在全市人事工作会议上的讲话

    这次全市人事工作会议，是在全市上下深入贯彻党的十七大精神，落实市委五届三次全会的总体部署，致力科学发展，着眼八个立足、实现八大提升，奋力开创全市经济社会发展新局面的时刻召开的，主要任务是学习贯彻全省人事工作会议精神，全面落实市委、市政府对人事人才工作的总体要求，总结过去，谋划未来，研究人事工作适应新形势、完成新使命的措施，努力为全市经济社会发展提供人才保证和智力支持。

    过去的一年，市委、市政府团结带领全市人民矢志艰苦奋斗，勇于开拓创新，全面完成了各项预期目标任务，全市呈现出团结稳定、加快发展的良好局面，呈现出增长加快、结构优化、效益提高、民生改善、后劲增强的良好态势。全市国民生产总值完成586亿元，增长13.2%；地方一般预算收入实现19.2 亿元，增长53%；全社会固定资产投资完成394.2亿元，居全省前列，同比增长43.7%；城镇居民可支配收入、农村居民人均纯收入增速均创10年历史新高。目前，全市经济社会的发展已经站在一个新的起点，进入一个科学发展、加快发展、和谐发展的新时期。

    随着全市经济社会的发展，人事工作也取得了明显成效。去年全市人事系统紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐这一主题，牢牢把握人才强市这条主线，以科学发展观为统领，以完善公务员和机关事业单位收入分配两项制度为重点，以培养、吸引、用好人才三个环节为切入点，以加强四支队伍建设为着力点，统筹人事人才工作，牢固树立科学人才观和正确政绩观，围绕中心，服务大局，开拓进取、扎实工作，各项工作有了长足的进步，八项重点工作走在了全省前列，人才市场管理受到国家四部委的表彰。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，也是全市人民共同奋斗的结果，更凝结了全市人事系统广大干部职工的心血和汗水。在此，我代表市委、市政府向全市人事系统的同志们表示衷心地感谢！

    成绩来自不易，奋斗孕育艰辛，总结过去，面向未来，我们一定要保持好势头，巩固好势头、发展好势头。关于今年的工作，渭云同志还要专门安排部署，请各县市区和市级主管部门认真抓好落后。下面，我讲三点意见：

    一、以十七大精神为统领牢牢把握人事工作大局

    党的十七大报告首次把“人才强国”战略和“党管人才”原则写入党代会报告，表明了我党对人才强国战略的高度重视，也进一步提升了人才强国的战略地位，突出了党管人才的重大思想。这些重要精神，为我们准确把握新时期人事工作发展大局指明了前进方向，提出了更高要求。全面贯彻落实十七大对人事人才工作提出的新任务、新要求，我认为最重要、最根本的就是要更好地实施人才强市战略。所以，全市人事系统要深入学习贯彻党的十七大精神和全省人事工作会议、市委五届三次全会精神，着眼实现全面建设小康咸阳、富足咸阳、和谐咸阳的大局，进一步认清形势，明确任务，谋划发展思路，明确发展目标，突出发展重点，努力提升全市人事人才工作水平。

    一是坚持把实施人才强市战略作为人事工作的主线。实施人才强市战略是市委、市政府重大的战略决策，是我们推动科学发展、促进社会和谐的客观要求，是实现咸阳由滞后发展走向全面振兴，实现率先发展的重要保证。对于咸阳这样的欠发达地区来讲，要创造发展新优势、提高综合实力，积极实施人才强市战略的作用更加突出；要转变发展方式、破解发展难题、创新发展模式、提高发展质量，实现又好又快发展，抓紧推进人才强市战略的任务更加紧迫。近年来，我市实施人才强市战略取得明显成效，全市共培养选拔“三五”人才848名，引进高层次人才836名，高、中级职称专业技术人员达11091名，有效地缓解了我市高层次人才匮乏的矛盾，促进了全市经济社会的发展。目前咸阳正处在加快发展、跨越发展的关键时期，处于经济全面跃升的周期。年初市委五届三次全会上提出了2008年全市生产总值增长12.5%，全社会固定资产投资增长19.2%，地方财政收入同口径增长18%的发展目标。这些目标的实现不仅需要全市上下的共同努力、团结拼搏，更需要努力造就一批科技领军人才、数以千计的专门人才和数以万计的高素质的劳动者。因此，全市各级人事部门要充分认识人才在经济社会发展全局中的战略地位和决定性作用，坚定不移地实施人才强市战略，更好地服务发展这个第一要务。要牢固树立人才资源是科学发展第一资源的战略地位，进一步发挥人才对经济社会发展的引领和支撑作用，更好地贯彻以人为本理念，把尊重人才、服务人才，充分发挥人才作用，促进人才全面发展，作为人事工作的根本出发点和落脚点，壮大总量，提高素质，优化结构，创新机制，加快构筑人才高地，千方百计把各类优秀人才汇聚咸阳，并内化为强大的动力，推动全市经济社会又好又快发展。

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