汤阴2024年农村公路技术状况评定项目

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表3.5桥隧构造物扣分标准

类型项目技术状况评定等级计量单位单位扣分备注（i）一、二 0 采用《公路桥梁技术状况评定三 40 标准》（JTGT H21-2011）的评1 桥梁座定方法，五类桥梁所属路段的四 70 MQI=0 五 100

四、工期、安全与其他要求：

1、检测单位应严格按规定的要求，合理布设施工作业区，设置标志和安全防护设施，保证车辆、人员和过往车辆的安全，做好现场的安全管理工作，确保施工安全，做好交通疏导工作。

2、检测单位应确保在检测过程中不会对桥梁设施造成破坏。

3、在合同执行期间，中标单位有责任与采购单位及其他有关部门保持联系和合作。此责任应包括所有为了开展工作切实有效，所需的交换和提供数据、标准和资料等工作

技术要求

一、技术规范和标准

本次检测评估的方法、流程和检测成果，中标单位应严格按招标文件和合同规定的要求进行。同时必须满足国家、地方及部颁现行的强制性技术标准、规范和规程的相关要求。应满足但不限于以下技术规范和标准：

（1）《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）；（2）《公路路基路面现场测试规程》（JTJ E60-2008）；（3）《多功能路况快速检测设备》（GB/T26764-2011）；（4）《公路桥梁技术状况评定标准》（JTG/T H21—2011）；（5）《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》（JGJ/T23-2011）；（6）《混凝土中钢筋检测技术规程》（JGJ/T 152-2008）；（7）检测服务合同；

（8）前期有关的文件及道路养护情况汇总表；（9）实施过程中有关的函件；

（10）其他国家和行业有关标准、规范、规程。二、工作目标和要求

(l）工作目标：

通过检测评定公路技术状况等级，完善公路基本数据。 (2）工作要求：

中标人应采用先进的专业检测设备，按照《公路技术状况评定标准》和《公路桥梁技术状况评定标准》等国家相关规范进行检测和评定；查找全部安全隐患，提交详细、完整的检测报告和评估结论。

①提供后期桥梁养护管理的指导性措施和意见，并在以后3年的桥梁养护管理中，给予技术性指导。 ②完善所检测桥梁信息档案资料，填写《桥梁基本状况卡片》，并提交甲方。

③检测报告用语必须准确明了，定性定最准确，不得使用“大概”、“可能”、“基本”等不确定的词语，最终检测成果必须通过业主组织的专家评审，并根据专家意见对检测报告修改完善后才能交业主使用。

④在检测中应防止对桥梁产生损伤。做好安全文明施工措施，确保无重大安全文明事故发生，否则一切责任由中标单位承担。

(3）其它要求

①投标人具有完成本项目的专业技术设备和技术人员，其他人员专业、年龄结构配备合理齐全，持证上岗并具备相应的检测工作经历；派驻现场的检测组人员须经最终用户确认，所有人员未经同意不得随意调换。

②用于本项口的专业设备配套齐全，满足项目检测需要。三、检测成果文件的要求

中标人提交所有书面文件4套。本项目的一切技术资料成果归业主所有，检测单位不得外传，更不得作赢利应用。

第三部分供应商须知

供应商须知前附表

条款号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 条款名称采购人采购代理机构项目名称采购内容项目地点资金来源资金落实情况采购范围采购方式服务期限编列内容汤阴县农村公路管理所河南省机电设备国际招标有限公司汤阴县2018年农村公路技术状况评定项目具体详见招标文件第二部分采购人需求汤阴县境内财政资金已落实招标文件内所有内容公开招标 60日历天 1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定； 2、投标人须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的具有独立法人的合法企业。 3、本次招标要求投标人须具备持有交通运输部核发12 供应商资格要求的公路工程试验检测综合类甲级等级证书，河南省质量监督部门颁发的计量认证证书（CMA证书）。 4、投标人2015年1月1日至今未曾在任何合同中违约或被驱逐，或因投标人自身的原因而使任何合同被解除。 5、近三年（2015年1月1日至今）具有至少1项

类似道路检测项目业绩，并在人员、设备等方面具有相应的检测能力。 6、投标人没有处于有关行政监督部门取消投标资格的处罚期内，且没有被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态以及没有认定在最近三年内（2015年1月1日至今）骗取中标、严重违约或重大质量安全责任事故的情况。 7、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，供应商需提供中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、信用中国（www.creditchina.gov.cn）查询相关主体信用记录。对被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其投标。 8、资格审查方式：资格后审。 9、凡具备上述规定的资格条件，有承担招标工程项目的能力的企业，均可参加本项目的投标，但不良记录在有效期内的除外。 10、本项目不接受联合体投标。保证金金额：9000元递交方式：以转账或电汇形式从供应商在安阳市公共资源交易中心注册的账户转入以下银行帐户（不收取现金，时间以实际到账为准）。 13 保证金用户名：汤阴县公共资源交易中心开户行：中国建设银行汤阴支行账号：登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号保证金绑定：供应商转账后，则需要在“安阳市公共资源

