在县委工作会议上的讲话(2)

其次，深入推动全民创业，是应对区域竞争、壮大县域经济的重要举措。今年5月，市委张书记在泗洪调研时，对我们提出“苦干‘十一五’，总量再翻番，冲进宿迁突破第一方阵，跨入苏北十强行列”的发展要求。当前，县域经济的竞争越来越取决于民营经济的发展速度，区域经济的竞争越来越聚焦于民间资本的争夺。我县与周边地区的差距,实质上就是民营经济发展水平上的差距。去年，高邮、沭阳私营个体经济入库税收占财政收入的比重分别达到53.9%、47.8%，而我县仅占31.4%。进入“十一五”，县域经济的竞争更加激烈。沭阳提出要实现“全市三分总量有其一，跻身苏北前三强”；泗阳提出要实现“三个翻番、跃升十位”；宿豫提出“人均全面争第一、总量三年翻一番”；宿城提出“总量提前翻番，重返第一方阵”。面对更加激烈的区域竞争，我们要在新一轮发展中抢占先机，赢得主动，必须坚定不移把全民创业放在更加突出的位置，壮大民营经济，营造竞争优势，以民营经济的大发展，实现县域经济实力的大提升。

第三，深入推动全民创业，是发挥后发优势、实现跨越发展的必然选择。当前，我县已经具备全民创业的有利条件。从创业基础看，通过近年来的投入和建设，中心城市框架进一步拉开，小城镇建设日新月异，县经济开发区承载功能逐步提升，城乡交通条件显著改善，为大力开展全民创业提供了良好的载体支撑。从创业资源看，我县水产、林业、旅游、农副产品等资源极其丰富，工业经济快速发展，创业前景广阔、商机无限。从创业环境看，通过持续不断地开展软环境整治和机关作风建设，全县上下服务基层、服务发展的氛围日益浓厚，创业环境进一步优化。面对良好的创业机遇和条件，我们没有任何理由等待观望、徘徊犹豫，必须旗帜鲜明地支持创业、身体力行地服务创业、义无反顾地投身创业。

第四，深入推动全民创业，是加快富民进程、建设全面小康的有效途径。富民是全面建设小康社会的重中之重。去年，我县城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入仅相当于全省平均水平的42.9%、71.4%，比全市平均水平分别低1922元、72元，与全面小康的标准相比差距更大。发展以富民为先，富民以创业为本。民营经济是真正的富民经济、百姓经济。我们要缩小与全省、全市的差距，加快全面建设小康社会进程，最现实、最快捷、最有效的途径就是要坚持不懈、持之以恒地实施“创业富民”战略。各级干部一定要在更深层次上深刻领会全民创业的重大意义，积极组织和引导全县人民投身到创办实业、创造财富的伟大实践中，努力营造百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。　

二、围绕工作重点，采取有力举措，在更高的水平上提升全民创业

谋求跨越发展、实现快速崛起，是县委、县政府既定的目标定位。面对新形势、新机遇，县委、县政府在经过认真调查研究的基础上，提出了我县民营经济跨越发展的目标：到2008年，全县民营经济在2005年基础上实现民营企业总数、注册资本总额翻番，民营经济总量、社会贡献份额倍增。到2010年，形成交易额过10亿元的市场2个，过5亿元的市场3个；工业销售收入超5亿元的企业3个、过亿元的企业10个，形成一批过千万元的民营企业群，使泗洪跻身宿迁民营经济发展的“第一方阵”。围绕这一目标，我们必须采取有力举措，突破重点工作，推进民营经济大发展。

1、突出主体培育，加大扶持力度，激发全民创业新活力

一是各级干部要带头创业。全县机关事业单位的各级干部具有信息渠道宽、管理能力强、资金相对宽裕等优势，创业的成功率更大，是潜在的创业群体。大家不仅要成为全民创业的引导者、组织者、服务者，更要成为参与者、带头人。机关干部要克服怕风险、怕吃苦、怕议论的思想，勇于走出官场，面向市场，投身创业的主战场。广大转任非领导职务人员管理经验丰富，对外联系广泛，而且时间充足，是推动全民创业的又一支重要力量。不少同志在创业经营上已经取得了一定成效，像石志伦、许彩和、陈思美等同志通过合办、领办、创办的企业、实体均具备了一定的规模，广大转任非领导职务人员要认真学习他们的创业精神，充分发挥自身优势，积极投身全民创业大潮，为社会，也为自己的人生创造出更加丰厚的价值。广大农村党员干部要充分发挥“双带”作用，勇做带领农民创业致富的领路人、流通领域的经纪人、发展民营经济的带头人，每位农村党员干部都要有自己的创业项目；村（居）支部书记和村委会主任要结对帮扶3－4户，其他农村党员干部要结对帮扶1－2户群众发展创业致富项目。

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