反映社情民意、积极建言献策方面，在宣传、推进扩大开放方面，在积极探索新的监督形式、广泛开展有效的民主监督方面，做了大量有效的工作，付出了很多的心血和汗水，得到全县广大干群的认可，有力地推动了我县改革开放和三个文明建设。在此，我代表县委、县政府向工作在政协战线上的同志们，向关心、支持和参与我县经济建设和社会发展的县政协委员和各界人士，表示诚挚的感谢
年是经济社会发展的关键一年，面对各地千帆竞发、百舸争流的强劲发展态势，我们要实现新的崛起和振兴，就必须抓住当前难得的发展机遇，巩固来之不易的发展成果，乘势而上，顺势而为，克难攻坚，奋勇争先。希望县政协和广大政协委员牢固树立和认真落实科学发展观，把发展作为第一要务，切实增强做好新时期政协工作的责任感和紧迫感，以更加敏锐的眼光和思维，紧紧把握时代脉搏，担负起历史赋予的神圣使命。本网版权所有
一、发挥优势，积极进取，努力提高履行职能的水平和成效
要充分发挥政协人才荟萃的优势，积极做好建言立论，献计出力工作。人民政协汇聚了众多学有所长、经验丰富的专家学者以及工作在生产第一线的实干家，是名副其实的.“智囊团”、“人才库”。政协组织要充分利用这一优势，紧紧围绕县委、县政府的重大决策，抓住我县改革开放和经济发展的重大问题以及人民群众关心的热点、难点问题，积极开展专题调研和考察视察活动，在科学论证的基础上，提出富有前瞻性、创造性、建设性的意见和建议。
要充分发挥政协团结务实的优势，努力维护安定团结的政治局面。随着我县改革发展步伐的加快，一些社会深层次的矛盾逐渐显露出来，已经成为影响全县改革、发展、稳定大局的隐患，也为政协组织做好大团结、大联合工作提出了新的要求。全县政协组织和广大委员，要充分发挥联系各方、团结各界的优势，主动为党分忧，为民解愁。要顺应民心，多做理顺群众情绪工作；体察民情，多做反映社情民意工作；关心民生，多做雪中送炭工作；广交朋友，多做联系群众工作，努力维护全县的政治安定和社会稳定。
要充分发挥政协政治协商、民主监督的优势，共同推进民主政治建设。进一步发扬民主，努力营造知无不言、言无不尽、融洽和谐、生动活泼的良好氛围，使各方面的意见、建议充分表达出来，融入县委、县政府的决策，化为指导实践、推动工作的措施和方法。要在事关全县发展大局、事关人民群众切身利益、事关形象建设等方面，认真行使职权，搞好民主监督，以推动各项任务扎实、有效地落实。
二、提高认识，严格要求，切实加强自身建设
当前富有挑战性的工作形势，不仅涉及到全县各个部门、社会各个领域，同时也向政协工作提出了更高的标准，政协机关和广大政协委员要牢固树立四种意识：一是树立形象意识。政协是社会各界人士了解、认识我们党的一个窗口，在某种意义上代表着党的形象。如果疏忽大意，一件小事没有做好，就可能给人造成伤害，就多了一个不相信党的人；而维护了一个人的应得权益，就可能增加一些人对党的信仰、对
在市政协九届三次会议上的讲话
今天，中国人民政治协会议市第九届委员会第三次会议隆重开幕了。我代表市委对大会的召开表示了热烈的祝贺！向市政协委员和列席会议的各界人士致以诚挚的问候。
去年对来说是很不寻常、很不平凡的一年。总体看，困难要比预想的多，结局要比预料的好。面对非典和旱灾等突发性灾难的冲击，面对改革开放所引发的震荡和带来的挑战，全市上下负重拼搏，开拓奋进，各项工作都取得了来之不易的好成绩。国民经济呈现出全面好转的可喜势头，国内生产总值增长，增幅比前年高个百分点；工业遏止滑坡并开始出现回升，规模以上工业企业增加值、销售收入和利税分别增长、和；农村经济总收入、农民人均纯收入分别增长和，实现了大灾之年不减收；外贸进出口总值增长，首次占据全省半壁江山；全口径财政收入达到亿元，增长，为近年最高并首次超过国内生产总值增幅；全社会固定资产投资增长，创历史新高。各项社会事业协调发展，党的建设、精神文明建设和政治文明建设得到有效加强。当前干部群众思想空前统一，全市政治安宁、社会稳定、人心思变、人心思干的良好氛围。