农村物流信息服务平台建设项目可行性研究报告

4.7.4 经济条件

大荔县特色农业的发展已具有一定的规模优势和比较优势，通过延伸产业链，增加附加值的空间和潜力十分巨大，而且以科技园和工业园为主体的产业平台正在形成，因此大荔县有充足的经济能力来进行平台建设。

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5 平台运作组织及人员配备

大荔县农村物流信息服务平台的组织与人员配备是把平台人员组织起来，完成平台所要完成的任务，实现平台的目标。单位人员配备与组织的设计，是整个平台管理活动的基础，是一项十分重要的管理工作，涉及诸多的因素，其中有许多因素难以确定的。人力资源主管应掌握基本的人员配备结构，人员配备结构设计的原则，以及人员配备结构设计和程序方法，设计出符合企业需要的人员配备结构供决策层决策。本章主要阐述这些内容。

5.1 组织机构

对大荔县农村物流信息服务平台的组织机构设置可参照有关现代物流网站的组织机构和企业制度，依据大荔县农村物流信息服务平台组织的功能设计，采取直线职能制的组织机构，围绕大荔县农村物流信息服务平台的功能定位，平台应该设置业务部、网络部、财务部、人事部、客服部。

⑴业务部。负责制定公司年度战略发展计划，结合公司服务项目及服务能力，制定本部门销售计划、策略，并组织实施；时刻关注物流市场及竞争者的情况，寻找有价值的市场信息；掌握客户需求变化及行业市场动态，分析本组织的竞争优势，及时调整服务措施方案，改进服务项目，增强公司市场竞争力；开发新客户维护与老客户的合作关系，并不断发掘老客户的新需求，扩大合作范围，构建公司良好的客户结构，大客户的拜访与关系维护；业务团队的组建、培训、指导，对部门人员进行绩效考核、评价，建立高效的销售管理系统；根据公司各业务的目标客户，建立科学的客户管理制度，对客户进行档案管理，有效提高客户开发的工作效率。

⑵网络部。负责主持本部门全面工作，组织并监督部门人员全面完成职责范围内各项工作任务，实施各项计划；制定信息开发、管理工作计划，建立管理规范化制度监督实施；负责做好计算机网络的维护、管理、数据信息处理，保证网络系统的正常运转；组织收集市场信息，及时开展分析预测，及时编制分析预

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测报告。

⑶财务部。主要负责平台财务会计工作和计划统计工作，对平台日常运转中的内部及平台同进驻企业以及外部各有关单位的财务会计业务以及合同进行管理。

⑷人力资源部。编写并组织实施平台的人力资源规划，制定平台的人力资源管理制度；拟定平台的人员招聘、选拔和任用方案并组织实施；拟定绩效管理和薪酬福利办法，组织实施绩效考核；负责平台员工的工资发放、社会保险的缴费、劳动合同的签续订和人事档案的管理工作；面向整个大荔物流网络提供物流相关业务的专业培训，为平台的相关的各企业提供相关技术人员的培训服务。

⑸客服部。制定客户服务原则与客户服务标准，定期对客户服务规范的执行情况进行检查；对物流服务各个环节的重要指标进行统计，确定影响客户满意度的因素；通过电话调查、问卷调查等方式进行客户意见采集工作，了解客户的意见和服务要求，并对数据资料汇总分析；紧急处理客户投诉，尽量做到让客户满意；编制客户投诉案件统计表和客户投诉案件登记追踪表，建立客户服务档案资料。其组织机构如图5-1所示。

总经理总经理办公室业务部网络部财务部人事部客服部业务部专员网络管理专员会计、出纳专员招聘、培训专员客服部专员图5-1 组织机构图

5.2 人力资源配备

⒈人员配备原则

大荔县农村物流信息服务平台，需要展现出大荔县货物从货主到收货人的过程中能够提供的货源、车源、物流商及收货人的相关信息，为供需双方提供及时、真实、面广的有效资讯；同时还要展现出大荔县农特产品的分布情况，让用

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户（货主、物流商、收货人）了解大荔县的特色。

大荔县农村物流信息服务平台在设置主要部门之前，首先应明确组织的管理层次和管理幅度这两个参数。管理层次是企业管理职权等级级数，一般的大荔县物流服务信息平台组织组织中确定三个层次及可满足实际管理需要，即高层、中层和基层。管理幅度是组织中一个上级直接指挥的下级的数量，一般上层的管理幅度应窄些，4～6人为合适；基层管理幅度要宽些，10～12人为合适；中层的管理幅度介于二者之间。