交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（http://www.ayggzy.cn/index_ty）”点击“投标用户入口”，插入单位证书登录投标交易系统。进入【投标保证金】界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。到账时间：2018年 7月12日 16时00分前请潜在投标人在跨行转账时考虑以下因素：1、按照人民银行相关规定，跨行转账在工作日下午4点前办理手续，可以保证实时跨行到账； 2、在安阳市跨行转账尽量采用电汇方式。采购单位书面澄清的14 时间 15 17 18 20 21 22 23 24 转包、分包投标截止时间响应文件递交地点投标有效期签字或盖章要求是否退还投标文件开标时间开标地点不允许 2018年7月13日09时00分汤阴县公共资源交易中心三楼第二开标室 90日历天电子响应文件应按招标文件加盖有效的投标人机构CA数字证书、法定代表人个人CA数字证书。否同投标截止时间汤阴县公共资源交易中心三楼第二开标室 1、采购代理机构将不组织供应商进行踏勘现场，供应商25 现场踏勘如认为有必要可自行前往供货地点及周围环境进行踏勘，以便获取须自己负责的有关编制响应文件和签署合同所投标截止时间前15天

汤阴县2018年农村公路技术状况评定项目

招标文件

采购编号:汤财招标采购【2018】63号

采购人：汤阴县农村公路管理所

采购代理机构：河南省机电设备国际招标有限公司日期：二〇一八年六月

第一部分招标公告 ................................................................................................... 2 第二部分第三部分第四部分第五部分

采购人需求 ............................................................................................. 6 供应商须知 ........................................................................................... 12 合同 ....................................................................................................... 27 附件--响应文件格式 .......................................................................... 28

第一部分招标公告

河南省机电设备国际招标有限公司接受汤阴县农村公路管理所委托，就汤阴县2018年农村公路技术状况评定项目进行公开招标采购，欢迎符合资格的供应商参加投标。

一、项目基本概况介绍

1、项目名称：汤阴县2018年农村公路技术状况评定项目 2、采购编号：汤财招标采购【2018】63号 3、项目资金来源：财政资金 4、采购预算价：人民币45.474万元 5、项目地点：汤阴县境内 6、服务周期要求：60日历天，

7、招标内容：具体内容详见招标文件第二部分检测内容及技术要求。 8、质量要求：符合招标文件规定的要求。二、供应商资格要求：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第22条的规定；

2、投标人须是在中华人民共和国境内注册并取得营业执照的具有独立法人的合法企业。

3、本次招标要求投标人须具备持有交通运输部核发的公路工程试验检测综合类甲级等级证书，河南省质量监督部门颁发的计量认证证书（CMA证书）。

4、投标人2015年1月1日至今未曾在任何合同中违约或被驱逐，或因投标人自身的原因而使任何合同被解除。

5、近三年（2015年1月1日至今）具有至少1项类似道路检测项目业绩，并在人员、设备等方面具有相应的检测能力。

6、投标人没有处于有关行政监督部门取消投标资格的处罚期内，且没有被责令停业，财产被接管、冻结，破产状态以及没有认定在最近三年内（2015年1月1日至今）骗取中标、严重违约或重大质量安全责任事故的情况。

7、根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，供应商需提供中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、信用中国（www.creditchina.gov.cn）查询相关主体信用记录。对被列入失信被执行人、重大税收违

法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其投标。

8、资格审查方式：资格后审。

9、凡具备上述规定的资格条件，有承担招标工程项目的能力的企业，均可参加本项目的投标，但不良记录在有效期内的除外。

10、本项目不接受联合体投标。三、公告期限：

本次招标公告的期限为：2018年 6月19日至2018年7月12日。四、招标文件的获取：

1、招标文件下载时间：2018年6月19日至2018年6 月26日在安阳市公共资源交易中心/县区交易中心/汤阴县交易中心（http://www.ayggzy.cn/index_ty），凭企业数字证书点击【投标用户入口】登录系统，获取电子版招标文件及其他招标资料。

2、招标文件工本费：每套人民币400元，供应商须在开标时缴纳上述费用，否则代理公司将拒绝接受其响应文件，售后概不退还。。

五、投标截止时间、开标时间及地点：

1、本次投标采用网上投标方式，投标文件上传的截止时间及开标时间为2018年7月13日上午09:00分。供应商需在开标前打开安阳市公共资源交易中心/县区交易中心/汤阴县交易中心（http://www.ayggzy.cn/index_ty）网站，登录【投标用户入口】并进入本项目相匹配的网上开标室。

