目 录
一、绪论 ?????????????????????????? 3
(一)建设工程项目施工与工程造价的关系???????????? 3
(二)建设项目施工阶段影响工程造价的因素??????????? 4
(三)资金使用计划的编制与投资偏差分析???????????? 4
二、施工阶段工程造价控制具体做法分析 ???????????? 5
(一)考察现场???????????????????????? 5
(二)提高工程造价控制的意识,分析承包会带来哪些风险????? 6
(三)施工方案的选择 ????????????????????? 8
(四)施工组织设计及优化??????????????????? 8
三、结论??????????????????????????? 10
四、参考文献 ???????????????????????? 10
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论在工程施工阶段如何进行工程造价控制
【摘要】
施工阶段是工程项目进行有效的工程造价控制、防止超出预算指标、降低施工企业成本、取得收益的重要阶段。如果在施工过程中工程造价能够得到有效地控制,那么对总的工程造价会有很大的影响。施工阶段的工程造价控制,是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分,所以,在施工阶段如何进行工程造价控制对于总的工程造价很重要。本课题就是详细论述了施工阶段如何进行工程造价控制的方法。
【关键词】施工阶段 控制 确定 选择 影响 【正文】 一、绪论
工程造价是指建成一项工程预期开支或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建筑工程总价格。工程造价控制就是采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额内。工程造价控制要求工程建设方采取主动、积极的控制方法,尽可能的减少以至避免出现核定的造价值与实际发生的造价值的偏差。即事先主动地采取控制决策措施,并且在工程实施的过程中严格审核各项费用支出,进行动态控制,一旦出现偏差,立刻分析产生的原因并及时纠正。 (一)建设工程项目施工与工程造价的关系
工程施工是建设项目实施的重要阶段,是真正将项目有设想变成实体的过程。施工阶段工程造价的管理和控制,不论发包方还是承包方,其依据都是工程施工合同,将工程费用支出控制在合同价格内是双方共同追求的目标,发包方是减少投资,承包方是控制成本以增加利润。
建设阶段是建设项目价值和使用价值的实施工程,是承包单位按照合同约定进行项目建设、发包单位支付工程款的过程。在这一阶段,工程造价已经确定,但施工过程中还面临着较多的不确定性,自然、社会、人为的各种因素可能还会对工程造价产生一定的影响,导致价格的变更和变化。同时,工程款的支付方法对工程造价也有一定影响。随着施工的进行,工程项目的使用价值逐步实现,承包商的工程款得到支付,工程造价也有一个从预期到实现的过程,施工使工程造
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价具体化、精确化。
(二)建设项目施工阶段影响工程造价的因素
1、价格因素
工程造价是建筑工程价格的反应,它本身又是由诸多生产要素的价格组成的,即人工的价格、施工机械的价格,这些生产要素价格又要受到市场波动的影响并反应到工程造价上来。如果工程施工过程中发生了这些价格的变化,就要在合同的约定中对工程造价进行合理的调整。
2、业主因素
一般多数的工程在施工图纸确定以后就不会再变动,承包人只要按照图纸进行施工即可。但是也有的工程在施工过程中功能、结构有一定改变,工程也可能有增减,这都会影响到工程造价。
3、自然因素
自然因素包括气候变化(风、雨、雪、冻等)、地质结构的变化、自然灾害(台风、地震、洪水等),当这些情况发生的时候,有时会使施工中断。
4、社会因素
一些政治、暴力事件、动乱等会给工程建设造成损失,尤其是在国内局势动荡的国家,这些因素要在合同中充分考虑并体现。
5、施工因素
施工是项目的实施过程,是承包商按照合同约定完成工程的过程,在投标时确定的施工方案不一定是最优的方案,在不影响工程质量的前提下,对施工方案可以进一步优化,以合理地降低成本。 (三)资金使用计划的编制与投资偏差分析
1、资金使用计划的编制
施工阶段资金使用计划的编制与控制在整个工程造价管理中处于重要而独特的地位,它对工程造价的重要影响主要表现在以下几个方面:
通过编制资金使用计划,合理确定工程造价施工阶段目标值,使工程造价 的控制有所依据,并为资金的筹集和协调打下基础。
通过对资金使用计划的科学编制,可以对未来工程项目的资金使用和进度 控制有所预测,减少盲目性,增加自觉性,使现有资金充分发挥作用。
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通过对资金使用计划的严格执行,可以有效地控制工程造价上升,最大限 度地节约投资,提高投资效益。
施工阶段资金使用计划的编制方法,主要有以下几种: (1)按不同子项目编制资金使用计划
