在全县政法工作会议上的讲话(7)

（二）推进司法改革，体现执法为民。坚持与时俱进，推进司法体制改革，是党的十六大做出的一项重要战略部署，也是政法工作发展和实现执法为民的客观需要。各级党委、政府和政法部门要全面正确地理解司法体制改革，处理好改革的长远目标与近期目标的关系，既注重司法领导体制改革，又注重管理体制、管理方式和工作机制的改革创新。要客观分析政法工作中存在的问题及其原因，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把方便群众诉讼、从制度上保证司法机关依法独立行使职权和加强司法监督、确保司法公正等作为改革的重点问题。要从人民群众最关心、最急需的问题入手，继续推出群众看得见、摸得着、见实效的便民、利民措施。要大力推进审判公开、检务公开和警务公开等阳光工程，方便群众办事，接受群众监督。要把“争创人民满意的政法干警（单位）活动”深入扎实地开展下去，努力在密切警民关系上取得新成效。
（三）加强队伍建设，保障执法为民。建设一支符合执法为民要求的政法队伍，是做好政法工作的根本保障。今年在政法机关中开展“执法为民”学习年活动，建立学习型政法机关、学习型政法队伍，在《双江报》开辟“执法为民”专栏，不断提高政法队伍的综合素质。要按照建立过硬班子、纯洁政法队伍、提高执法水平、树立良好形象的要求，大力推进政法队伍的革命化、专业化和正规化建设，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。第一，要坚持政治建警。坚持用“三个代表”重要思想武装全体干警，不断增强广大干警贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，保证政法队伍永远忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。第二，要抓好班子建设。加强执政、执法能力和作风建设，坚持和健全民主集中制，提高领导班子的领导水平。各级政法部门党组织要按照省委关于实施“云岭先锋”工程的决定，认真落实县委关于加强基层党组织建设的决定，抓好基层党建工作，把政法部门基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。第三，要加强教育管理。要把干警教育培训作为硬任务，从强化岗位基本技能入手，加强领导，统筹安排，科学规划，分步实施，讲究实际效果，防止形式主义和走过场。第四，要强化措施落实。近年来，政法各部门相继开展了一系列教育整顿活动，建立健全了加强队伍建设的各项管理制度和工作机制，关键是抓好落实。今年要成为狠抓队伍建设的落实年。要进一步强化责任，建立健全领导责任工作机制，切实把队伍建设放在重要位置，对工作抓得不力，队伍屡出问题的单位，要追究有关领导的责任。要把执法检查作为推动各项教育整顿活动的关键环节，通过查案件，找问题，追责任，坚决纠正执法不公、执法不严等问题。要抓典型，严肃查处违法违纪案件，纯洁政法队伍。第五，要大力开展“争先创优”活动。县委要求政法各部门各项工作要走在全县的前列。我县经济欠发达，基础设施、工作条件相对落后，但全县广大政法干警、武警官兵在条件艰苦、任务艰巨的情况下，克服种种困难，取得了许多成绩，得到了上级有关部门的肯定和表彰。要保持那么一股旺盛的革命斗志，创新工作方法，转变执法观念，书写好执法为民这篇大文章，以不辱使命、不负重托，把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。
（四）服务第一要务，落实执法为民。人民群众最大的利益是发展。加快发展是双江最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。我们正在建设的市场经济是法治经济，要实现快速健康发展，必须有公正高效的法治环境作保障。政法机关要认真领会县委确定的加快发展这一主题的深刻内涵，始终把政法工作放到改革、发展、稳定的大局中去把握，放到全面建设小康社会的进程中去思考，自觉从全局上把握经济和社会发展对政法工作的需求，做到三个统一。即把打击、管理与服务统一起来，既不因强调打击管理而忽视服务，也不因强调服务而不理直气壮地依法管理。把依法保障国有企业改革发展和促进非公有制经济发展统一起来，坚持法制统一性和非歧视原则，依法平等保护各类市场主体的合法权益。把执法的法律效果与社会效果统一起来，着眼全局，改进办案方式，特别是办理涉及企业的案件，要考虑到企业的生产和发展，考虑到职工的就业和生活，考虑到社会稳定，争取最好的办案效果，促进经济社会全面进步。一是要加大对经济犯罪的打击力度，全力维护经济安全。要积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法从严惩处破坏市场经济秩序的犯罪活动。二是充分发挥调节职能，促进经济健康发展。要善于运用司法手段调节和规范加快经济发展的各种法律关系，依法审理好企业改组、兼并、破产案件，保障资本、技术、人才向优势企业集中；审理好农村土地承包经营权流转纠纷案件，促进农村经济体制的完善；妥善处理劳动分配法律关系，促进劳动保障制度的完善。三是依法履行管理职能，努力提高服务水平。要增强服务意识，大力改革公安、司法行政管理工作，推进行政审批制度改革，公开办事程序，简化审批手续，严格依法行政，提高管理效率。律师、公证等法律服务业要不断拓展服务领域，规范服务秩序，提高服务水平，为各类市场主体提供便捷、优质的法律服务。特别要强调的是，政法部门去年都按照县委、政府和省委政法委的要求，相继制定出台了一系列服务非公有制经济发展的具体措施，但关键是抓好落实。希望大家要从维护政法机关权威和政策严肃性的高度出发，做到言必行、行必果，不折不扣地兑现承诺，并运用法律手段提供优质服务，制止对非公有制企业不合理的收费、审批和摊派，取消对非公有制经济发展的不合理限制，体现对非公有制企业生产的扶持和平等保护，为促进非公有制经济发展发挥积极作用。

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