市委领导班子民主生活会汇报提纲(2)
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2、全面贯彻落实中央1号文件精神,加快发展农村经济。一是惠农政策得到不折不扣落实。不断深化农村税费改革,2003年全市农民负担总额4871.58万元,比2002年下降5.54%;今年我市严格执行粮食主产区农业税税率降低3个百分点的政策,全市农民负担总额调减为2883.45万元,比2003年下降40.81%,亩平负担45.82元,减少31.21元,人平负担77.2元,减少52.69元。认真落实水稻良种补贴、粮食直补和农机具购置补贴等惠农政策,今年全市共发放早稻良种补贴资金82.5万元,发放粮食直补资金834万元。农民的种粮积极性不断高涨,今年全市夏粮播种面积达18.8万亩,增长5%;总产量达3.4万吨,增长10%。早、中稻种植面积分别达到9.5万亩、19万亩,同比分别增长14%、11%。温总理视察沱江时对我市的农业和粮食生产工作给予了充分肯定。二是农业产业结构进一步优化。科学规划农业区域布局,以“一江、两河、三线、四区”为轴线的特色农业得到较快发展。全市已形成了西北丘陵岗地以水果为主,中部平畈以粮油、水果、畜禽为主,东南平原以棉花、沙梨、水产为主,“四湖”和地势低洼地区以水产为主的区域化、专业化生产格局。优质粮、优质棉、双低油、水果、水产品、蔬菜等特色产业的生产基地已分别达到42万亩、18万亩、30万亩、20万亩、10万亩、15万亩的规模。三是农业产业化格局初步形成。坚持用抓工业的思路抓农业,用发展企业的理念改造农业经营模式,立足全市丰富的农副产品资源,成功引进了鸿新、奥美、稳健、天颐、茂华、洪森、亚华等龙头企业,全市规模以上农产品加工企业已发展到36家,网络农户6.9万户,带动农业生产基地50多万亩,安置农村富余劳动力12700多人。围绕龙头企业的加工需求,通过制定优惠政策、实行“订单”收购、加强技术服务等措施不断加大配套基地建设力度,全市优质黄桃基地、柑桔基地、蘑菇基地等已初具规模。四是农业生产条件不断改善。近几年来,全市累计投入农业综合开发资金达3237万元,累计改造中低产田9.35万亩。积极争取国债资金2350万元用于实施退耕还林工程。投资1.9亿元的下百里洲江堤加高加固工程已经竣工并经国家验收,投资2.43亿元的上百里洲江堤整险加固工程已全面开工,69座中小型水库完成除险整治,防洪和抗旱能力显著增强。今年市财政共拿出504万元用于农业发展,各镇(街办)也分别筹措10万元资金专门扶持粮食生产。
3、大力发展第三产业,提高居民消费水平。一是旅游经济全面启动。大力挖掘和开发以“桃花节”、“梨花节”和“三峡奇石”为主要内容的旅游资源,成功举办了三届桃花艺术节,农家乐等休闲旅游初见成效。认真组织开展全市旅游业发展规划工作,完成了仙女岛风景区控制性详规和白洋白鹭天堂生态旅游区总体规划。二是商贸流通业快速发展。坚持大市场、大贸易、大流通战略,全力培育市场主体,促进多业态共同发展,以北山超市为代表的连锁超市,以丰坪巷、三峡建材为代表的专业市场,以五柳树为代表的集贸批发大市场等得到快速发展。全市已初步形成以综合购物中心、连锁超市、集贸市场、专业批发市场等构成的多形式、多业态相配合,大、中、小网点相结合,互为补充、共同发展的商品流通格局。2003年全市实现社会消费品零售总额17.4亿元,同比增长11%。三是现代服务业全面发展。积极发展房地产、保险、社区服务等现代服务业,大力发展信息服务业和各类中介服务业,积极引导餐饮娱乐、体育健身、卫生保健等行业健康发展,服务业整体水平进一步提高。
4、切实加强财政金融工作,争创最佳信用县市。加大财源培育力度,整合财政资源,集中财力积极支持招商引资项目配套建设;落实财政优惠政策,利用财政杠杆支持骨干企业做大做强;运用中小企业担保机制,支持中小企业加快发展。加大税收征管力度,充分挖掘征收潜力,严格依率计征,做到应收尽收;加大对重点地区、重点税源、重点税种的监控,确保了主体税种收入的稳定增长;强化对应纳入财政预算管理的行政性收费、罚没收入和基金收入等各项非税收入的“收支两条线”管理。坚持“调整结构、确保重点、压缩一般”的支出原则,压一般支出保工资兑现和机关运转,压消费支出保群众基本生活,压人员经费支出保事业发展。不断强化支出管理,对预算内、外经费严格按程序管理,从严控制财政供养范围和标准,对单位正常经费拨付等实行国库集中收付,对大型公业务费支出实行政府采购。制定出台了《沱江市财政性资金及资产管理办法》等一系列管理制度,进一步规范了支出管理。扎实开展“全省最佳金融信用县市”创建活动,构筑新型银企关系。开展了创建金融安全区、创建全省最佳金融信用县(市)活动,社会信用意识进一步增强。积极向银行推介市场前景好、科技含量高、有效益的项目,引导金融机构增加对重点项目、基础设施建设、中小企业以及对农业和农民的信贷支持。
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