显然，在大荔县农村物流信息服务平台组织规模一定的情况下，如果不考虑其他因素，则管理幅度越大，管理层次就越小；反之则越大。但基于大荔物流网络组织中各层次人员的知识、体力、专业素质等方面的局部性，大荔县农村物流信息服务平台在进行组织结构设计时，不能盲目减少物流网络组织的管理层次和盲目增大管理幅度，这样都会导致企业内部管理的松弛。

大荔县农村物流信息服务平台组织中管理层次和管理幅度的确定，应根据大荔县农村物流信息服务平台组织的自身规模、业务类别、市场定位等多种因素来考虑，管理层次设定为3层，管理幅度设定为6～8人。

⒉人员配备

根据国家和陕西省关于人事劳动编制的规定，结合大荔县物流服务信息平台的实际情况，因岗设职，我们推算大荔县物流服务信息平台共需员工36人，其中各类管理人员6人，职员30人。具体岗位设置见表5-1所示。如果在物流高峰期间可采用随时向社会招聘机动工作人员的措施来保证大荔县物流服务信息平台的顺利运行。

表5-1大荔县农村物流信息服务平台岗位及职员情况列表

序号 部门 岗位 总经理 1 经理办公室 职员 主管 2 业务部 业务员 3

人数 1 3 1 8 1 46 备注 经理助理2、秘书1 网络部 主管

网络管理员 主管 4 财务部 系统管理员 主管 5 人力资源部 招聘专员、培训专员、薪酬绩效专员 主管 6 客服部 客服专员 总计

7 1 4 1 3 1 5 36 会计3,出纳1 培训人员另请

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内部资料 严禁外传

秦东农村物流信息服务平台建设项目

可行性研究

长安大学

二○一一年六月

秦东农村物流信息服务平台建设项目

可行性研究

委托单位：大荔县速恒物流有限责任公司 编制单位：长安大学 课题负责人：董千里 研究人员：

长安大学物流与供应链研究所研究人员

董千里、杨磊、申亮、李春花、李超、刘丑宏、关高峰、刘俊、李毅斌、黄丽萍、肖开红、马东彦、闫敏、王建华

陕西省大荔道路运输管理所、大荔县速恒物流有限责任公司项目组研究人员

秦东农村物流信息服务平台建设项目

可行性研究

长安大学物流与供应链研究所 网站 http://ilsc.chd.edu.cn/ 电话：029-82334506

目录

1 总论 ............................................................................................................................ 4

1.1 项目背景 .......................................................................................................... 4 1.2 项目概况 .......................................................................................................... 5

1.2.1项目投资及建设内容 ............................................................................. 5 1.2.2平台建设主体及运营方式 ..................................................................... 6 1.3 编制的依据 ...................................................................................................... 6 1.4主要结论 ........................................................................................................... 6

1.4.1 可行性分析概论及主要投资状况 ........................................................ 6 1.4.2 项目评价主要结论 ................................................................................ 8 1.4.3 风险提示与规避 .................................................................................... 8

2 平台建设背景及必要性分析 .................................................................................... 9

2.1 项目建设背景 .................................................................................................. 9

2.1.1 大荔县平台建设的政策背景 ................................................................ 9 2.1.2 大荔县物流业发展的环境背景及其分析 .......................................... 10 2.2 项目建设的必要性 ........................................................................................ 13 3 平台需求分析 .......................................................................................................... 16

3.1 大荔县农副产品现状分析 ............................................................................ 16

3.1.1 农副产品资源现状分析 ...................................................................... 16 3.1.2 农副产品物流市场现状分析 .............................................................. 17 3.2 大荔县农副产品物流供给分析 .................................................................... 17

3.2.1 农副产品物流供给的不足 .................................................................. 17 3.2.2 加速县域农副产品物流供给能力 ...................................................... 19 3.3 平台需求分析 ................................................................................................ 20

3.3.1 业务需求分析 ...................................................................................... 20 3.3.2 农村物流信息服务网分析 .................................................................. 21 3.3.3 大荔农村物流信息服务系统分析 ...................................................... 21 3.3.4 功能需求分析 ...................................................................................... 21 3.3.5 非功能性需求设定 .............................................................................. 26

4 平台设计运营及建设条件 ...................................................................................... 27