2、电子投标文件递交方式：

网上递交：供应商登录新版安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（http://www.ayggzy.cn/index_ty），点击【投标用户入口】

“政府采购”进行登录，选择所投项目，上传加密后的电子响应文件。如对已上传的电子响应文件进行修改，供应商可以重新上传。供应商必须在响应文件提交截止时间前完成所有投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为网上投标无效。

六、投标保证金：

1、投标保证金额：人民币玖仟元整。

2、交纳方式：以转账或电汇形式从供应商在安阳市公共资源交易中心注册的账户转入（不收取现金）以下银行账户：

收款单位：汤阴县公共资源交易中心

银行帐号：登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看账号

开户银行：中国建设银行汤阴支行

3、保证金绑定：供应商转账后，则需在“安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（http://www.ayggzy.cn/index_ty）”点击

“投标用户入口”，插入单位证书登录投标交易系统。进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金绑定，如果不进行绑定，将无法对本项目投标。

七、发布公告的媒介

本次招标公告在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省汤阴县）》网站发布。

八、注意事项：

1、企业主体信息注册登记：登陆新版安阳市公共资源交易中心网站，点击右上角“注册”按钮进行注册。（咨询电话：0372-3387737）。获取招标文件，需在招标公告期内，进入新版安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（http://www.ayggzy.cn/index_ty），凭企业数字证书点击投标用户入口“政府采购”登录系统，获取电子版招标文件及其它资料。

2、办理数字证书：登录华测电子认证有限责任公司官网www.9611111.com“下载中心”栏下载《HNCA单位/个人数字证书登记申请表》填写并盖章后，携带相关手续到安阳市市民之家三楼西厅26号CA认证窗口办理数字证书，以免影响投标（咨询电话：0372- 5116081，0371-9611111）。

3、投标人须按要求的投标保证金账户（登录投标交易系统，在投标保证金确认界面查看帐号），通过企业基本账户（须与企业信息注册时填报的账户信息一致）转账缴纳投标保证金，并在转账完成后，使用投标人机构数字证书登录投标系统，进入“投标保证金”界面，当显示银行来款记录后，对所投标段进行保证金【绑定】。如果不进行绑定，将无法对本项目投标。上述操作须在保证金缴纳截止时间前完成，请供应商充分考虑转账到款的延时，提早缴纳，以免耽误投标工作。

4、投标文件递交流程：供应商登录新版安阳市公共资源交易中心网站/县区交易中心/汤阴县交易中心（http://www.ayggzy.cn/index_ty），点击【投标用户入口】“政府采购”进行登录，选择所投项目，上传加密后的电子投标文件。如对已上传的电子投标文件进行修改，供应商可以重新上传。供应商必须在投标文件提交截止时间前完成所有投标文件的上传，并“确认并签名”，逾期上传视为网上投标无效。

九、特别提醒：

1、供应商应派代表在投标截止时间前到开标现场缴纳招标文件工本费；

2、供应商须另派一名工作人员在投标截止时间后时刻远程关注电子开评标系统，并在规定时间内远程完成对本项目的加密投标文件解密。由于供应商的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效处理。

3、解密过程：进入安阳市公共资源交易中心网站→点击投标用户入口→选择政府采购→插入CA机构认证锁（公司及法人锁）选择CA后进入→点击开标会→选择本项目名称点击进入→开标下达远程解密命令后系统提示可解密文件点击确定（投标单位须刷新界面确定指令下达）→点击网上解密→点击解密技术标→系统提示解密完成。

