在全市前三季度经济形势分析会上的讲话(2)

　　我市实际看，由于前些年市、县两级各有关部门工作较为主动，储备了一批项目用地，企业改制盘活了一批存量土地，通过土地清理，政府掌握了一批土地，实施城镇规划调整，较多的新增用地已进入规划控制区，加之我市可利用的荒坡荒地历来较多，只要运作得好，近期内我市的建设和发展用地是绝对没有问题的。这里我提醒一下，对这次土地总体规划的调整，县区的同志要高度重视，不要坐失良机，否则今后的城市发展都会受到土地问题的制约。另外，对城镇闲置土地的清理力度要进一步加大，千方百计盘活存量土地；生态良好、环境承载容量大是我市的一大优势，环保问题比起发达地区和西部地区来，并不显得那么突出。由此可以启迪和调整我们的思路，国家调整限制的水泥、电解铝、铁合金等行业，在我市不是完全不能发展，关键是要提高技术含量，减少环境污染，节能降耗，扩大规模，只要这一条做到了，这方面我们还有很大的发展空间。

　　不要一遇到国家宏观调控就丧失信心，必须科学分析，冷静应对。再次，完成年度目标的基础条件基本具备。全市经济发展整体处于新一轮上升阶段，通过前些年的打基础，交通、电力等基础条件有了根本性改观，参与国际国内经济循环尤其是承接广东沿海经济辐射的瓶颈障碍基本破除；今年前三季度经济发展势头良好，许多基础工作做得比较扎实，后几个月，煤电油运等生产要素供给基本充足，加之今年闰7月，现在还是农历8月，后段少雨无雪，是建设施工的黄金时期，项目的投资强度增强，只要我们的工作跟上去，完成全年经济目标任务便有坚实可靠的保障。面对这样的形势和任务，我们没有理由只见树木不见森林，看不到发展大势；没有理由妄自菲薄，悲观压头，动摇发展信心；没有理由不埋头苦干，扎实工作，贻误发展良机。必须切实振奋精神，以奋发有为的姿态，抓重点，解难题，奋力攻坚，一着不让地抓紧抓好各项工作，千方百计完成和超额完成全年的目标任务。

　　第二，要集中精力抓发展，扑下身子抓落实。一是强化领导责任。今年是换届之年，前段县区党委换届和市第三次党代会的筹备，牵涉一些领导精力在所难免。本月中旬市第三次党代会召开后，可以说大局已定。换届涉及领导干部个人进退去留的问题，会有这样那样的想法，这是可以理解的，但是一旦组织上定下来，就必须无条件地服从安排。我们常说，关键时刻考验人、检验人，在这种特殊时期，我认为最好的考验和检验，就是看是否能始终如一的履职担责，把分管工作和本职工作扎扎实实做好。这是我们职责之所在，使命之所系。否则，就谈不上是一个称职的领导干部。我觉得这也是我们做官做人的一条底线。在其位、谋其政、干其事，这是天经地义的，如果不是这样，那我们就愧对党组织和人民群众的栽培和信任。

　　所以，我们市、县区两级政府的领导同志要抛开各种私心杂念，心无旁鹜、专心致志，一门心思抓工作，以良好的精神状态和过硬的工作作风来接受考验和检验，以经济社会发展的实际成效来回报党和人民。今年只剩下80来天了，时间紧迫，各县区、市直各部门当务之急是对照年初确定的目标和任务，澄清底子算好帐，做到胸中有数，对薄弱环节和重点工作要攻坚克难，全力组织突破。二是强化一线工作。四季度是一年之中工作任务最为繁重的季节，通常是会议多、检查多、各种应酬也多，弄不好，一些工作就会不了了之。各级各部门领导要把主要精力放在本地本部门的实际工作上，大力精简会议、文件，切实减少一般性的迎来送往。除了省市组织的重大活动和重要会议外，原则上都要坚守岗位抓工作。促进工作落到实处，要特别推行“一线工作法”。

[NextPage]　　各级领导一定要真正静下心，沉下去，深入到基层、到工地、到服务窗口，摸实情、解难题，真正做到：领导在一线指挥、情况在一线掌握、问题在一线解决、作风在一线展示。三是强化督促检查。一方面领导同志要善于运用督查手段推动工作落实，坚持亲自到一线督查督办，切实掌握工作的进展情况和落实效果，及时协调解决问题；另一方面要充分发挥党委、政府督查室的职能作用，对重点建设项目和一些重要工作，按倒排时限和工期的作法，实行跟踪督查和专题督查相结合，并及时公布督查结果，促进整改落实，促进平衡发展。这里再次明确，对市委、市政府已建立目标管理责任制的几项重点工作，年底要严格考核兑现，结细帐、结硬帐。特别是“三冬一防”工作，要切实抓紧抓好，比如原料基地建设，今冬不谋划、不抓好，就要延误一年。市里拟于11月到县里开一个“三冬一防”督战会，请各县区做好有关准备工作。四是强化纪律要求。纪律是推动工作的有力保证。要明确约法三章：从现在起，各县区政府和各部门主要负责同志有事外出必须严格履行请假制度，不得擅自离开工作岗位；本地本系统一旦发生公共突发事件和重大安全生产事故，主要领导和有关领导必须在规定的时间内，迅即赶到现场，审慎稳妥地进行处置，确保社会大局的稳定；对因工作不力，责任心不强，导致工作任务欠帐多的单位，要按《行政首长问责暂行规定》，坚决实行问责。

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