4.1 平台建设指导思想、原则和发展战略 ........................................................ 27

4.1.1 指导思想 .............................................................................................. 27 4.1.2 基本原则 .............................................................................................. 27 4.1.3 发展战略 .............................................................................................. 28

I

4.2 平台定位 ........................................................................................................ 28

4.2.1 平台功能定位 ...................................................................................... 28 4.2.2 平台建设定位 ...................................................................................... 29 4.2.3 平台特色 .............................................................................................. 29 4.3 平台发展方式 ................................................................................................ 29 4.4 战略措施 ........................................................................................................ 30

4.4.1 平台建设以实际应用需要为导向 ...................................................... 30 4.4.2 用政府手段来建设平台，市场手段引导使用 .................................. 30 4.4.3 加强吸引政府参与平台建设的能力 .................................................. 31 4.4.4 明确信息平台发展步骤 ...................................................................... 31 4.4.5 加强平台规范管理 .............................................................................. 32 4.5平台运营模式 ................................................................................................. 32

4.5.1 平台使用主体信息上传方式 .............................................................. 32 4.5.2平台运营收入 ....................................................................................... 33 4.5.3平台运营成本 ....................................................................................... 34 4.6平台功能设计 ................................................................................................. 34

4.6.1 物流商务系统功能 .............................................................................. 35 4.6.2 运政服务系统功能 .............................................................................. 39 4.6.3 功能结构及其相互联系 ...................................................................... 41 4.7 平台建设条件 ................................................................................................ 41

4.7.1 政策条件 .............................................................................................. 41 4.7.2速恒物流公司自身的条件 ................................................................... 42 4.7.3 物流商的条件 ...................................................................................... 42 4.7.4 经济条件 .............................................................................................. 43

5 平台运作组织及人员配备 ...................................................................................... 44

5.1 组织机构 ........................................................................................................ 44 5.2 人力资源配备 ................................................................................................ 45 6 平台投资估算与项目进度 ...................................................................................... 48

6.1 投资估算 ........................................................................................................ 48

6.1.1 估算内容 .............................................................................................. 48 6.1.2 投资估算编制依据及说明 .................................................................. 48 6.1.3 平台投资估算 ...................................................................................... 49 6.2 项目建设工期和实施进度 ............................................................................ 49

6.2.1 项目的进度计划 .................................................................................. 49 6.2.2 项目实施进度计划控制 ...................................................................... 50

II

车源信息资格认证车源求货专线回程车牌号流向吨位联系方式发布时间车辆信誉图片展示交易次数交易质量运营里程车辆满载交易确定型号年限颜色营运证号资格证号经营资质车主姓名图4-5 车源信息功能图

⒋ 零担配送

在大荔县，有部分的物流公司承担着产品的零担配送的任务，为大荔县的运输提供服务，这些公司有：恒速物流、前进瓜果行、朝邑农村物流瓜果商行、山东专线、宏达物流有限公司、天元物流、青山货运、东方货运部、诚信货运、安琪物流、开元汽车。此模块主要介绍这些公司的诸如主要业务、地址及联系方式等相关信息，功能设计如图4-6所示。

零担配送山东专线安琪物流速恒物流青山货运...其他零担单位公司简介主要业务图片展示地址联系方式资格认证图4-6 零担配送功能图

⒍GPS查询

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对现有安装了GPS的车辆进行登记注册，并为其提供监控的服务内容，主要包括：

⑴货主在有货运需求的时候，可以通过GPS查询一定范围内（如百公里内）所需的所有车辆，构建车辆的电子围栏，车辆将按照吨位信息自动排序，再链接到物流商（车源）基本信息库中，即可查询到车辆的基本信息，方便货主及时找到合适的车辆。

⑵对于车辆可以进行全程的追踪与监控，随时掌握车辆的动态；同时对于车辆诸如总行驶里程、行驶路线等信息进行统计，便于监管。

针对已安装的GPS车辆的试点服务，让用户能切身感觉到GPS带来的方便与实惠，进而不断地向大荔县的其他运营车辆推广GPS。同时对现有货运车辆GPS设备进行有机的整合运用，达到统管的目的。

⒎物流金融

为用户提供包括网上支付、银行转账、现金直接支付等多种付款方式，方便买主与卖主之间的交易，提高效率，并能够对交易额进行统计。同时，运管所还提供信息支付宝功能，即车主通过中介获得货源信息后，为了保证确实能够拉到货，可以将中介信息费发到运管所指定的账号，等交易完成后，再向运管所确认交易信息，运管所之后在将资金支付给中介单位，这样不仅维护了车主的利益，还能够规范中介市场的信息费用，起到监管市场的作用。