十、联系方式：

采购人名称：汤阴县农村公路管理所采购人地址：汤阴县精忠路西段路南

采购人联系人：李先生采购人联系电话： 18637205533

采购代理机构名称：河南省机电设备国际招标有限公司

采购代理机构地址：河南省安阳市文昌大道东段沃金国际大厦9层906房间采购代理机构联系人：尹先生

采购代理机构联系电话：0372-2253808

第二部分采购人需求检测内容及技术要求

一、评定范围

纳入《河南省公路统计年报》范围的农村公路全部路线及桥梁均需评定。

（一）据实评定。评定年度，年报与实际存在误差，要按照实际情况确定是否开展技术状况评定工作，并做情况说明。

1、年报统计为“未铺装路面里程”，但实际为“有铺装路面里程”或“简易铺装路面里程”的路线（路段），要开展技术状况评定工作；

2、年报统计为“有铺装路面里程” 或“简易铺装路面里程”，但实际为“未铺装路面里程”的路线（路段），不开展技术状况评定工作。

（二）暂不评定。评定年度，存在以下情况之一的路线（路段）暂不开展路线技术状况评定工作，但该路线（路段）上的桥梁仍要开展评定工作。

1、年报统计的“未铺装路面里程”所属路线（路段）；

2、年报统计为“有铺装路面里程” 或“简易铺装路面里程”，但因年久失修，目前损坏严重的路线（路段）；

3、新改建项目尚未移交养护的路线（路段）。二、检测项目

公路技术状况检测与调查包括路面、路基、桥涵构造物和沿线设施四部分。路面检测包括路面损坏、平整度、两项指标。桥涵构造物调查包括桥梁和涵洞构造物。

公路技术状况检测以1000m路段为基本检测或调查单元。采用快速检测方法检测路面使用性能评定所需数据时，每个检测方向至少检测一个主要行车道。三、检测与评价方法

1、路面检测

1.1路面损坏状况检测与评价 1）破损检测

路面损坏状况检测，宜采用自动化的快速检测方法，条件不具备时，可人工检测。

采用快速检测设备检测路面损坏时，应纵向连续检测，横向检测宽度不得小于车道宽度的70%。检测设备应能够分辨1mm以上的路面裂缝，检测结果采用计算机自动识别，识别准确率应达到90%以上。

采用人工方法调查时，调查范围应包含所有车道，按规范规定的损坏类型实地调查。或借助便携式路况数据采集仪进行现场调查、汇总、计算与评定。

路面损坏检测数据应以100m（人工检测）或10m（快速检测）为单位长期保存。 2）破损评价

路面损坏用路面损坏状况指数（PCI）评价，PCI按下式计算。

PCI?100?a0DRa1

DR?100??wAii?1i0iA

式中：DR——路面破损率，为各种损坏的折合损坏面积之和与路面调查面积之百分比（%）；

Ai——第i类路面损坏的面积（m2）；

A——调查的路面面积（调查长度与有效路面宽度之积，m2）；

wi——第i类路面损坏的权重，

沥青路面按表3.1取值，水泥混凝土按表3.2取值，砂石路面按表3.3

取值；

a0——沥青路面采用15.00，水泥混凝土路面采用10.66，砂石路面采用10.10；

a1——沥青路面采用0.412，水泥混凝土路面采用0.461，砂石路面采用0.487；

i——考虑损坏程度（轻、中、重）的第i项路面损坏类型；

i0——包含损坏程度（轻、中、重）的损坏类型总数，沥青路面取21，水泥混凝土路面取20，砂石路

面取6。

表3.1 沥青路面损坏类型和权重

类型（i） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

损坏名称龟裂块状裂缝纵向裂缝横向裂缝坑槽松散损坏程度轻中重轻重轻重轻重轻重轻重 7

权重（wi） 0.6 0.8 1.0 0.6 0.8 0.6 1.0 0.6 1.0 0.8 1.0 0.6 1.0 计量单位面积m 面积m 长度m （影响宽度：0.1m）长度m （影响宽度：0.1m）面积m 面积m 2222

14 15 16 17 18 19 20 21 沉陷车辙波浪拥包泛油修补轻重轻重轻重 0.6 1.0 0.6 1.0 0.6 1.0 0.2 0.1 面积m 长度m （影响宽度：0.3m）面积m 面积m 2面积m 222

表3.2 水泥混凝土路面损坏类型和权重

类型（i） 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 损坏名称破碎板损坏程度轻重轻中重轻中重轻重轻中重轻重权重（wi） 0.8 1.0 0.6 0.8 1.0 0.6 0.8 1.0 0.6 1.0 1.0 0.6 0.8 1.0 0.4 0.6 1.0 1.0 0.3 0.1 计量单位面积m 长度m （影响宽度：0.5m） 22裂缝板角断裂面积m 长度m （影响宽度：0.5m）长度m （影响宽度：0.5m）长度m （影响宽度：0.5m）长度m （影响宽度：0.5m） 2面积m 2面积m 2面积m 2面积m 错台唧泥边角剥落接缝料损坏坑洞拱起露骨修补

表3.3 砂石路面损坏类型和权重

类型（i） 1 2 3 4 5 6 损坏名称路拱不适沉陷波浪搓板车辙坑槽露骨权重（wi） 0.1 0.8 1.0 1.0 1.0 0.8 计量单位长度m （影响宽度：3.0m） 2面积m 2面积m 长度m （影响宽度：0.3m） 2面积m 2面积m

1.2路面平整度检测 1）平整度检测

路面平整度应采用快速检测设备，可结合路面损坏一并检测。路面平整度检测设备必须定期标定，每年至少标定一次，标定的相关系数应大于0.95。

通行条件不具备的三、四级公路，可采用三米直尺检测，检测结果按表3.4进行评定。

表3.4 路面平整度人工评定标准

技术等级 RQI 三米直尺≤10 (mm) 无颠簸，行车颠簸程度平稳行车尚平稳行车不平稳车很不平稳常不平稳路面平整度检测数据应以100m（人工检测）或20m（快速检测）为单位长期保存。 2）平整度评价

