连开光副局长在省局机关廉政工作会议上的讲话

连开光副局长在省局机关廉政工作会议上的讲话

4月9日，福建国税省局机关廉政工作会议在榕召开，会议的主要任务是：认真贯彻落实国务院第三次廉政工作会议、2010年省政府廉政工作电视电话会议，以及国家税务总局召开的学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》视频报告会精神，总结省局机关去年廉政建设情况，部署今年廉政建设和反腐败工作任务。连开光副局长出席会议并提出三点意见。

一、国务院第三次廉政工作会议、2010年省政府廉政工作电视电话会议精神

3月23日，国务院召开第三次廉政工作会议，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在会上发表讲话，他强调，今年我国改革发展稳定任务繁重，各级政府要认真落实中央关于反腐倡廉的各项部署，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以重点领域和关键环节为突破口，加强制度建设，强化对行政权力运行的监督和制约，推动反腐倡廉取得新成效。

温总理讲话要求今年重点要抓好七方面工作：（一）强化政府投资项目和公共资金监管。（二）完善财政预算制度，推进预算公开透明。（三）加强国有企业和国有金融机构反腐倡廉建设。（四）加强行政程序的制度建设。（五）加强政风建设。（六）加强领导干部廉洁自律。（七）坚决查办违纪违法案件。在国务院第三次廉政工作电视电话会议之后，省政府随即召开2010年廉政工作电视电话会议，省长黄小晶在会上对我省政府部门反腐倡廉工作做全面部

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署。黄省长强调，今年是全面落实国务院《若干意见》、加快建设海峡西岸经济区的关键一年。各级政府应当坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以建立健全惩防体系各项制度为重点，以规范行政权力运行为核心，以提高制度执行力为关键，全面推进政府系统廉政建设。他要求：一要围绕大局，促进海西建设各项决策部署的落实。二要健全制度，加大源头预防腐败力度。三要强化监督，促进权力在阳光下运行。四要加强领导，确保廉政建设取得新的成效。要严格按程序办事，切实落实责任，加强政风建设，增强监督合力，认真贯彻落实《廉政准则》，做到秉公用权、廉洁从政。

二、2009年省局机关党风廉政建设工作情况回顾

过去一年，省局机关认真贯彻落实中央、总局、省纪委关于反腐倡廉的一系列决策部署，在全力抓好税收业务工作、圆满完成各项任务的同时，继续抓好党风廉政建设和反腐败工作，取得了较好的成效。

（一）强化制度，构建反腐倡廉政策屏障。省局机关将反腐倡廉工作列入重要议事日程，把党风廉政建设与税收工作同部署、同落实、同检查、同考核。加强重点岗位和关键环节预防腐败工作，完善国税机关部门内控机制建设，结合机构改革，进一步明确各职能部门岗位和工作责任，健全各项管理制度，编印省局机关制度管理汇编，规范和优化工作流程，及时调整下发贯彻落实惩防体系工作方案，对省局机关党风廉政建设和反腐败工作6大类25项工作任务进行了再分解，建立较为健全的岗责体系。依托计算机网络，运

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用“税收管理信息系统”、“税收执法监察信息子系统”、“税收执法责任制考评系统”以及“税收管理员平台”等一系列系统，加强对税收执法、行政管理的适时监督控制。建立党风廉政分析会制度，定期召开征管质量、稽查案件等专题分析会，及时分析查找易发、多发腐败问题的薄弱环节，采取有效措施加以解决。

（二）强化教育，构筑反腐倡廉道德防线。省局机关认真贯彻“预防为主，教育为先”的方针，把反腐倡廉宣传教育纳入省局机关宣传教育的总体部署，把党风廉政教育课作为各类综合培训班的必设课程，作为各党支部“三会一课”的必有内容，拓宽范围，创新方式，有方法、有步骤、有针对性地开展反腐倡廉教育。在教育内容上，继续深入学习党的十七届四中全会、中纪委四中全会精神，进一步加强政治理论、思想理论、宗旨意识、法律法规的学习教育，紧密结合税务工作实际，开展以预防职务犯罪、涉税渎职犯罪和受贿犯罪为主题的法制教育。在教育形式上，采取参观教育基地、观看警示教育片等方式，让机关全体干部进一步明确什么是该做的，什么是不应该做的，同时积极引导干部算清人生账、家庭账、经济账、政治账。在教育成果展示上，持续加强廉政文化建设，营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。

