在市委常委扩大会上的讲话(3)

　　三是要上下联动，做好第二批整改提高阶段各项工作。根据我市实际，到9月底，分析评议阶段工作将基本结束，我们将于国庆节前专门召开会议，部署整改提高阶段工作。乔副书记在这次讲话中，从实现好、维护好、发展好人民群众切身利益的高度，从为第三批先进性教育活动奠定更好的思想基础、舆论基础、群众基础、工作基础的高度指出了整改工作的重要性。各单位要正确把握先进性教育活动的目标要求，抓紧考虑第二批先进性教育活动整改提高阶段工作，抓住党组织和党员队伍的现状特点和存在的突出问题，特别是对一些普遍存在、带有深层次原因、基层党组织自身难以解决的问题，要坚持上下联动，合力解决，建立健全长效工作机制。要认真制订整改计划。各级党组织和广大党员，要针对分析评议阶段查摆出的突出问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，认真制定整改措施和方案，并通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修改和完善。要严格落实整改责任。各级党组织要将整改任务进行分解，明确相关责任科室和完成时间，落实具体责任人，对整改情况认真进行督查。要针对突出问题建立盘点销号制度，特别针对涉及面广、工作量大、难度高，且事关群众切身利益的急事、难事和群众反映强烈的突出问题，还要组成专门班子，切实抓好整改，确保事事有回音，件件有落实。要上下联动推动整改。各单位要抓住一些普遍存在、带有深层次原因、仅靠基层党组织自身难以解决、需要多方协同才能解决的突出问题，坚持上下联动，合力解决。特别是对于第二批教育活动中征求上来的意见，需要第一批教育单位共同参与整改的，各乡镇、街道、企业等要及时上报市先进性教育活动办公室，统一进行汇总后，交有关部门办理。各级党组织要真正注重群众要求最迫切的、最当务之急的事情抓起，从群众最希望办经过努力又有条件办的事情抓起，让群众切身感受到先进性教育活动取得的利益。

　　乔副书记在这次调研、检查过程中，还对我市提出了两个重点课题：一是要在建立健全保持共产党员先进性的长效机制上下真功夫，做实在文章，分部门、乡镇等不同层面，努力使党员教育管理、监督激励经常化、制度化、规范化，提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。二是积极探索国有企业改制后，如何继续做好企业党建工作，保证党组织、党员继续发挥作用。为此，市委组织部要牵头负责，相关乡镇、部门配合，围绕“党员长期受教育，群众长期得实惠”的目标，积极探索先进性教育长效机制。同时，要指导企业进一步加强党建工作，积极探索建立企业党组织和党员发挥作用的机制。两个课题都要形成调研成果，及时向乔副书记报告。

　　4、紧密联系实际，超前谋划第三批教育活动各项准备工作。

　　根据初步的调查摸底，我市参加第三批先进性教育活动共有631个单位，698个党支部，16420名党员。参加农村先进性教育活动对象，呈现出文化程度偏低、党员数量多、老党员多，流动党员多的特点。我市已在淤头镇先行进行第三批教育活动试点。各乡镇党委要在抓好第二批教育活动质量的前提下，学习借鉴试点经验，超前谋划第三批教育活动的各项准备工作。

　　一是要加强调查研究。各乡镇党委要认真摸清农村基层党组织和党员队伍建设的现状；摸清开展第三批先进性教育活动的有利因素和可能遇到的问题；摸清农村基层干部和党员对搞好先进性教育活动的意见建议；摸清农民群众的实际困难和迫切要求，进一步摸清底数，掌握情况，研究分析问题，提出对策措施，为第三批教育的顺利展开打下基础。

　　二是要夯实组织基础。对一些矛盾比较突出、问题比较复杂的村进行整顿，把群众反映的热点、难点问题作为突破口进行集中整治，特别是对一些财务问题较多的村，要组织专门力量进行清理整顿，帮助解决存在的问题，建立健全财务管理和民主理财制度，确保新一届村“两委”顺利运行。对村级换届后，村党组织班子配备不健全的村，尤其是未产生村党支部书记的村，要在10月底前，完成村党组织班子配备工作。要按照“组织基础好、干部素质好、工作运行好、团结协作好、服务群众好”的“五好”要求，着力加强和完善以村经济合作社、团组织、妇代会、民兵连、治保调委会等村级配套组织建设。要及时开展“双找”活动，确保教育活动全覆盖，为开展农村先进性教育活动奠定组织基础、创造更好条件。

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