路面平整度用路面行驶质量指数（RQI）评价，RQI按下式计算。

有轻微颠簸，有明显颠簸，严重颠簸，行非常颠簸，非＞10， ≤12 ＞12， ≤15 ＞15， ≤18 ＞18 优 ≥90 良中次差＜60 ≥80，＜90 ≥70，＜80 ≥60，＜70 RQI?1001?0.0185?e0.58?IRI

IRI?0.3803X?0.4537

式中：IRI——国际平整度指数（m/km）；

X——三米直尺测量值（mm）。

2、桥隧构造物检查与评价

公路技术状况评定所需要的桥隧构造物数据，应按表3.5规定的损坏类型实地调查。调查及汇总表的样式见《公路技术状况评定标准》（JTG H20-2007）中附表。有条件的地区，可借助便携式路况数据采集仪进行现场调查、汇总、计算与评定。

桥梁技术状况用桥隧构造物技术状况指数（BCI）评价，按下式计算。

BCI?min(100?GDiBCI)

式中：

GDiBCI——第i类构造物损坏的总扣分，最高分值为100，按表2.3.5的规定计算；

i——桥梁构造物损坏类型。

需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由供应商自己承担； 2、采购代理机构向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购代理机构对供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责；供应商及其人员经过采购单位的允许，可为踏勘目的进入采购人的施工现场，但供应商及其人员不得因此使采购代理机构及采购单位承担有关的责任和蒙受损失。供应商并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。本次评标小组成员由相关经济、技术等方面的专家5人组26 评标小组的组建是否授权评标小组确27 定成交人金额：中标金额的10% 转账形式：领取中标通知书前应当从投标人基本账户转账至以下账户并注明项目简称 28 履约保证金收款单位：汤阴县公共资源交易中心账户：0000 0076 8541 7193 8012 开户行：河南汤阴农村商业银行股份有限公司 29 30 评标办法合同方式综合评标法固定总价合同本项目采购人预算价为：45.474万元。供应商的投标报价未超过采购人预算的不足三家时，该项31 采购人预算价目流标。采购预算价即为本项目招标控制价成, 由采购人从财政部门组建的评标专家库中随机抽取。否，推荐3名成交候选人

成交人应支付代理服务费。代理服务费的收取，参照国家32 代理服务费发改价格【2011】534号文件（服务类），以采购人预算价为基准计算。本次采购的成交候选人情况将在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公告。各投标单位如有异议，可在招标文件规定的期限内向采购代理机构提出书面质疑函（书面质疑函同时送达采购单位），如对采购代理机构的答复仍33 成交结果公告有异议，可向汤阴县财政局政府采购监督管理办公室提出书面投诉函。（具体程序按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》执行）。

一、说明

1.适用范围

1.1本招标文件仅适用于本次公开招标所述的货物及有关服务。 2.合格的供应商

2.1符合本招标文件第一部分供应商资格要求规定。 3.投标费用

3.1无论投标过程中的作法和结果如何,供应商应自行承担其参加投标有关的全部费用。 4.知识产权

4.1供应商须保证采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如供应商不拥有响应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。如因此导致采购人损失的，供应商须承担全部赔偿责任。

4.2供应商如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，须在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，供应商须提供开发接口和开发手册等技术文档。

5.联合体投标不接受联合体投标。

6.信用信息

6.1依据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财办库〔2016〕125号）和《河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知的通知》（豫财购〔2016〕15号）文件的要求，将对参加本项目的供应商进行信用信息查询。

6.2信用信息查询渠道和内容为：

（1）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询“失信被执行人”和“重大税收违法案件当事人名单”。

（2）在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”。 6.3供应商信用信息的截止时点为本项目提交投标文件截止时间，采购代理机构将在解密投标文件之前对参加本项目的供应商进行信用信息查询。

6.4采购人、采购代理机构会将查询的供应商信用信息进行截图打印，作为证据留存。对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，采购人、采购代理机构拒绝其参加该项目的政府采购活动。

二、招标文件

7.招标文件的构成

7.1招标文件用以阐明采购人所需货物及服务、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：

(1) 招标公告 (2) 采购人需求 (3) 供应商须知 (4) 合同（格式）

(5) 附件——投标文件格式

7.2供应商获取招标文件后，应仔细阅读招标文件中采购人需求、供应商须知、合同（格式），按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出满足，否则，将承担其投标被拒绝或被认定为无效投标的风险。

8.招标文件的询问或疑问

8.1供应商如对本项目招标文件的所有内容（包括澄清或者修改，以及所有已提供的参考资料和有关附件）存在疑问，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采

