在政法委员会上的讲话(2)

　　我们评价一个出色的干部，都说要有胆有识，而我认为，应该是有识有胆，要先有识才能有胆，无识有胆是盲目的，盲目执法是要出问题的，这个“识”就是知识，是学问，是要通过学习才能获得的。学习中还应做到“五个结合”，一是把学习与各自的工作相结合；二是把学习与我们的普法宣传相结合；三是把学习与提高政治素质和业务素质相结合；四是把学习与培训政治文明和精神文明创建活动相结合；五是把学习与“立党为公、执法为民”活动相结合。通过丰富多样的形式来组织学习，开展学习活动，以提高队伍素质。

　　2、靠工作体现效率

　　素质高低是基础，成绩的好坏，最后还是要体现在工作上，只有靠扎实工作才能提高效率，才能创业绩。要做到“五明确”，一是工作思路要明确，除了要强化业务，还应该倡导主动工作，一切工作都要围绕区委这个中心，坚持从大局出发，从全局出发；二是工作基调要明确，全力以赴维护社会稳定和政治安定，为全区的改革发展保驾护航；三是工作目标要明确，要增强大局意识、服务意识，突出体现执法为民和维稳为民，以群众满意为根本目标；四是工作重点要明确，要及时分析形势，在不同时期，不同阶段要明确不同的工作重点；五是工作责任要明确，政法工作是一项非常严肃的工作，一定要明确责任，不允许办事拖拉、推委扯皮的单位和个人存在，工作上一定要做到不越位、不错位、不失位。

　　3、靠团结凝聚人心

　　团结是一种修养，修养是一个人综合素质的体现，需要我们去培养；团结是一种学问，学问是勤奋学习的结果，激励我们去努力；团结是一种享受，这种享受是对工作的体味，值得我们去追求。我们政法系统，应该是一个绝对团结的整体，政法委、公安局、检察院、法院、司法局就是一只手上的五个手指，是要攥成一个拳头的。因此，一定要做到自上而下的团结，五个单位之间不能闹别扭，每个干部都要树立大局意识、全局意识、团结意识，搞宗派绝对不行，建小团体也不好，围小圈子更是俗不可耐。现在有的同志工作不怎么样，琢磨人倒有一套，正事干不成，歪门邪道却挺在行，没事打小报告，左右逢源，算计完这个算计那个，说话冷横硬，不注意场合，不掌握分寸，简直和一个农村妇女没什么两样。

　　我所说的团结，决不是一团和气无原则的团结，检察院还担负着内部监督的责任，一定要用好那两把剑。同时，一定要坚持民主集中制原则，下级要服从上级，少数要服从多数，这都是勿容质疑的，每个人都应该渴望团结，维护团结，争取团结，以团结推动工作，以团结凝聚人心，以团结实现发展。

　　4、靠制度完善管理

　　人管人，只能管一时，制度管人，才能管一世。各单位要将本机关现有的制度输理一遍，需要补充的要尽快完善，没有的应该建立，力求做到制度完备。一是要加强领导，各级领导要敢管理、会管理、善于管理；二是要健全制度，强化纪律，包括政治纪律、组织纪律、廉正纪律、工作纪律，都要形成制度，严格遵守；三是要强化责任，要层层落实责任，做到失责必查，有错必究。
　　二、做好今后阶段的工作

　　1、明确四个重点

　　（1）涉法涉诉访的集中处理。对这项工作，中央、省、市、区都做了安排，各单位一定要提高认识，强化领导，明确责任，克服困难，抓紧抓好，这次各级态度都很坚决，我们决不能出问题。同时要认真研究，细化实施方案和落实措施，在完成第一阶段集中处理任务的基础上，创出经验，摸索长效机制。在工作过程中，要把握“四个五”。一是强化五种观念。强化执法为民的观念，努力树立正确的执法思想；强化公正观念，切实维护当事人的合法权益，从根本上维护司法公正，树立司法权威；强化效率观念，努力提高涉法信访案件的办案效率；强化公开观念，以公开促公正，避免暗箱操作，授人以柄；强化效果观念，注重审理涉法信访案件的社会效应，稳定才是最终目的。二是落实五项制度。执法责任制、首办责任制、回执反馈责任制、错案责任追究制和超期案件责任追究制。三是严把五级案件质量关。办案人员把关、办案单位把关、法制部门把关、分管领导把关、主要领导把关。四是建立五层监督网络。自我内部监督、政法委监督、人大政协监督、社会各界监督、新闻媒体监督（2）打好“百日会战”。这是全体政法部门的一项共同任务，谁也不能袖手旁观。公安要在严打整治上下功夫，把发案率降下来，突击侦破一些重点难点案件，扭转治安形势；检察院和法院要提前介入，按照“两个基本”，快审、快判；司法局要组织好宣传，为“百日会战”大造声势；政法委要做好协调督导。

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