浅析美国主导TPP协定的目的之一
【摘要】美国遏制中国发展的工具包括经济、政治和军事等，TPP协定仅是美国遏制中国发展的工具之一。从TPP协定谈判、签署背景，结合TPP协定条款是以美国自由贸易协定条款为标准，美国领导人对TPP协定的表态，以及美国把中国排除在TPP协定外，可以说，美国遏制中国发展的目的昭然若揭。
【关键词】TPP协定；遏制；中国
2015年，美日等12国签署TPP协定。对于该协定的目的，有个说法，是美国为了遏制中国发展。这是本文的核心观点。
一、TPP协定谈判、签署的背景
改革开放以来，中国取得举世瞩目的巨大成就，成为世界工厂。中国经济发展、科技发展、军力增强和综合国力的增强，使中国在亚太地区的影响力也逐步增强，在国际上的经济政治地位大大提升。2001年中国加入世界贸易组织以来，中国的国际贸易获得突飞猛进的发展，亚太国家对中国市场的依赖程度处在上升阶段，对美国市场的依赖程度呈下降趋势。 随着中国整体国力的增强，周边国家和美国开始
警觉，一些国家的学者和政治家借鉴世界史上一些大国崛起的历史经验，提出了中国威胁论。其中，日本和美国学者和政治家对中国威胁论的喧嚣尤甚。美国是冷战结束以来世界上唯一的超级大国，以世界领袖国家自居，认为其在世界的领导地位不容威胁。尽管我国的综合国力，尤其是政治、军事实力远远不能与美国差距甚远，但美国仍然?中国为潜在的竞争对手。 正是在这种背景下，美国打出一套组合拳。21世纪以来，东亚地区自由贸易区日益增多，以中国主导的东亚自由贸易区日益成型，而这些自由贸易区把美国排除在外。中国的经济科技军事发展大有赶超美国的趋势。为应对这一局面，经济上，2009年，美国奥巴马政府主导下启动了TPP协定的谈判，2015年10月，以美日为首的12个亚太国家终于签署TPP协定。军事上，2012年，美国奥巴马政府提出重返亚太，把60%的军力部署在亚太。同时，政治上，美国加强与日本、澳大利亚、新加坡、菲律宾和越南的同盟关系或联系。
二、TPP协定条款以美国自由贸易协定条款为标准
从广度和深度看，TPP协定超过以往任何自由贸易协定。TPP框架协议中涵盖了纺织品贸易、服务贸
易、劳工保护、环境保护、国有企业、中小企业、政府采购、投资政策、竞争政策、原产地规则、知识产权、争端解决等内容，充分体现美国意图，即以美国的与贸易有关的标准和价值体系渗透TPP协定，体现美国自由贸易理念、公平贸易理念及其战略利益诉求，客观上有助于美国发挥优势。
从文本的角度看，许多TPP协定条款都是美国国内法律法规在国际层面上的延续，美国接受起来很容易，却对其他国家造成挑战。美国通过TPP构建起一个全新的贸易谈判模板和平台，在此基础上通过区域经济合作增强发达国家集团实力，增加美国在多边贸易谈判中的筹码，最终获得国际经贸规则制定的主导权，将区域贸易规则上升为多边贸易规则，从而完成世界贸易体系规则的重构。美国利用其在自由贸易协定谈判中的不对称优势，不断在自由贸易协定中引入超WTO规则，以期建立国际贸易新规则，重构第二次世界大战后建立的以WTO为代表的多边贸易体系，以获取美国经济利益的最大化。
诚哉斯言：那个国家主导制定国际贸易规则的标准，就意味着那个国家获得国际贸易规则的话语权。 三、TPP协定对中国的影响
美国高调推动TPP的原因之一，为了重新确立其