购人或采购代理机构提出询问或质疑。采购人或采购代理机构在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复。

8.2供应商询问或质疑应以书面形式（质疑须提交以下资料并加盖供应商公章：质疑函原件、法人授权委托书原件）提出并送至采购人或采购代理机构。供应商在规定时间内未提出，视为接受招标文件所有内容。逾期提出的任何疑问，采购人或采购代理机构不予答复。

8.3如对采购人、采购代理机构的答复不满意，可向安阳市财政局政府采购监督管理科进行书面投诉。(具体程序按《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理办法》等文件执行。)

9.招标文件的澄清与修改

9.1采购代理机构对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的，将在递交投标文件截止时间15日前；不足15日的，采购代理机构将酌情顺延投标截止时间。澄清或修改内容将在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省汤阴县）》等财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公布。

9.2 投标截止时间前，供应商有义务上网查看，澄清或修改公告一经上网发布，即视为书面通知。招标文件的澄清或修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9.3供应商在规定的时间内未对招标文件提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个供应商。

三、投标文件的编写

10.投标文件的语言及度量衡单位

10.1投标文件以及供应商所有与采购人及采购代理机构就投标来往的函电均使用中文。供应商提供的外文资料应附有相应的中文译本，并以中文译本为准。

10.2除在招标文件的基本技术要求中另有规定外，计量单位均使用公制计量单位。 11.投标文件的组成

11.1投标文件应包括招标文件“第五部分附件——投标文件格式”中所要求的内容。 11.2如供应商不满足促进残疾人就业政策的要求，可不附“残疾人福利性单位声明函”。

12.投标文件格式

12.1供应商应按招标文件“第五部分附件——投标文件格式” 中所要求的内容编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的要求和条件作出明确响应。

12.2招标文件“第五部分附件——投标文件格式”仅为对投标文件部分内容的格式化规

范，并非投标文件所应具备的全部内容。招标文件中未列明格式的，由供应商按一般通用格式自行设计。

12.3供应商应完整编制投标文件，按招标文件“第五部分附件——投标文件格式”要求顺序编制目录及页码。

12.4供应商可对本招标文件中所列的所有标段进行分别投标，也可选择其中一个或几个标段投标，但不得将招标文件规定的同一标段中的内容拆开投标。

12.5供应商根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。

12.6供应商投标文件的编制需在“安阳市政府采购投标文件编制系统”中进行，编制系统可在安阳市公共资源交易中心网站内进行下载。

13.投标报价

13.1供应商需在“安阳市政府采购投标文件编制系统”中填写分项报价及开标一览表，填写的分项报价及开标一览表为供应商投标文件的一部分。

13.2供应商的投标报价包含与本招标项目所有相关的、必须的款项及费用。

13.3供应商不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为不满足实质性要求而予以拒绝。

14.供应商的资格性证明文件

14.1供应商按招标文件“第五部分附件——投标文件格式”规定的格式在“安阳市政府采购投标文件编制系统”中按步骤进行制作。

15.供应商的符合性响应文件

15.1供应商按招标文件“第五部分附件——投标文件格式”规定的格式在“安阳市政府采购投标文件编制系统”中按步骤进行制作。

15.2供应商应对招标文件技术要求逐条应答，并标明与招标文件条文的偏差和例外。 16.投标保证金

16.1供应商应按招标文件要求向采购代理机构提供足额的投标保证金并进行绑定。（投标保证金额及绑定方式详见招标文件第一部分）

16.2发生下列情况之一时，供应商交纳的投标保证金将不予退还： (1)供应商在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； (2)供应商提供虚假材料的；

(3)法律法规规定的其他情形。

16.3供应商在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构自收到供应商书面撤回通知之日起５个工作日内，退还已收取的投标保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

16.4未中标人的投标保证金，在中标通知书发出后5个工作日内以无息转帐退还至未中标人账户。

17.投标有效期

17.1投标文件从开标之日起，投标有效期为90日历天。 18.投标文件的签署及规定

18.1投标文件应使用供应商企业数字证书和供应商法定代表人数字证书进行签名并加密，没有使用供应商企业数字证书和供应商法定代表人数字证书进行签名并加密的投标文件，属于未按照招标文件要求进行签署。

18.2根据《中华人民共和国电子签名法》规定，可靠的电子签名与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。本次招标活动中，供应商使用有效的企业数字证书对投标文件进行签名与加盖企业公章具有同等法律效力；供应商法定代表人使用有效的个人数字证书对投标文件进行签名与法人签章具有同等法律效力。

