干部建设和谐社会中的关键作用

　【内容提要】建设和谐社会，涉及到经济可持续发展、社会公平正义、政治体制改革政府职能转变等许多问题，关键的首要的问题还是干部队伍的建设问题。干部是决定的因素，建设和谐社会必须要由干部来领导，没有一个和谐协调的领导队伍建设和谐社会是不可想象的；当前干部队伍存在的一些问题，如腐败、利益不公、信仰缺失及其他多种多样的问题，影响了干部的领导力、损害了人民群众对干部的信任度和支持度。要加强干部队伍建设工作，让干部过好权力关、政绩关、名利关、作风关，树立好正确的权力观、政绩观、名利观、作风观。
　　【关键词】和谐社会　干部队伍
　　建设和谐社会，涉及到经济可持续发展、社会公平正义、政治体制改革、政府职能转变等许多问题，理论家们在讨论构建和谐社会的时候对这些问题都进行过严密的研讨。我认为，建设和谐社会，关键的首要的问题还是干部队伍的建设问题。
　　一、干部是决定的因素
　　毛泽东讲过：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素”。在马克思主义生产力理论中，也强调人是第一重要的要素。整个人类社会的发展，也就正是人的发展。人与人不同，不同的人在社会生产力要素及其发展中处于不同的地位。
　　首先，人群必然形成不同的等级层次。一个相对独立的人群，必然会因种种原因而形成“头人”及头人荫护下的不同等次群，这是人群的本来面貌。而正是因为有了这样的层次划分才推进了人群的发展。一是有了“领导”，这是具有决定性意义的。二是有了“游戏规则”，明确了等次，也就是制定了生存的“规则”，“君要臣死，臣不得不死”，各自按照自己的等次名分行事，社会便在一种“和谐”的状态下走向未来。如果没有“领导”，一盘散沙，社会的发展是不可想象的。从这个意义上看，“头人”领导了社会前行。
　　其次，人的等次是一个历史的命题。纵观世界法律制度发展的历史，把人划分为不同的等级层次是世界“人法”的一个重要的内容。中国从古到今，人在社会生活中的地位之不同是客观存在的，无论是儒道墨法的观点学说教义、历朝历代帝王将相君臣父子，还是今天的不同社会阶层，都表达了人的等级层次贵贱尊卑；从世界法制历史的境况看，作为古巴比伦王国楔形文字法发展之集大成的《汉谟拉比法典》，在公元前18世纪就将人分为自由民和奴隶，而奴隶又分三个等级，直到今天，在资本主义的领地里也还存在着包括肤色、人种在内的人的不同等级的划分。
　　第三，当今的“干部”处在社会前进的领导地位。干部，是从事社会公共事务管理决策、协调、实施并进行促进检查指导的公职人员。干部是准统治阶级。社会要前进，必须要由一个“精英”、“先进分子”层次的人来进行统治和领导。在当今高度发达的、市场经济的现代社会里，要建设和谐社会，建设一个和谐的区域，要做的事情很多很复杂，经济的、政治的、文化的、社会的，在所有的这一切中，归根到底是要把人组织、团结、协调起来，通过在不同行业、不同岗位发挥出自己的作用，而起领导作用的是干部。
　　建设和谐社会必须要由干部来组织领导。落实科学发展观保持经济持续快速协调发展、发展社会主义民主、落实依法治国方略、加强社会的思想道德建设、维护和实现社会公平和正义、增强全社会的创造活力、处理好新形势下的各种矛盾、加强生态环境建设和治理、加强社会建设和管理、维护和保持社会稳定等等任务，要求首先是干部队伍的和谐，没有和谐协调的领导层来进行有效的“统治”是不可能完成的，仅仅是试图通过某一行业、某一部门、某一地区、某一阶层的人去自发地努力，而没有全辖区的统筹协调发展，是不能建成和谐社会的。
　　二、当前干部队伍存在的问题不容轻视
　　干部是一个阶层，是一支庞大的队伍。这支队伍是社会历史前进的“火车头”，他们在共产党的旗帜下，是“三个代表”的宣言人、实践者，他们还代表着党的形象、国家的命运、人民的期盼，他们的言行影响着人民群众的情绪，影响着全面建设小康社会、建设和谐社会的进程，这是社会前进的逻辑赋予现代干部的伟大使命。然而，一些现实的问题不能不引起高度重视。

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