在亚太地区经济合作中的主导地位，使其在亚太地区的经济利益最大化，同时对中国发展起牵制与制衡作用。随着亚太国家对中国经济依赖程度的加深，美国?中国为其亚太地区主导地位的有力挑战者，其重返亚太的重要目的就是借力打击，牵制与制衡中国。 美国在推进TPP上高调说、高调做，是为了配合美国在政治上、军事上重返亚太，以谋求更大的利益。21世纪以来，我国积极推动和参与东亚自由贸易区建设，取得了明显成效。TPP协定的签署，则会影响到我国在东亚自贸区的主导作用，制约东亚自由贸易区的推进，将改写亚太经贸版图，打断中国引领东亚发展的势头，某种程度上削弱我国在亚太经济一体化中的影响力和号召力。
TPP协定实施后，对中国最直接的影响是投资和贸易转移，部分劳动密集型产业会转移到TPP协定中的东南亚成员国。由于TPP协定是高标准的协定，如果中国要加入这一协定，中国将不得不在国内加大力度实施改革，作为加入的门票。TPP协定号称是面向21世纪的贸易协定，一旦上升为多边国际贸易规则，中国也将不得不在国内加大力度实施改革，以达到其要求。
四、TPP协定目的之一――为了遏制中国发展
TPP协定是美国重返亚太战略的一部分，美国推动TPP协定，除加强和亚太各国的经贸往来外，更多的是出于扩大其在亚太地区的影响力、牵制与制衡中国等政治目的。TPP则成为了在经贸领域遏制中国的工具。
美国和现行TPP成员国之间的贸易规模并不大，对美国主导TPP协定的目的，多数学者认为，经济利益不是美国主导TPP的主要因素，美国的TPP战略更多带有政治色彩。因此，美国主导TPP协定明显是为了牵制与制衡中国发展，即为了遏制中国发展。 美国众议院贸易小组委员会主席Kevin Brady2011年指出，TPP协定至少开启了将中国定位成美国在亚太地区对手的进程。奥巴马说，TPP协定就是“使美国在与中国的竞争中更具优势，让美国而非中国书写21世纪规则”，确保21世纪仍是“美国的世纪”。这印证TPP协定的目的之一就是为了遏制中国发展。
美国和欧盟正在谈判的TTIP协定以及TPP协定，都把中国排除在外。想想这两个协定成员国在国际贸易总量中的份额，美国遏制中国发展的目的是非常明显的。也许有人说，中国可以申请加入这两个协定。即使可行，美国也会让中国付出巨大的代价，即买门
票。
可以说，美国主导TPP协定的谈判和签署，是项庄舞剑，意在遏制中国发展。当然，如果中国继续多年保持经济发展新常态，那么中国的国力将再上层楼，按照目前的趋势，美国国力将继续走下坡路，相对衰落。因此，中国国力将很快超越美国国力，美国遏制中国发展也将竹篮打水一场空。 参考文献：
[1]吴涧生，曲凤杰等.跨太平洋伙伴关系协定趋势影响及战略对策研究，中国计划出版社，2014，12 [2]沈铭辉.跨太平洋伙伴关系协定：基于FTA战略视角的研究，经济管理出版社，2015，5 作者简介：
肖飞（1974-），男，汉族，湖南武冈人，湖南铁路科技职业技术学院。
票。
可以说，美国主导TPP协定的谈判和签署，是项庄舞剑，意在遏制中国发展。当然，如果中国继续多年保持经济发展新常态，那么中国的国力将再上层楼，按照目前的趋势，美国国力将继续走下坡路，相对衰落。因此，中国国力将很快超越美国国力，美国遏制中国发展也将竹篮打水一场空。 参考文献：
[1]吴涧生，曲凤杰等.跨太平洋伙伴关系协定趋势影响及战略对策研究，中国计划出版社，2014，12 [2]沈铭辉.跨太平洋伙伴关系协定：基于FTA战略视角的研究，经济管理出版社，2015，5 作者简介：
肖飞（1974-），男，汉族，湖南武冈人，湖南铁路科技职业技术学院。
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