4.6.2 运政服务系统功能

⒈行业政策展示宣传

⑴国家、省级物流业发展政策展示。主要展示国家、省级有关部门振兴物流业规划及即将出台的“十二五”交通物流规划中促进物流业发展的相关有利政策，从战略高度指导大荔县农产品现代物流的发展。

⑵大荔县运政物流行业展示。为了发挥行业优势、拓展服务空间，促进农资、农副产品多样化流通，建成货畅其流的农村物流体系，大荔县运管所于2010年在西环路运政大楼成立农村物流中心。中心主要业务有运输纠纷调解，县、乡、村三级物品配送，农副产品信息收集、发布并提供为车找货、为货找车服务。其中有（五月份大棚哈密瓜，西瓜，黑花无籽，黑美人，景欣，花皮，新红宝，等各种西瓜。 杏， 油桃，毛桃， 李子， 葡萄， 苹果， 核桃，柿子，酥梨，冬枣，

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梨枣，蔬菜等各种农副产品）。中心下设羌白、朝邑、汉村、管池四个服务站，并在条件成熟的行政村设立了111个信息点。此外，大荔县目前正在不断完善的农产品物流网络，不断加强对农产品物理信息化的投入与改造；利用现已成熟的物流模式对农产品物流供应链进行优化；利用现代物流科技与管理思想对物流价值链进行升级；完善整个农产品物流体系，促进大荔县农产品物流进入快速稳定的发展阶段。

⒉营运车辆及从业人员资质认证

大荔县运管所受理道路普通货运、货运站场许可申请，应当审查如下条件： ⑴有与经营业务相适应并经检测合格的运输车辆； ⑵运输车辆审查认证； ⑶驾驶人员资质审查认证； ⑷道路货运站资质认证； ⑸信息配载经营资质认证； ⑹货运代理代办经营资质认证； ⑺物流公司经营资质认证； ⑻物流中心经营许可认证。 ⒊物流企业信用管理

为建立大荔县物流运输企业信用制度，增强企业信用意识和风险防范意识，规范企业信用评级活动，保障受评企业的合法权益，促进大荔县运政物流经济的健康发展，根据有关法律法规，结合物流企业实际，制定本办法。

物流企业信用评级工作遵循“政府引导、行业自律、公平公正、社会监督”的原则。

⑴ 物流企业评级对象和方式； ⑵ 物流企业信用评定内容和等级； ⑶ 物流企业信用评定程序； ⑷ 信用信息的披露与监督管理。 ⒋物流业务管理 ⑴ 会员注册管理；

⑵ 注册会员的车源信息的上传、核对与确认；

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⑶ 货源信息的上传、核对与确认； ⑷ 物流交易基本统计数据收集； ⑸ 物流业务量统计分析；

⑹ 物流运输业务服务质量统计指标； ⑺ 车辆监管温馨提示。 ⒌举报投诉

⑴ 道路运输服务质量投诉受理条件； ⑵ 道路运输服务质量投诉受理范围； ⑶ 举报投诉受理时效及纪律要求。 ⒍热线咨询

为大荔县物流企业、货运代理商及个体运输户与农户在应用该平台遇到的困难，予以及时解答，为大荔县物流运政物流提供畅通高效的服务。

4.6.3 功能结构及其相互联系

平台可以分为三期：一期、二期和远期。一期实现道路运输管理机构在物流管理中的基本职能要求，具体职能将在合同中做出具体的规定；二期实现“十二五”物流业发展规划基本任务要求，远期实现与物联网发展和省级系统对接。其具体联系可以分如下两个方面：