18.3电报、电话、传真、电子邮件形式的投标概不接受。

四、投标文件的递交

19.投标文件的密封和标记

19.1供应商使用供应商企业数字证书和供应商法定代表人数字证书对投标文件进行签名并加密，按照招标文件附件格式要求对投标文件加盖供应商电子签章和法定代表人电子签名。

20.投标文件的递交

20.1供应商须在投标文件递交截止时间前制作并提交加密电子投标文件。加密的电子投标文件,应在投标截止时间前通过安阳市公共资源交易中心电子交易平台内上传，供应商应在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。

21.迟交的投标文件

21.1投标截止时间后，电子投标文件将无法通过网上投标系统进行上传，采购代理机构将无法接受其投标。

22.投标文件的修改和撤回

22.1供应商于投标截止时间前如对投标文件进行补充、修改，可以上传新的投标文件进行覆盖。在投标截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其投标文件。

22.2供应商如撤回投标文件，应及时书面通知采购代理机构进行办理。

五、开标和评标

23.开标

23.1采购人和采购代理机构将在招标文件规定的时间和地点组织公开开标。

23.2开标前，采购人和采购代理机构将会让供应商对电子投标文件密封情况进行检查，经确认无误后开标。

23.3投标文件解密前，采购人、采购代理机构将会对供应商的信用信息进行查询，对不符合要求的供应商将拒绝其解密。信用信息查询完成后，将要求供应商在规定时间内完成对本单位的加密响应文件解密。由于供应商的自身原因，在规定时间内解密不成功的，作为无效处理。

23.4解密完成后，供应商的投标报价将在“安阳市公共资源交易中心电子交易平台”系统界面上显示。

23.5供应商代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应在“安阳市公共资源交易中心电子交易平台”系统中提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对供应商代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

23.6供应商未参加开标的，视同认可开标结果。 24.资格审查

24.1开标结束后，采购人将依法对供应商的资格性证明文件进行审查。 24.2通过资格审查并满足3家的供应商将进入评标环节。 25.评标委员会

25.1依据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规组建评委会，评委会由采购人代表和评审专家组成。

26.投标文件的澄清

26.1评审期间，供应商法定代表人或委托代理人须时刻关注电子开标室并保持通讯畅通。如因通讯不畅导致供应商无法及时澄清而被认定为无效响应等后果由供应商自行承担。

26.2为有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向供应商提出质疑，请供应商澄清其投标内容，供应商有责任按照评标委员会规定的时间要求进行答疑和澄清。

26.3供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。并将澄清内容作为附件上传至“安阳市公共资源交易中心电子交易平台”系统中。

26.4供应商的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性

内容。

26.5供应商的澄清是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。 27.评标

27.1评标委员会将对供应商的符合性响应文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。

27.2 投标文件报价出现前后不一致的按以下方法更正：“安阳市公共资源交易中心电子交易平台”系统中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照本款规定的顺序修正。修正后的报价，供应商应按招标文件第三部分“26.投标文件的澄清”要求进行确认，不确认的，其投标无效。

27.3对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在“安阳市公共资源交易中心电子交易平台”系统中要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正。

27.4评标委员会将确定每一投标文件是否满足招标文件的实质性要求。

27.5评标委员会已确认为不满足招标文件实质性要求的供应商，供应商不得通过修正或撤销不符之处而使其成为满足招标文件实质性要求。

27.6评标委员会判断投标文件否满足招标文件的实质性要求仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。

27.7供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。在评标过程中发现供应商有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：

（一）不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（四）不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同供应商的投标文件相互混装；

（六）不同供应商的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。 27.8供应商不满足下列情况之一的，投标无效:

（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；

（四）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（五）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的; （六）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。

27.9评标委员会按照招标文件中规定的评标方法和标准，对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。具体评标方法如下：

本项目采用综合评标法。

评标办法前附表评分因素评分内容评分标准超过招标控制价(预算价）的报价，招标人不予接受做无效处理。价格部分（10分）投标报价价格分统一采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×10 注：最终得分计算保留小数点两位。信用评估报告满足资格要求信用评价的得基本分2分，2015年-2018年以来连续3年被交通运输质监部门评为AA级及以上的加3分；本项满分5分。（投标文件附加盖公章的网上截图或文件证明）满足资格要求业绩要求的得基本分3分，每再提供一份农村公路技术业绩状况评定项目合同业绩的加3分，最多加12分；本项满分15分。（投标文件附加盖公章的合同复印件）商务部分项目负责人具有高级职称的得3分，每担任1个农村公路技术状况评定项目负责人业绩的加0.5分，最多加2分；本项满分5分。（投标文件附加盖公章的职称证书、合同的证明材料复印件）具有交通运输部颁发的公路专业或桥梁专业试验检测工程师资格证4分 5分 15分 5分 10分分值（45分）试验检测书（项目负责人和技术负责人除外），且具有中级及以上技术职称每工程师人次得1分；最高得4分。（投标文件附加盖公章的职称证书、资格证书复印件）投标人是高新技术企业的加8分；企业平台投标人或其母公司：中心建设拥有部级交通运输行业研发中心（桥梁检测类）的加3分。（投标文件附加盖公章的证明材料复印件）投标人：仪器设备自有用于道路检测的多功能激光道路检测车，加5分。 11分 5分