按不同子项目划分资金的使用,进而做到合理分配,必须对工程项目进行合理划分,划分的粗细程度根据实际需要而定。而在实际工作中,总投资目标按项目分解只能分到单项工程或单位工程。
(2)按时间进度编制的资金使用计划
按时间进度编制的资金使用计划,通常可以利用项目进度网络图进一步扩冲后得到。利用网络图控制投资,即要求在拟定工程项目的执行计划时,一方面确定完成某项施工活动所需的时间,另一方面也要确定完成这一工作的合适的支出预算。
按时间进度编制资金使用计划可运用横道图形式和时标网络图形式。 2、投资偏差分析 (1) 偏差计算
施工阶段投资偏差的形成是由于施工过程随机因素与风险因素的影响形成了实际投资与计划投资,实际工程进度与计划工程进度的差异,这些差异称为投资偏差与进度偏差,这些偏差是施工阶段工程造价计算与控制的对象。
计算投资偏差时,一般要计算拟完工程计划投资、已完工程计划投资、已完工程实际投资。
在投资偏差分析时,具体又分为局部偏差和累计偏差、绝对偏差和相对偏差两种形式。
(2) 偏差形成原因的分类及纠正方法
引起投资偏差的主要原因有客观原因、业主原因、设计原因和施工原因。偏差的类型可以分为投资增加且工期拖延、投资增加但工期提前、工期拖延但投资节约、工期提前且投资节约四种形式。
纠偏的主要对象是业主原因和设计原因造成的投资偏差。纠偏措施可采用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施等。 二、施工阶段工程造价控制具体做法分析
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(一)考察现场
对于发包商而言,要经常去施工现场进行考察,要实时了解工程动态,了解工程是否按图纸和工程变更施工,是否有的洽商没有施工,是否有已经去掉的部分没有变更通知,是否有在变更的基础上又变了。要深入现场,细致认真的核对,确保工程的质量,提高投资效益。
(二)提高工程造价控制的意识,分析承包会带来哪些风险
1、严格控制材料用量,合理确定材料的价格
工程项目的材料费用一般占总工程造价的50%左右,显然是工程造价的重头。在施工过程中,必须保证材料的质量和用量,杜绝一切不必要的浪费。企业应该关注相关机构公布的材料价格,与社会咨询机构保持联系。建立企业自身的价格信息网络,保持信息渠道的畅通,及时准确地掌握不同地区不同规格材料的价格,保证工作人员可以随时调用,做到资源共享,防止信息不对称带来不必要的损失。在价格的基础上绘制主要材料价格曲线图。分析材料周期性变化、规律,分析市场经济运行情况,研究判断不同地区,不同材料的短期及中期走向,理性分析,掌握材料的价格走势,将分析成果运用到施工工程中。而且许多新型材料在性能方面优于替代产品,而且价格低廉,可以降低材料的费用。目前,工程材料价格已经形成了由市场调节的格局,因此,必须按照市场规律,对材料实行动态管理。
工程项目中的材料一般都要进行市场采购,其价格也由价格调节,市场化价格存在波动性,采购人员可能会从中谋取私利,从而提高了工程造价,为了控制材料的价格,有必要建全完善的材料价格审核机制,具体可以从以下三个方面入手:
(1)加强价格信息网络建设,随着互联网应用的普及,通过信息网络建立价格信息网络成为可能,相关单位可以将材料价格输入计算机,通过网络随时掌握材料的价格。
(2)推行材料通报废制度,施工单位在施工前,将需要的材料数量、进货的渠道、材料的价格等信息通报给甲方,由双方共同核定价格、拟定材料进货计划,从而防止材料采购工程中的“黑箱”运作,避免的买到质次价高的材料。
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(3)控制好材料的价差,具体包括抽料调差和系数调差两种方法,通过对这两种方法的结合应用,可以有效解决材料价差的调整,对于施工中使用的主要材料,使用抽料调差法,对于辅助材料,则可以采用系数调差法。
2、严把设计变更关,杜绝不必要的设计变更
建设单位要加强现场施工管理,施工单位在施工过程中,必须严把变更关,严禁通过设计变更扩大建设规模,提高设计标准,增加建设内容等,无特殊情况坚决不作设计变更,最好实行“分级控制、限额签证”的制度。如确有必要,要先做预算,后花钱,对必要的工程变更,由专业预算人员与施工方当时算清应增减的款项,随时掌握工程造价的增减额度。避免积压成堆,心中无数。相关人员要督促施工方做好各种记录,特别是隐蔽工程记录,减少结算时的扯皮现象。必须发生的设计变更,尤其是涉及到费用增减的设计变更,必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字,而且应尽量是提前实现这种类型变更,减少损失。建设单位应指派工程造价管理专业人员常驻施工现场,随时掌握、控制工程造价的变化情况。
3、加强投资控制
造价管理人员首先要了解项目建设的必要性、可行性,了解技术经济指标,了解设计意图,掌握工程本身所处的周边环境、工程所在地的水文地质条件、当地的自然气候条件、工程结构特点及设备等情况;要熟悉工程施工组织设计、施工工艺流程、现场的实际情况等等。通过自己了解、图纸会审、设计技术交底等多种形式,把项目吃深吃透,心中有数。