⑴大小联系。大处要能体现政府、产业发展趋势，小处要能够体现县域信息平台基本功能及实现方案。

⑵远近联系。根据省交通运输厅“十二五”物流发展规划、省工信厅“十二五”物流信息化发展规划，结合实施进度要求可分为一期、二期组织实施。

4.7 平台建设条件

从各个方面阐述项目建设和运营所具备的各方面条件，分别从建设主体、市场环境、避免风险等角度进行了探讨。

4.7.1 政策条件

平台建设符合交通厅“十二五”交通物流发展规划、陕西省“十二五”物流信息化发展规划的基本要求，为建设物流信息服务平台、实施物流信息化示范

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工程提供了良好的政策条件。

4.7.2速恒物流公司自身的条件

⒈经验因素

速恒物流公司是由大荔县运管所组建的专门开发农村物流市场的企业，由于在平台的管理方面已经积累了大量的经验，利用自身的能力已经将大荔县所有的车辆全部组成了车队或者物流公司，实现了组织化的运营，实现了良好的利益。本平台是在原先大荔县农村物流网的基础上重新规划建设，在信息化的建设上也有大量的经验积累，因此就政府推动的信息平台建设的角度上来看，政府自身的条件是具备的。

大荔县工商局等单位还组织成立了300多家专业农业合作社，这些合作社将农户很好的组织起来，实现了组织化的经营，为农户的增产增收起到了很重要的作用。

⒉积极动因

大荔县运管所积极推动农村物流信息化工作。先后组织了几次的专门会议，此前的《物流商务与运政集成服务信息平台方案》已经通过了运管所的评审，并且已经和计算机公司进行了讨论，准备实施平台。

4.7.3 物流商的条件

⒈物流商的经验因素

大荔县范围内的车辆由于公司化运营的较早，因此在经营的过程中对信息化的货源、调度等信息都有很强的辨识能力，他们也很清楚信息的重要性，因此他们在平台的经验都能够是物流商很快的接受平台，通过平台获得信息，发布信息。都能使平台更好的获得效益。

⒉ 物流商的积极动因

在大荔县的范围内货代业务、大型的车辆都已经形成了较大的规模，在大荔县范围内有16000余量专门从事货运业务的车辆，并且都已组建了自己的车队、物流公司，形成企业化的经营模式。他们不知在本地有业务，大多数都是长途的车辆，需要在回程的路上有货物，才能减少运输的成本，因此对货源的信息有很强烈的需求，因此平台对于物流上而言有很重要的作用。

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⑸面向农村、服务经济、持续发展的原则。从解决经济社会发展的迫切问题入手，始终把服务社会、人民作为物流业信息化的基点，把全社会普遍受益、长期受益作为物流业信息化推进的根本宗旨。

4.1.3 发展战略

秦东农村物流信息服务平台建设和发展战略体现为“1-2-3”战略。即 1服务：以服务于农村物流为1个明确的信息化对象和基础。

2集成：形成物流商务与运政管理服务2个方面集成的综合信息平台。 3对接：实现农村物流与城市物流网络对接，县乡物流信息服务平台系统与省市物流信息服务平台系统对接，既有成熟技术选择与前沿技术发展趋势相互对接的。

通过“1-2-3”战略，实现平台建设工程，则能逐步实现可跟踪、可溯源的全程物流监管过程。

4.2 平台定位

平台的规划、建设、更新、维护及其可持续运营需要投入较大的人力、物力与财力，平台定位不合理，可能导致反复修改，造成投资损失。因此应一次性对平台进行一个正确的定位。

4.2.1 平台功能定位

基本功能服务于农村物流和运政物流服务；拓展功能服务于国家地方政府应急物流指挥调度。具体体现在以下几方面。

⑴根据陕西省“十二五”交通物流发展规划的思路和任务，构建基于一个系统的两个服务平台，即政务和商务两个服务平台共享信息、协同运作，统一监管、服务社会。

⑵平台前台界面简洁、功能全面，信息系统的统一性使得其既可以为常规物流服务，也可以为国家和地方作为应急物流调度指挥提供平台，并能根据需要整合有关信息资源。

⑶平台定位要反映省市政府主管部门对物流信息化支持的重点，体现一定的战略高度。

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⑷货主、收货人、（第三方）物流商、监控方（运政）在网络上直接见面的平台。

此外，平台的建设应适度超前、一次规划、分步实施、可操作性强。因为平台使用周期长，所以平台的设计必须要具有前瞻性，同时又要使平台具有较强的扩展能力，以适应信息技术的快速发展。