更为重要的是，制约发展的深层次矛盾正在得到有效破解。一个是，中小企业改制实现全局性突破。户改制企业有户通过验收，其余户也基本具备了验收条件，化解债务亿元，退出国有资本亿元，盘活资产多亿元，走出了一条成本低、震动小、节奏快、标准高的改制路子，为的发展振兴突破了企业层面的体制性障碍。另一个是，骨干企业重组效果明显。桦林与佳通公司的重组成功，目前已恢复到原产能的以上，由名职工重新上岗，预计今年产量和销售额将达到历史最好水平，其它几户骨干企业重组也都有了不同程度进展。大湾集团通过竞拍收购了木工的部分资产，水泥集团正与浙江红狮集团、哈工大八达集团对接，恒丰集团企办社会分离正在抓紧落实，制药集团与丰原集团签订了合作意向协议，牡纺改制重组正处在分块启动阶段，北方工具厂破产前期准备工作也基本到位，圣方公司资产置换正在运作中。此外，有机化工厂、钢纸总厂等特困企业的嫁接重组也有了实质性进展。再一个是，重点项目建设态势良好。总投资亿元的个重点项目，当年实现投资亿元。其中，个工业项目完成投资亿元，个农业项目完成投资亿元，个基础设施项目完成投资亿元，个能源项目完成投资亿元，个贸市场项目完成投资亿元，个社会事业项目完成投资亿元。尤为可喜的是，万台汽车空调压缩机、万平方米立体曲面披覆膜项目分别被列入国家振兴东北老工业基地首批启动项目和第一批高技术产业化项目，龙大公司万头牛羊畜产品深加工项目列入了国家现代农业产业化项目，长春皓月、草原兴发等国家重点农业产业化龙头企业落户我市，市区江南开发和对俄贸易加工园区建设进入实质性操作。截至到目前，全市正在推进的亿元以上重点项目达到个，其中上年结转个，新引进个，正在洽谈的个。这些成绩的取得是全市几大班子、几级班子互相支持、通力合作的结果，是全市上下、各行各业艰苦创业、不懈努力的结晶，也凝结着每位政协委员和各党派团体、社会各界人士的智慧和汗水。
过去的'一年，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持“围绕中心、服务大局”突出团结与民主两大主题，认真履行政治协、民主监督、参政议政职能，充分发挥人才聚集、位置超脱、联系面广、代表性强的优势，为的改革发展稳定作出了重大贡献。一是建言献策的水平明显提高。市政协紧紧围绕工业立市、“三农”问题、项目建设、民营扩张等事关当前、影响长远的重点难点问题，提出了很多有价值、有新意、有突破的意见建议。比如，关于辟建对俄贸易工业园区、《加快渤海国遗址申报世界文化遗产》等一些调研和提案，都有较强的思想性、针对性和操作性，全部或部分转化为党委和政府的决策。二是服务大局的层次有新提升。市政协与市级其他班子一起上主战场，直接参与中心工作的推进落实，在包袱重点企业、重点项目、民营大户、主导产业等方面都取得了很好的成效。三是民主监督的力度不断加大。围绕经济发展环境这个影响我市发展的大事、难事，通过明查暗访、民主评议等方法开展民主监督，被多个涉环部门聘为特邀监督员的近百名政协委员，积极献计出力、尽职尽责，为有力地促进环境建设向纵深发展做出了突出贡献。四是维护稳定的作用进一步增强。政协委员充分发挥界别作用，深入基层倾听群众呼声，及时反映社情民意，包括民族、宗教和台、侨界人士的合理要求，各级政协组织极为各民主党派、工联以及各族各界人士发扬民主提供舞台，帮助党委政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、协调关系、促进团结的工作。五是对内外的联系更为广泛有效。积极向上反映的困难和问题，主动对外宣传推介的优势和政策，不仅提高了的知名度，而且落实了一批招引资、经贸合作和劳务输出项目，实实在在地推动了全市经济发展。可以说，我市两级政协通过扎扎实实、富有成效地工作，在各级党委赢得了信任，在社会各界树立起了威
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