（投标文件附加盖公章的证明材料复印件） 1、对项目的检测范围和任务是否准确，且充分考虑了持续性发展要求（3-5分）。理解（5分） 2、项目的特点及关键性技术对项目特点、难点、重点进行分析，具有较高的针问题的对策措对性强弱且对策措施科学合理的（6-10）施（10分）有检测技术方案、检测程序、检测大纲、针对性强，3、检测方案（10检测目标明确、检测方法合格，检测流程清晰，检分）测项目齐全，且合适项目情况的（6-10分）。 40分 4、质量保证措具有完善的质量方案及措施，具有切实可行的应急施（5分）预案措施及方案（3-5分）。 5、安全保证措具有完善的安全控制方案及措施，具有切实可行的施（4分）应急预案措施及方案（2.5-4分）。 6、保通方案具有完善的保障通行方案及措施，具有切实可行的（2分）应急预案措施及方案（1-2分）。 7、检测工期承检测周期承诺满足招标文件要求，有具体的违约承诺及保障措施诺，有检测进度计划，且保证措施合理，能保证工（4分）期的（2.5-4分）。技术部分（40分）检测实施方案注：以上如有缺项，则该小项为0分。其他部分（5分）服务承诺及合理化建议评标委员会根据投标人承诺内容及合理化建议可行性等综合对比后在 3-5 分之间酌情打分。 5分

27.10评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

27.11评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作书面记录。采购人或者采购代理机构确认后，将修改招标文件，重新组织采购活动。

27.13本项目采用综合评分法，评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分相同的，投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为排名第一的中标候选人。

27.14出现下列情形之一的，本项目应予废标：

（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。

废标后，采购人应当将废标理由通知所有供应商。 28.保密及其它注意事项

28.1评标是招标工作的重要环节，评标工作在评标委员会内独立进行。 28.2评标委员会将遵照规定的评标方法，公正、平等地对待所有供应商。

28.3在开标、评标期间，供应商不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

28.4为保证评标的公正性评标委员会不得与供应商私下交换意见。

28.5在评标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得擅自将评标情况扩散出评标人员之外。

28.6评标结束后，概不退还投标文件。

六、中标及授予合同

29.评标结果的发布

29.1评标结束后，采购代理机构将依据评标委员会确定的中标供应商在《中国政府采购网》、《河南省政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省汤阴县）》上进行公告，并向中标供应商发出《中标通知书》。

29.2 供应商若对评标结果有疑问，有权按照《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购供应商投诉处理管理办法》规定的程序进行质疑和投诉，但须对质疑和投诉内容的真实性承担责任。

30.签订合同

30.1中标供应商自领取《中标通知书》之日起三十日内，应与采购人按照采购文件确定的事项签订政府采购合同。

30.2《中标通知书》、招标文件、中标供应商的投标文件及其澄清等，均为签订合同的依据。所定合同不得对招标文件和中标供应商的投标文件作实质性修改，采购人和中标供应商不得私下订立背离合同实质性内容的协议。合同起草后，双方签字盖章生效，并于签订之日起7个工作日内，将采购合同副本报同级人民政府财政部门备案。

31. 合同变更

31.1按照有关规定，合同变更应报经财政局政府采购监督管理部门批准，同时自批准之

日起3个工作日内将批准文件抄送同级监察机关备案，否则将按有关规定处理。

31.2如采购人、成交供应商拒签合同或采购人、成交供应商之间擅自私下谈判、变更成交标的、价格及招响应文件实质性内容的，将按《中华人民共和国政府采购法》及相关法规的规定处理。

七、付款方式

32. 付款方式

项目完成并提交相关报告,验收合格后一次性支付合同总价款

八、其他

33.服务费标准

成交供应商在领取成交通知书时应向采购代理机构支付代理服务费。代理服务费的收取，参照国家发改价格【2011】534号文件，以采购人预算价为基准计算代理服务费。

第四部分合同

合同（格式）

第五部分附件——响应文件格式

项目

资格性证明文件

采购编号：

供应商：（加盖电子签章）法定代表人：（加盖电子签名）

投标日期：年月日

5.法人或者其他组织的营业执照等证明文件

（按招标文件要求提供，由法定代表人的电子签名和单位电子签章，若其他组织或自然人来参加只需提供营业执照或其他证明材料。）

6.税务登记证