4.2.2 平台建设定位

平台建设要做到技术先进适用，界面简洁明了，使用方便有效，网络可靠耐用。

⑴平台的建设应适度超前规划，一次规划、分步实施、可操作性强，以政府和企业协同的模式，构建区域性物流信息服务平台。

⑵因为平台使用周期长，所以平台的设计必须要具有前瞻性，同时又要使系统具有较强的扩展能力，以便留下升级的空间，实现与物联网发展和省级系统对接。

4.2.3 平台特色

⑴体现物流商务与电子政务的集成服务需求。功能上能实现对全县货运从业人员和营运车辆的资质认证查询，实现对全县交通物流基础节点的网络访问、信息查询和交换服务。

⑵体现物流公共信息服务与行业管理结合的需要。平台方案设计理论结合实际，在陕西省具有示范引导作用，得到政府有关方面对物流信息化建设的支持，体现一定的战略高度。

4.3 平台发展方式

平台建设的难度不在于技术，而在于适用的商业模式，在于公共信息平台的运行能否实现自我良性循环，能否突破条块分割的体制实现服务功能的整合。因此，平台的建设应在战略实现途径上有一个正确的把握。

⑴整体战略包括统一规划、分步实施、依靠标准、政府推动、专业公司参与、市场化运作等。

⑵平台发展要遵循一定的原则。许多信息化项目投资巨大，但效果并不理

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想。平台发展应遵循需求引导、效益为本、循序渐进的原则。

⑶平台发展要处理好“三个关系”，即物流服务与信息平台、行业物流间相互渗透、政府规划与企业运作的关系。

⑷平台发展要发挥好“三个作用”，即典型企业示范作用、产学研互动作用和行业协会协调作用。

⑸平台发展要完善物流信息服务平台建设的“三个机制”，即规划、咨询和培训机制，投资、维护和利益机制，竞争、合作和共享机制。

⑹平台构建需要调动政府、行业和企业的积极性、主动性、协同性和创造性，以达到利用物流信息服务平台取得共赢的效果。平台建设、运行和维护的总体指导思想是“政府扶持、行业推动、企业自主”。平台可以作为一个自我发展、独立运营的经济实体，是本平台建设、运营的基本策略。

4.4 战略措施

在统一规划下，从物流运行组织、信息技术、管理制度、政策支持、资金筹措等多渠道努力，多管齐下，建设秦东农村物流信息服务平台。

4.4.1 平台建设以实际应用需要为导向

平台建设的战略是政府和企业共同建设、运营，但明确划分职能，一期以政府的投入为主，做好物流商务与电子政务系统的技术规划，进行信息中心和数据交换服务器的建设，在此基础上制定相应的标准和规范，开发数据交换服务器软件。二期协助和引导企业和用户开展增值服务。三期政府逐步淡出，以企业化运作为主，政府只参与“交换”，不参与“交易”，提供数据交换服务。

4.4.2 用政府手段来建设平台，市场手段引导使用

⑴平台的开发建设应由政府建设引导，市场使用主导，市场化运作、企业化经营。

⑵物流因涉及面广、跨行业、跨区域，而且许多资源掌握在有关政府职能部门手中，物流公共信息平台的资源整合要有一个权威的政府综合职能部门牵头，协助平台打通有关整合渠道，尤其是应急物流体系的建立。

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⑶平台承担了许多公共性服务内容，而且前期所有服务项目是免费的，即使平台成熟运行以后也有很多项目仍是提供免费公共服务，为使平台得以持续运转，政府应该给予相关政策及资金扶持。

4.4.3 加强吸引政府参与平台建设的能力

⒈站在政府的角度分析信息平台发展的必要性

⑴政府为响应国家“节能减排”号召，以减少整个物流系统领域的资源浪费为基础，以整合资源为目的，通过物流信息的极大共享来减少资源的浪费，会考虑扶持信息平台的建设。

⑵随着信息时代的到来，政府会考虑为社会提供公共信息服务，建立各种信息透明的平台，会增加建设各大系统的信息资源库，包括政府信息，市场和经济信息，教育、科技信息，国际国内信息等等。此类公共信息可以与物流交易信息结合，为社会公众服务，政府应给予支持。

⒉靠提高网站的综合性来吸引政府的支持

⑴增强搜索功能与能力，网络平台后台对系统的数据进行内部处理，对获取的信息进行排序，让客户能对所需信息进行搜索，扩大平台的可用性和使用范围。

⑵增加物流商信誉度自动的排名功能，会提高网站的点击率。真正做到能提供公共性服务。

4.4.4 明确信息平台发展步骤

⑴一期运行，免费使用。通过走访平台用户，说明因为信息共享不充分而引起的物流资源的浪费，登记信息，在协商的基础上在网站上公开用户的信息，免费给信息员提供培训，教会其使用。

