在市委六届五次全体（扩大）会议上的讲话(3)

（八）党的建设得到加强，执政能力进一步提高。深入开展了保持共产党员先进性教育活动和“三好一强”活动，全面加强了领导班子和干部队伍建设，各级领导班子的凝聚力、战斗力明显增强。切实加强了思想建设，进一步兴起了“三个代表”学习新高潮，开展了“学习型党组织”、“学习型党员”、“学习型干部”创建活动，建立完善了终身学习制度等长效机制，干部队伍整体素质明显提高。深化党建“三级联创”活动，五好支部率达到80％，完成了第五届村民委员会换届选举工作，扩大了新经济组织党建覆盖面，基层党组织的创造活力进一步增强。坚持抓党风、带政风、促民风，加强领导干部廉洁自律和案件查处工作，深入开展反腐败斗争，着力构建反腐倡廉源头治理机制，建起了政务大厅、财政国库集中支付中心，完善了政府采购制度，在全省率先推行了农村财务管理体制改革，从根本上解决了农村财务管理问题和信访稳定问题，得到省、市领导的高度评价。
回顾近三年来的工作，主要有以下四点重要启示：
（一）必须牢牢抓住发展第一要务不动摇。发展是解决义马所有问题的关键。近三年来，不论是面对“非典”的突然袭击，还是面对国家宏观调控政策的变化，不论项目推进过程中遇到的困难，还是发展过程中遇到的阻力，我们始终紧抓发展不动摇，冷静分析形势，准确把握市情，沉着进行应对，集中精力抓发展，聚精会神谋发展，一心一意求发展，从而打开了新局面，取得了新成就。实践证明，不论什么时候，我们都不能偏离发展这个主线，都必须时刻将发展牢记在心、紧抓在手。
（二）必须大力弘扬创新精神。面对瞬息万变的新形势，我们始终保持清醒的头脑，坚持从战略高度总揽全局，不断创新思维方式和发展理念。我们创新了发展思路，提出了“围绕一个目标，实施两大战略，建设三大基地，突出四个重点”的发展构想，为长远发展明确了方向；我们创新了发展模式，探索了循环经济发展新路子，引起了国家、省、市的高度关注；我们创新了发展理念，加快了信息化建设步伐，形成了信息化带动工业化的发展新格局；我们创新工作方法，构建了全新的群众工作模式，促进了和谐社会建设。可以说，我们近三年来快速发展的过程，就是不断创新的过程。实践再次证明，只有大力弘扬创新精神，才能顺应时代要求，跟上时代步伐，掌握发展主动权，抢占发展制高点。
（三）必须紧紧抓住事关全局的主要矛盾。我们始终致力于解决事关经济社会发展全局的主要矛盾，致力于解决事关长远发展的基础性工作，致力于解决经济社会运行中的薄弱环节。我们针对经济总量小这个主要矛盾，大力实施“项目带动、投资拉动、合资合作推动”主战略，取得了项目建设的重大突破；针对开放度低这个主要矛盾，创新对外开放方式方法，吸引了一大批大企业、大财团、科研院所到我市落户，为经济的高速增长提供了强有力的人才支撑、资金支撑和技术支撑。我们针对水、土地瓶颈制约问题，坚持走内涵式发展道路，实施了十万吨水厂、万亩土地复垦等重点工程，为长远发展奠定了坚实的基础。实践证明，只有抓住事关全局的主要矛盾，才能够求得全局工作的突破，实现经济社会的快速健康协调发展。
（四）必须大力弘扬真抓实干的工作作风。我们确立了“低调务实、不事张扬、潜心谋事、务求发展”的工作基调，坚持以务实的态度对待事业，以科学的态度谋求发展，严格按照经济规律和市场规律办事，杜绝短期行为，力戒急于求成，营造了浓厚的工作氛围。大力弘扬“真抓实干、埋头苦干、少说多干”作风，坚持在项目建设一线、经济建设一线识别干部、使用干部，重用能干事、干成事、干大事的干部，激发和调动了广大干部的积极性和创造性，在全市上下形成了抓发展的强大合力，推动了全市各项工作的开展。实践证明，只有真抓实干才能加快发展，只有真抓实干才能兴市富民。
在看到成绩的同时，也必须清醒地看到我们面临的挑战和问题：一是经济结构性问题比较突出。资源型、粗加工型产业比重过大，产品附加值较低，新技术产业虽然已经起步，但规模较小，缺乏新的支柱产业，循环经济发展水平还不够高，抵御市场风险的能力还比较弱；项目建设持续发展的局面还没有形成，缺乏对全局有重大支撑作用的大项目、大企业，特别是随着国家宏观调控力度加大，项目建设制约因素增多、难度加大；对外开放度还不够高，虽然引进了一批大财团、大企业，但是缺乏后续财团和企业，对外开放工作机制还不完善，出口产品仍然较少，经济发展空间还不够大。二是和谐社会建设仍然面临很大压力。治安案件和刑事案件时有发生，人民群众安全感还不够强，信访问题还比较突出，一些不稳定因素依然存在，社会保障体系还有待进一步完善，部分群众生活还比较困难，就业任务还比较重。三是在党的建设和干部队伍建设方面还有一定差距。基层党组织还缺乏战斗力，一些基层单位和部门大局意识不够强，工作缺乏主动性和创造性；部分干部群众存在小富即安、小进即满思想，缺乏危机感和忧患意识，特别是少数干部缺乏开放的胸襟和开放的头脑，缺乏大发展的气魄和胆略，思想因循守旧，习惯于按老观念、老思路、老办法来解决问题；还有的意志衰退，目标不明确，精力不集中，精神状态欠佳，工作作风不实，干事创业责任心不强，个别部门、个别行业违法违纪现象时有发生，影响了党和政府在人民群众心目中的形象。这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

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