在信访工作会议上的讲话(5)

二是切实加强信访网络建设力度。近年来，我县通过加强信访网络建设工作力度，采取扎实有效的措施，不断强化基层基础工作，切实提高基层化解矛盾和控制局势的能力。目前，我县已建立健全了处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，要继续充分发挥职能作用，采取更加有力的措施，全力解决好信访突出问题。乡镇一级要进一步充实信访工作力量，整合综治办、司法调解中心等相关方面的力量，形成强有力的大信访、大调解和综合治理格局。村一级也要设立健全信访调解委员会，由村"两委"成员担任主任，认真做好本村范围内的矛盾纠纷调处工作并将名单逐级上报至县信访办和县联席办。县直部门要明确分管领导，落实专人处理信访问题，工作量大的，要成立专门信访工作机构，配备专职工作人员，确保信访问题得到及时有效处理。

三是要注意发挥信访部门的职能作用。《信访条例》规定，各级信访部门对群众反映的信访问题具有立案、交办、督办、协调、通报等职责权利，同时具有完善政策、改进工作和行政处分等方面的建议权。信访部门要认真履行各项工作职责尤其是督促检查工作职责，加大处理重大信访事项和协调各方面信访工作的力度，各级各部门要切实配合信访部门，大力支持信访部门的工作，进一步发挥信访工作在改革发展稳定中的职能作用。乡镇党委政府和县直部门在研究涉及群众利益的决策和重大问题时，要注意吸收信访部门参加，听取他们反映的意见，特别是他们有关完善政策、改进工作和行政处分等方面的建议。信访部门只有不断强化自身素质，提高自身能力，并注意充分发挥信访部门的职能作用，才能更好地担负起信访工作的光荣职责和使命，更加出色地完成党委政府交给的各项工作任务。

四、强化领导，为信访工作提供强有力的组织保证　

领导，是做好信访工作的关键。各部门各单位要按照县委、县政府有关信访工作的部署要求，加强领导，提高意识，切实担负起抓好信访工作的责任意识，并进一步健全信访工作领导机制，为信访工作的扎实开展提供强有力的组织领导保证。

一要切实加强组织领导。各级党委政府和各部门要有大局观念，坚持把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上。各级各部门主要领导要把信访工作列入重要议事日程，随时掌握信访动态，定期分析本地本部门本单位信访工作的形势，认真研究解决信访工作中的重大问题。还要亲自阅批重要来信，接待集体来访，亲自过问重大信访案件的解决，加强对重大信访问题的研究，以实际行动带动和促进信访工作的开展。在人、财、物上，要对信访工作给予必要支持，进一步改善信访部门的工作条件，为有效处置各类信访问题提供必要的物质保障。
　　
二要抓实抓好信访工作领导责任制。按照"属地管理、分级负责"和"谁主管、谁负责"的信访原则，各乡镇、各部门要明确信访工作领导责任制度，由党政主要领导负总责，各有关部门齐抓共管，真正做到“管好自家门，看好自家人”。首先是进一步建立健全信访工作的激励和约束机制，要重点落实基层的责任，通过完善制度、强化措施，把问题更多地解决在基层，把矛盾更多地解决在当地，有效预防和减少矛盾层层上交、群众越级上访的现象。真正做到一级抓一级、层层抓落实、事事有人管。其次是加强对信访工作领导责任制的督促检查和责任追究，加强危害社会稳定的因素的控制，不能等问题恶化或上级领导作了批示再去解决和处理。再次是坚持和完善领导干部下访接待群众的制度，并与预约接访、定期接访制度有机地结合起来，面对面地开展群众工作，妥善解决群众的信访问题，从而更好地促进信访工作开展。
三要加大信访问题化解工作力度。当前，我县通过信访渠道反映出来的问题主要特点是：历史遗留问题与现实问题交织在一起，合理要求与不合法方式交织在一起，多数人的合理诉求与少数人的无理取闹交织在一起，群众的自发行为与别有用心的人插手操纵交织在一起，处理难度越来越大。在这种情况下，各级领导同志必须拿出一定的时间和精力，妥善解决群众反映的突出信访问题，并亲自推动各类信访积案，信访疑难案件的处理。及时督促，过问信访热点难点问题的解决，尽可能把问题解决在初始阶段，力避小事拖大，大事拖乱、拖炸。　

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