⑵加大宣传，推广应用。让大荔县更多的货运企业、物流商、农户使用物流商务与政务集成服务信息平台。

⑶发展会员，建立信誉。会员的发展要从典型开始，抢先发展业务比较多，试用期间使用网站较多的例子客户。利用带动和影响作用，逐渐达到以点到面的效果。网站点击量达到一定的规模后，开始实行会员制。

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4.4.5 加强平台规范管理

⑴加大信息的搜集，细化分类信息。在加大车辆信息、货源信息、主要载货信息等搜集的同时，细化分类信息。在推广网站的过程中要不断增强信息的可靠性。从业人员要有筛选有用信息的能力。

⑵完善配套服务，树立平台品牌。为物流企业提供信息服务的同时，要完善配套服务，强化品牌效应。不断开发新的市场，增加新的经济增长点，更加巩固和吸引更多的用户加入信息平台。

4.5平台运营模式

平台的运营模式为政府推动，企业共建的方式进行建设和运营。由于平台的实施一期项目由政府投资运作（如果企业在项目投资运营前愿意参与项目的投资或者以一定的股份进行投资，也可以吸收社会资本用于信息平台的初始建设），而后期的项目则由企业进行运作系统中的商务系统，大荔县运管所依旧负责对政务系统的运作，平台整体运营图如下4-1所示。

大荔县农村物流信息服务网络公司运物流服务站物流商务系统司机收货人管理干部工作人员工作人员浏览器提供信息的数据流向系统数据的反馈方向信息点农户营物流商监督支持运管所信息中心客户端登录加工企业客商客户端登录物流政务系统服务站图4-1平台整体运营主体结构图

4.5.1 平台使用主体信息上传方式

如图4-1中所示，目前可以预计平台的使用主体如下，他们可以通过不同的途径利用信息系统取得各自的信息。

⑴农户：可以将自己的农产品通过村一级的信息员上传到平台，也可以通

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过物流服务站，将信息传至秦东农村物流信息服务平台。在信息员上传信息可以非常方便，不用通过较远的距离运输，在费用上可能也要低于物流服务站，甚至是免费；而物流服务站有很好的集货和集车的功能，可以帮助农户更好的将农产品销售出去。

⑵司机：对于司机而言，他们可以有三条途径将信息上传至平台，首先他们可以再大荔县运管所注册车辆信息时，取得登陆客户端的账号，利用手机或者互联网将信息上传至平台；其次，可以将信息通过自己所属的车队或者物流公司通过他们的账号将信息上传至平台；最后，他们可以物流代办或者物流服务站等机构，通过机构的账号将信息上传至平台。

⑶企业和客商：对于类似于农产品加工的企业或者当地的一些企业需要物流信息服务的企业都可以申请账号，通过客户端，将信息上传至平台，从而获得物流服务。

⑷运管所人员：监管系统运行的运管所人员，有指定的登陆系统的账号，负责系统的监管工作和电子化的执行政务工作。

注：①为促进农村物流的发展，可以考虑不收取每个行政村的信息员上传信息的费用，进一步降低农产品信息通畅的成本。

②可以先收取费用，作为支持运营的一部分资金，由于运管所在企业中有股份，因此如果企业发生盈余时，可以将运管所应得的那一本分返还给一些农产品收入较低的行政村，作为对发展的农产品信息点的支持。这样既可以解决一部分的资金问题，也可以进一步减少在不同行政村之间的收入差距。

4.5.2平台运营收入

平台为保持正常的运转应该考虑系统可能的营收和成本状况，并在此基础上，合理使用资金，调整运营模式和经营方式。

⑴客户端、注册账号收入：信息员、物流服务站、物流商、收货人（买货方），使用系统获得信息的一些企业或个人；

⑵临时使用系统收取的相关费用；

⑶广告收入：物流商、特色农产品展示、企业广告等； ⑷货物跟踪查询、车辆定位的增值服务查询费用； ⑸金融担保交易，代收货款服务按比例收取一定费用。

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4.5.3平台运营成本

⑴人力投入成本。除了构建系统时所需的技术人员之外，在投入运行后必须配备相关人员、对人员进行必要的教育培训以及支付人员的工资等方面所花的费用。这一成本必不可少，约占整个运营管理成本的25%以上。