（三）强化监督，促进干部依法从政。严格执行各项党内监督制度，重点抓好对领导干部、敏感岗位的监督。一是加强行政管理权监督。重点强化人事、财务和基建的监督，深化干部人事制度改革，强化预算管理，开展对省局机关经费管理、政府采购、票证印制、减免税审批等工作的监督检查。二是深化税收执法权监督。着

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重解决办税程序和执法风险问题。在办理涉税事项时，严格要求各业务处室按程序办事，公开透明，阳光办税；研究规避执法风险的措施，规范办税程序。三是积极推行政务公开。对干部选拔任用、公务员录用、评先选优、经费预决算、大额度资金的分配使用、重要物资采购、机关用车、固定资产管理、公务接待等事项，都通过会议纪要、会议通报、机关主页发布等形式，向干部职工公开，接受监督。四是建立处级党员干部廉政档案。对处级党员干部廉政档案进行了归集、整理和补充，完善了处级干部基本情况、收入申报表、个人有关事项报告表、离任经济责任审计报告等相关材料。

（四）强化纪律，促进干部廉洁自律。针对近年来我省国税系统发生的违法违纪案件，极力增强机关干部的廉洁自律意识，要求认真执行中央纪委《关于禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，坚决执行总局关于“四条高压线”的规定。针对当前机关干部廉洁从政方面存在的突出问题，省局党组制定下发了《关于重申严禁收受和赠送礼品、礼金的通知》，省局机关每一位干部都签订了《廉政承诺书》。

（五）强化作风，推进机关效能建设。深入学习贯彻胡锦涛总书记提出的“八种良好风气”，切实加强机关干部的思想作风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的学习教育，在机关干部中严格执行省局作风建设“五个严禁”；大力弘扬“四责”要求，党员干部要时刻严格按照“四责”要求，衡量自己工作绩效；积极推进机关效能建设，加强对机关考勤和会风、文风的督促检查，进一步履行职责、执行制度、改进作风、提高效率。近年来，全省国税系

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统连续被省委省政府授予第三届、第四届、第五届“福建省创文明行业先进行业”称号，省局机关也连续五届获得省“文明单位”的称号。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，省局机关反腐倡廉的形势依然严峻，仍存在着一些不容忽视的问题，如：机关各职能部门的参与监督意识不足，齐抓共管局面尚未完全形成；重业务工作轻廉政建设的问题依然存在，“一岗双责”的落实还有待于加强；在机关干部中勤政意识不够、工作激情不足、作风不实、效率不高的问题依然存在；个别干部仍然存在对党风廉政建设认识不足、自律不严的问题。这些必须引起我们高度重视，认真加以解决。

三、2010年省局机关党风廉政建设的主要工作任务

2010年，是实现“十一五”发展规划的攻坚之年，也是福建国税事业加快发展的关键之年。把反腐倡廉工作放在更加突出的位臵，切实加强省局机关的党风廉政建设，引导广大党员干部始终保持坚定的政治立场、科学的思想观念和扎实的工作作风，聚精会神投入到国税事业中去，具有重大意义。今年工作的总体要求是：全面贯彻十七届中央纪委五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省纪委八届八次全会、省政府廉政工作电视电话会议精神，深入贯彻落实科学发展观，按照税务总局和全省国税系统党风廉政建设工作会议的部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强反腐倡廉教育，认真贯彻实施《廉政准则》，推进内控机制建设，转变机关工作作风，强化权力监督制约，层层落实责任制，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

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