土地已成为开发区发展的关键因素，只有充分做好土地的运筹工作，才能为开发区的下步发展提供空间。当前的土地政策是紧张的，工业用地也要实行招拍挂的方式。今年要积极搞好土地修编工作，利用这个机会，改变开发区的土地性质，用大项目、好项目争取更多的建设用地。进一步做好现有土地的挖潜工作，对闲置土地坚决收回。现在项目落地最难的因素就是土地，我们要发挥主观能动性，一方面积极争取，一方面内部挖潜，包括村庄改造和现有未利用的土地。对于内外资项目统一征收土地使用税，鼓励企业主动让出闲置土地，或者用法律、行政手段收回占而不用的土地，盘活现有土地资源，在招商引资中向集约用地导向，市政府领导讲到，开发区每亩地投资额要达到150万元以上，这也是一个导向。今年还有一个土地修编的机会，我们要抓住这个机会，改变土地性质，为今后发展创造一个好的环境。
4、注重发展第三产业，积极发展服务业
根据全市关于发展服务业的战略部署，制定开发区服务业发展规划，致力于发展高附加值服务业，努力提高第三产业在经济发展中的作用。近几年开发区城市化快速推进，利用现有优势和现有资源发展服务业的条件已经具备。开发区地处市区东部，交通发达，基础设施完备，适合发展大型专业市场以及饭店、宾馆等第三产业。*市长在政府工作报告中讲到沿东外环发展物流带，同时也把发展钢管市场写入政府工作报告。在抓好工业发展的同时，抓好第三产业，可以起到两个方面的良好作用：一者第三产业都是优质税源，税收地方留成率比工业还高，二者也可以为企业发展和居民生活提供良好的服务，为招商引资创造良好的环境。要重视**写字楼、**大型超市的建设，包括**商业街今年要全部建成，广电大楼项目也正在寻求转让，**大酒店也将在7月1日前开业运营，**湿地公园确定为休闲体育公园，这一亮点工程争取今年内启动。大东钢管市场是第三产业中的重头戏，去年纳税超过1200万元，贡献很大，又带动起几十家钢管加工企业，并且今年钢管企业投资旺盛，其中兴隆钢管准备新上投资3亿元、年产35万吨的大口径钢管，进入大型企业行列。钢管经营户也不断增多。最近，**物流公司总经理过来，与**市场进行合作，注入现代物流理念，改造提升*市场，把市场作大作强。像大东这样的专业钢管市场全国少有，各种无缝钢管规格齐全。去年销售收入达到30亿元，今年能否达到40亿元？我们要全力支持钢管企业发展，支持、鼓励干部在职搞钢管生意。温泉洗浴项目一期1个月内开业；最近，我们正在酝酿**路的改造，形成一条以餐饮、休闲为主的商业街，逐步完善，招商引资，形成开发区乃至全市的一个亮点。我们支持**物流、支持汽车经销企业在开发区放手发展，**物流进来已成为我们招商的有利平台，几个汽车4S店每年税收贡献都在100万元左右，年内还将有几个4S店开业，另外，全市二手车交易市场也正式落户开发区，将形成一个大规模的旧车交易市场。
四、加快发展各项社会事业，努力构建和谐社会
在经济发展的同时，必须牢固树立以人为本的思想，在工作实践中贯彻落实中央和省市一系列指示精神，统筹经济社会发展，把发展各项社会事业放到更加突出的位置，始终坚持为群众办实事，解难事，切实维护广大人民群众的根本利益，要充分发挥和利用开发区的比较优势搞好“三个置换”，即把农村旧村址置换成工业产房区或居住小区，把农民置换成企业职工或个体私营业主，把农民土地补偿金置换成标准厂房或其他投资要求，积极构建和谐开发区。
1、关注民生，提升开发区生活和环境质量
广泛征求区内企业及居民意见，在充分调查研究的基础上，继续筛选出事关开发区企业运行和群众生活的热点问题，搞好民心工程：推进被征地农民就业培训工程，今年财政准备投入40万元，免费对被征地农民进行转岗培训，促进就业；完善敬老院、实验小学和优质饮用水等工程，6月底前全部投入使用；全面改造农村电网，满足新农村建设的电力需求；增加乡镇干部和教师工资，提高待遇，每年保持一个增幅，逐步缩小县乡收入差距；支持教育发展，免除农村义务教育阶段学生的学杂费，免除贫困生的书本费和住宿费；提高“新型农村合作医疗”水平，增加财政投入，提高报销比例，同时完善医疗站点建设，提高医疗服务质量，使更多的农民受益；强化治安管理，实施警力下沉，建设社区警务室和重点单位、重要部门电子警务，培育优秀保安队伍，确保开发区安全；建设管委会公共服务网站，免费为进区企业搭建宣传和交流平台；促进**兴业投资担保有限公司增资扩股，建成全市一流的担保公司，为区内外企业提供贷款担保服务；加快洗浴中心、超市、星级宾馆和休闲体育公园开发建设，积极推进蒋官屯小城镇开发建设，搞好李太屯、大湖村庄改造工程，完善开发区生活环境和配套服务功能，提高开发区的人居条件。
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