第四、总纲中对我国新世纪新阶段经济和社会发展的战略目标和指导原则增加了新内容。
坚持以经济建设为中心,坚持改革开放,
第五、对党的建设和党的领导提出了新要求。
党的建设要求是“坚持解放思想,实事求是,与时俱进”。这对于加强党的思想理论建设,以不断创新所取得的新的理论成果指导党的建设和中国特色社会主义事业的实践,具有非常重要的指导意义。
党章规定:“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”江泽民同志在十六大报告中指出:“党的领导主要是政治、思想和组织领导,通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,进行思想宣传,发挥党组织和党员的作用,坚持依法行政,实施党对国家和社会的领导。”这是我们党总结数十年来的领导经验所作出的科学论断,深刻揭示了党的领导的实质和内涵。
党的领导首先是政治的领导。所谓政治领导,就是政治方向、政治原则、重大决策的领导,集中体现在党的路线、方针、政策的领导。党要发挥政治领导的作用,首先必须制定和执行正确的路线、方针、政策。这是我们党八十多年来的一条最基本的领导原则。党必须根据历史发展的进程,及时地提出政治目标、政治口号及在不同具体情况下的动员口号,以便动员群众一致行动;共产党员要按照这个目标和要求率先行动,发挥先锋模范作用,团结广大群众一起去为实现既定目标而奋斗;党员还要尽可能地团结一切可以团结的人,结成广泛的统一战线;为了取得胜利,党本身更要团结一致,加强纪律性。今天,我们党的政治领导的核心内容,就是组织和发动全党、全国人民坚定不移地贯彻执行党的基本路线,为建设中国特色社会主义而奋斗。
所谓思想领导,就是理论观点、思想方法以至精神状态的领导,就是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为党和国家的指导思想,用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育和武装广大党员和人民群众,引导他们用无产规级的世界观认识世界和改造世界;就是坚持用党的实事求是的思想路线,正确地认识和解决中国革命、建设和改革的各种复杂问题;就是向人民群众宣传党的路线、方针、政策,把党的主张变成人民群众的自觉行动。有了正确的思想领导,才能制定和执行正确的政治路线和组织路线。所以,党的思想领导是党的政治领导、组织领导的前提和基础。
所谓党的组织领导,就是通过党的干部、党的各级组织和广大党员,组织和带领人民群众为实现党的任务和主张而奋斗,主要是对干部的选拔和任用。没有强有力的组织领导,党的政治领导、思想领导就会落空。从这个意义上讲,党的组织领导是政治领导、思想领导的保证。党的组织领导表现在发挥党的干部的骨干作用上,表现在发挥共产党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用上,还表现在发挥党组织的领导核心作用上。为此,就要坚持党管干部和党要管党原则,大力加强各级领导班子建设,加强干部队伍建设和党员队伍建设,加强党组织建设,充分发挥党的干部的骨干作用,共产党员的先锋模范作用,基层党组织的战斗堡垒作用,党组织的领导核心作用。
第六、对党员队伍和干部队伍建设提出了新要求。
党章第三十三条中规定:“党按照德才兼备的原则选拔干部,坚持任人唯贤,反对任人唯亲。”德才兼备的原则,是我们党选拔干部的根本原则。
德才兼备原则要求党的干部既有好的品德又有才能。德是指政治标准,才是业务标准。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期,对干部的德的要求是,努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,具有较高的理论水平、远大的共产主义理想和坚定的社会主义信念;坚决贯彻执行党的基本理论、基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化建设事业;努力实践党的全心全意为人民服务的宗旨,贯彻执行党的群众路线,密切联系群众,坚决维护人民群众的利益,清正廉洁,公道正派等。对干部的才的要求是,刻苦学习业务知识,不断加强知识积累和经验积累,具备与自己所领导的工作相适应的专业知识、专业水平;懂得经济工作和现代科学技术知识,具有较丰富的工作实践经验;具有宏观决策的才能、魄力和较强的政策水平;具有处理复杂矛盾和突发事件的应变和决断能力。
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