要重视并认真做好工程计量与复核工作。要明确计量内容和程序,根据设计图纸,按照合同规定的计量方法和单位进行计量;对隐蔽工程计量,必须严格控制,并预先做好测算工作。必要时经建设、设计、施工承包单位三方签字确认,作为结算的依据,起到了控制投资的目的。在工程施工过程,造价管理人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态。
切实有效的投资控制,必须从组织、技术、经济、合同等多方面采取措施。所以建设单位必须加强现场管理人员、工程技术人员的“经济”观念、素质教育,
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培养实事求是的办事作风,协助施工方搞好施工组织设计,合理安全人、财、物,加快施工速度,提高工程质量。施工中遇到问题应及时与设计方联系,选择既科学又经济可行的解决方案,克服盲目指挥造成的浪费,充分重视节约投资的重要性,特别是负责项目的工程技术员应与经济人员相结合,,实行全过程管理,严格控制工程造价。 (三)施工方案的选择
施工组织设计应体现降低工程成本的措施,选用经济合理的施工方案。如在基础施工阶段,土方机械的合理选用和配合、基坑围护方案、井点设置等都对工程造价产生较大的影响。 (四)施工组织设计及优化
1、施工组织设计概述及作用
施工组织设计是指针对拟建的工程项目,在开发前针对工程本身特点和工地具体情况,按照工程的要求,对所需的施工劳动力、施工材料材料、施工机具和施工临时设施,经过科学计算、精心对比及合理的安排后编制出的一套在时间和空间上进行合理施工的战略部署文件。
施工组织设计的作用是合理安排资源(包括劳动力、材料、机械设备、资金),尽量以较小的支出达到合同对工程建设的要求,在合同价格确定的情况下,通过科学的安排和筹划,合理地降低成本,增加利润。
2、施工组织设计的分类及内容 施工组织设计一般包括以下主要内容: (1) 工程任务情况。
(2) 施工总方案、主要施工方法、工程施工进度计划、主要单位工程综合
进度计划和施工力量、机具和部署。
(3) 施工组织技术措施,包括工程质量、安全防护以及环境污染防护等各
种措施。
(4) 施工总平面布置图。
(5) 总包和分包的分工范围及交叉施工部署等。 3、施工组织设计对工程造价的影响
施工组织设计对工程造价的影响主要表现在以下几个方面:
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(1)施工方案是否合理是是否能够中标的重要条件之一,由于通过竞争形 成的工程造价受到施工方案的影响,所以在一定程度上施工方案决定了工程造价。
(2)施工方案的设计决定着工程造价中的施工措施费用,措施费用是投标 报价中最具有竞争性的费用,也是不需要计量(在招标文件中只列出项目,没有数量)的费用,其支出高低取决于施工方案的具体安排,所以在这看来施工方案也决定着工程造价。
(3)合理的施工方案能够适当缩短工期、降低费用支出,有利于企业降低 成本、增加利润。当然施工组织设计经过发包人批准后一般不得改变,但可以进行优化。
4、施工组织设计的优化方法与途径 (1)工期优化
工期优化主要通过网络计划的优化实现。网络计划是工程项目进度管理的重要工具,是能够综合反映施工项目的各工作时间、逻辑关系、关键线路、总工期、各项工作的时间弹性,并可以结合费用完成情况显示工程实际进度的时间管理工具。施工中的工期优化对于企业而言主要是能够合理缩短施工时间,有效利用现有资源。
工期优化一般按照下列步骤进行:
① 计算并找出初始网络计划的关键线路、关键工作、总工期。 ② 按要求工期计算应缩短的时间。 ③ 确定各关键工作可以缩短的时间。
④ 选择关键工作,压缩其持续时间,重新计算网络计划的计算工期,反复
重复这一过程,知道工期能够满足要求为止。 (2)费用优化
费用优化是寻求工程总成本最低时的工程安排,或按要求工期寻求总成本 最低的计划。
费用优化一般按下列步骤进行:
① 按工作正常持续时间找出关键工作及关键线路。 ② 按相关公式计算各项工作的费用率。
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③ 在网络计划中找出费用率或组合费用率最低的一项或一组关键工作,作
为缩短持续时间的选择对象。
④ 缩短选择的一项或一组关键工作的持续时间,其缩短值应该符合不能压
缩成非关键工作和缩短后持续时间不小于最短持续时间的原则。 ⑤ 计算压缩持续时间后增加的总费用。
⑥ 考虑工期变化带来的间接费和其他损益,在此基础上计算总费用。 ⑦ 重复上一步骤,直到总费用最低为止。 三、结论
总而言之,施工阶段工程造价控制控制是一个复杂的过程,企业要想在市场经济中立于不败之地,就必须将工程造价控制过程贯穿施工阶段的各个方面和环节,强化和完善核算制度,充分调动工程项目全员的积极性。只有在加大工程造价控制力度的基础上,降低成本,提高效益,才能增强企业的竞争力。 【参考文献】
蒋传辉 《建设工程造价管理》 江西高校出版社 1999 周国恩 《工程造价管理》 北京大学出版社 2011 柯 洪 《工程造价计价与控制》 中国计划出版社 2006 王丽红 《工程造价控制》 清华大学出版社 2009 马 楠 《工程造价管理》 机械工业出版社 2009
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