在全县地税工作会议上的讲话(3)

　　（一）进一步加大组织收入工作力度，抓住中心不放松。09年，我们将继续坚持“依法征收、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，正确分析税源现状，科学分解税收任务，加强收入工作的调度，在组织收入上不松劲，保持高昂的精神状态，采取主动的应对措施，努力实现税收总量和质量的双提高。

　　2008年，由美国次贷危机引发的国际金融风暴正影响到国内实体经济的发展，明年的经济形势更加严峻，还包括一些政策性减收因素：如营业税起征点上调，个人所得税起征点也可能在09年上调等。这就要求我们必须充分认识当前经济形势，增强忧患意识、大局意识，积极应对，既要考虑影响组织收入的不利因素，更要研究当前国家采取的扩大内需、促进经济平稳增长的有利举措，齐心协力，增强信心，克服困难，努力将国际金融危机对我县税收收入的影响降低到最低限度，促进我县经济社会平稳持续健康发展。

　　一是加大日常管理力度。坚持从做好税收工作的实际出发，切实转变“重收入、轻管理”的观念，树立“组织收入与税源管理并重”的思想。加大日常管理力度，把户籍管理、申报管理、发票管理、税源管理、纳税评估等税收征管环节制定的管理制度和工作措施落实好，牢牢把握税源管理的主动权，真正把加强日常管理做为做好税收工作的出发点。

　　二是加大税源监控力度。按照“管细大户、管好中户、规范小户”的管理目标，对重点行业、企业进行评估，合理摆布征管力量。利用税收分析成果，加强对服装、机械制造、铸造、粮保器材、灯具、电机配件、明胶行业等10个重点行业的管理，提高行业税负水平。同时，充分发挥重点税源管理组的作用，加大对重点企业的管理监控服务水平。

　　三是加大税收分析力度。税收分析是实现税收科学化、精细化管理的有效手段，对提高征管质量和效率作用明显。我们将充分利用08年重点行业税收分析成果的基础上，落实好《税收分析管理暂行办法》和《税收分析简明操作实务》，并重点在这四个环节的协调联动上进一步探索创新，不断完善具体的工作制度，明确各部门在互动机制中的职责、权限、程序、时限等，提高征管质量和征管水平。

　　四是加大稽查工作力度。2009年我们将进一步改进稽查选案办法，规范选案程序，提高选案的科学性、准确性。统筹调配稽查力量，以查促收，以查促管，确保稽查作用能得到较好发挥。

　　（二）以人为本，提高干部队伍素质，全面落实科学发展观。以人为本，是科学发展观的核心内容，就是以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。地税工作也要如此，在工作中要坚持以人为本，充分调动干部职工的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全体税务干部的智慧和力量，最广泛地动员和组织税务干部投身地税事业中来。只有这样，地税事业才能更好的发展，地税干部的工作环境、工作机遇、福利待遇才能得到提高。事业要发展，学习是保证。因此，培养一批具有较高政治、业务素质的干部队伍是我局当前和今后一段时间的首要任务。目前我局干部队伍存在的问题，一是年龄老化。全局76人，其中50岁以上人员24人，40岁至50岁人员19人；二是文化业务素质参差不齐；三是对政治业务学习的认识程度有差距，缺乏紧迫感和责任感。为此我们要认真贯彻《干部教育培训工作条例》，进一步完善各项学习制度，坚持周五学习日制度。2009年，我们将建立干部学习档案，将学习情况、考试成绩等计入个人档案，作为目标考核、评先评优的参考依据之一。在系统上下营造争先进位、争创一流的浓厚氛围。增强整个队伍的凝聚力、向心力和战斗力。

　　（三）加大行政管理力度，落实各项制度，减少税收成本。我们将以《机关工作制度》为主体，进一步建立健全包括保障机关整体运转和机关内部行政管理工作正常运转的各类规章制度，并通过制度、规范或办法的制定、补充、完善、修订，不断推进了税收行政管理工作的程序化、科学化和制度化。同时，充分发挥税收信息化成果，在全系统内大力提倡无纸化办公、精简会议次数、充分应用征管软件、决策应用软件等，减少税收成本。

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