在全县领导干部会议上的讲话--进一步解放思想,深入贯彻落实科学(5)

      以上五个方面总结得不一定全面，全县各单位一年来都做了大量工作，也取得了明显的成绩。如国税局被评为“全国税务系统文明单位”、供电公司被评为“全省电力公司文明单位”等等，县委、县政府专门下文对荣获国家部委和省、市表彰的单位进行了通报表扬，这里就不逐一细讲。在总结出这些成绩的基础上，我认为起码还有“四个方面的经验”值得总结：

      一、立足XX的县情，坚持把加快发展与科学发展有机统一起来

      县委、县政府从XX的基本县情出发，顺应全县人民思发展、盼致富的强烈愿望，积极探索发展新路。围绕建设“中国最美乡村”大目标，进一步完善了生态立县、生态强县的发展思路。去年，县四套班子领导多次带队远赴沿海发达地区、近看周边先进县市，在工业发展、招商引资、城市建设、景区规划、培育市场等方面，找差距，寻不足，定措施，求突破，谋发展。通过一系列的学习考察和交流讨论，进一步强化广大干部的忧患意识，增强紧迫感和危机感，同时也使干部的视野更开阔了，发展的胆子更大了，服务的氛围更浓了，争先创优的劲头更足了。在多方调研、多次论证的基础上我们提出了用5年时间，把XX打造成赣浙皖三省交界区域的旅游集散中心、茶产业发展中心、高新技术产业孵化中心“三个中心”的发展目标。即：力争到2012年，全县接待游客1000万人次，门票收入2亿元，旅游综合收入达20亿元；茶园面积发展到20万亩，年加工茶叶4万吨，茶业系列产值突破15亿元；高新技术企业实现销售收入50亿元；实现财政总收入7亿元。在实践中，我们注重扬长避短，因地制宜，把扩大总量与提高质量有机结合起来；坚持在加快经济发展的同时，采取切实措施促进社会事业协调发展；坚持“生态是XX最大品牌，是XX第一财富”的理念。实践证明，坚持加快发展与科学发展的有机统一，是XX贯彻落实科学发展观的显著特征，也是我们在新的起点上实现建设中国最美乡村必须始终遵循的指导思想和基本原则。

      二、着眼增强发展的动力和活力，坚持把体制机制创新与全面开放有机统一起来

      2007年，我们坚持把体制机制创新和全面开放作为加快XX经济建设的两个战略支点，实施内源型和外源型发展。旅游资源整合方面：组建了XX旅游股份有限公司，扩大了旅游产业规模，为增加投入拓宽了融资渠道，有利于聚集力量进行品牌、市场的宣传和营销，不断提升XX旅游产业的竞争力。工业发展方面：开始了“跳出XX办工业”的实践与探索，借助市经济开发区平台，设立市经济开发区招商服务办事处，为全县工业发展拓展了新的空间。城市管理方面：成立县城市管理局，实行建、管分离，建、管并举，建、管并重的城市发展策略，在县财力非常^)有限的情况下，从资金投入、人员配备等方面给予大力倾斜，真正形成了城市管理与城市规划、建设相互协调、相互促进的新机制，切实提高了城市环境管理水平。城乡规划方面：进一步明确了建设部门的职责分工，城乡规划由县城乡规划局统一管理、统一实施，有效解决了规划多头管理、难统一的问题，为规划监管提供了保障，树立了规划的权威。全年完成了14个乡（镇）总体规划、6个集镇规划和131个行政村的规划编制，县城的五大规划设计也基本完成。林政管理方面：深入开展了林政管理体制改革，出台了《森林资源保护实施意见》等一系列文件，落实了县乡村组四级责任制，建立了“责权利”相统一的林政管理新机制，促进林业资源健康持续发展。同时，坚持优势资源转换战略，不断创新招商模式，进一步加大产业招商，一批符合XX产业发展的大项目落户XX；创新项目招商，运用BT模式有效破解建设资金难题，对外开放的广度和深度不断拓展。

      三、致力增强群众的幸福感，提高社会的和谐度，坚持把强县与富民有机统一起来

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