⑵软硬件维护及耗材的成本。由于系统中的硬件设备有使用年限，会发生折旧，而且计算机系统中有很多事耗材，也是运营中需要考虑的成本。

⑶管理成本。是指为了正常应用平台，需要建立相关的管理机构，制订管理制度，对运行系统进行各方面的计划、协调、控制，对交易活动进行监督和管理所需要的成本。

⑷安全成本。需要考虑安全问题，例如交易的公正性和安全性、交易方身份的真实性、传递信息的准确性和完整性以及交易的不可抵赖性等等。为了平台能够更好的运作，必然要制定必须的安全标准、开发安全技术，采取一系列的安全技术措施。而这些交易安全的协议、规章制度以及技术措施的使用及其学习和操作无疑增加会增加系统运营的成本。

⑸其他成本和费用。除了上述成本以外，在实施平台的过程中还会发生其他一些成本和费用，例如入网费用、注册费用、与应用技术有关的人员费用等等。还有些间接发生的成本，如操作技术不配套而发生的成本、对信息处理不当而间接产生的成本等。

4.6平台功能设计

平台整体结构采用B/S与C/S相结合的方式进行开发运营，其功能结构如图4-2。对安全性及性能要求较高的运政管理机关工作人员及农村选定的信息员，应该为其设计C/S的客户端模式，以便对后台的数据及信息管理提供便捷的、安全的管理。针对用户角度都可以通过Internet，随时随地登陆系统，查询信息、办理相关业务。

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大荔运政物流网C/S结构运管所管理机构B/S结构运政物流农特产品货源查询车源查询信用管理价格动态增值服务留言板运政管理员信息员会员注册用户游客审核资质确保交易审查信用审查会员录入信息信用积累展示产品信用积累展示企业展示产品货源查询车源查询信用查询投诉举报政策公告机构设置系统简介管理文件发展成果 图4-2平台总体功能模块图

4.6.1 物流商务系统功能

一期主要包括以下方面的功能 ⒈ 农特产品

农特产品的模块，主要是为大荔县宣传包括农贸产品布局图、各种产品的详尽介绍及产品配套加工企业而设计的，用户可以在此部分方便明了地了解大荔县的各种农特产品；同时还纳入大荔县周边县城农产品、物流公司及加工企业的信息介绍，为大荔县物流向周边县市发展提供平台。功能布局如图4-3所示。

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农特产品周边县市农产品农贸产品区域分布图视频图片展示配套加工企业农产品分布农产品简介物流公司配套加工企业农产品分布图农产品辛辣蔬菜类蔬菜类水果类坚干果类牲畜瓜果其他产品企业名称企业简介地址与联系方式图4-3农特产品功能图

⒉ 价格查询

价格查询，是针对大荔县的各种农特产品的当前价格而汇总的信息，如图4-4所示，让用户能够及时准确的了解农特产品的价格行情，同时还增设外地农副产品销售市场价格表，以供大荔县的各级货主参考。

价格查询农产品辛辣蔬菜类蔬菜类水果类坚干果类牲畜瓜果其他产品产品名称产地规格价格其他地区价格

图4-4价格查询功能图

⒊货源查询

这是信息平台构建的重点，主要涉及：

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⑴货物种类：具体详尽的货物名称，如苹果、大蒜之类，让用户能够很快找到自己所需的物品。

⑵数量：以吨/公斤/斤/克等单位来衡量货物的重量。 ⑶成色：对于货物的评价，可分优、良、一般。 ⑷货主姓名及联系方式。

⑸货物所在地点，要详细到省、镇、村。 ⑹运达目的地：县内、市内、省内、不限距离。

⑺图片视频展示：考虑到农民应用信息系统的实际情况，图片直观的展示，可以提高效率。

⑻交易达成确认订单：目的是将交易的信息反馈，进行统计分析。 ⒊ 车源查询

车源信息模块也是物流商务系统设计的重点，如图4-5所示，主要将车辆分类为四类：车源、求货、专线、回程。车源是对于时间和路线等没有特殊要求的车俩，只要有货，一般都是愿意拉的，可以归为这一类；求货是对于时间要求比较紧的车辆而言，就是希望能够尽快拉到货物，要不然到了一定时间就得出发的车辆的归类；专线是将有些跑固定路线或主营路线的车辆归为这一类；回程表示车辆是往返的。而货主通过此模块可以查询到车辆的型号、吨位、车主的姓名及联系方式、发布时间、车辆的信誉、及车辆的往来地点即流向、车辆交易的次数、交易质量的评价、已运营里程及车辆满载等信息，大大方便查找所需的车辆。

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