国家高新技术产业标准化示范区建设情况调研报告

国家高新技术产业标准化示范区

建设情况调研报告

建设高新技术产业标准化示范区，是落实国家技术标准战略，追踪世界强国和地区技术标准战略发展动向的实际举措；是推进自主创新，提升科技企业核心竞争力的有力手段；是发展高新技术产业，打造杭州经济新增长极的客观需要。自2006年7月杭州高新区（滨江）创建“国家高新技术产业标准化示范区”试点工作启动以来，在国家标准委、各级政府及省、市质监部门的关心和支持下，试点工作按照“一出成绩、二出经验、三出机制”的总体要求和工作原则，充分发挥区管委会的引领作用、质监分局的职能作用、重点企业的主体作用，一年多来，国家高新技术产业标准化示范区象一朵奇葩盛开在钱塘江南岸，结出了丰硕果实。

一、示范区建设指标分解及进展的基本情况

按照“点面结合、突出重点”的原则，落实示范区建设指标任务，即主要以500多家高新企业为基础工作面，选择其中在行业具有领先地位的龙头企业、具有自主知识产权和核心技术创新能力强的企业，以及具有国际或国家标准制修订经验或具有参与国际、国家标准化技术委员会工作经验的企业约60家作为承担

试点任务的重点企业，并将各项指标分解到具体企业及产品。到目前为止，八项考核指标完成情况如下：

1、重点企业实施研发与标准化同步情况。全区企业在研发投产新产品的同时，制定企业标准的意识增强，2006年以来，仅区质监分局受理的企业标准备案数就达276项，是前三年总数（131项）的一倍以上，一批骨干高新企业已将产品标准制订时机由过去的批量投产阶段前移至研发阶段。

2、重点企业主导产品采标情况。对高新区60家重点企业的产品结构及执行标准状况进行调查和梳理，筛选出具备采用国际标准条件的企业及产品，通过引导、培训和帮助，采标工作有了很大突破，目前已有30多家企业46个产品通过了采标确认并获得采标证书，企业通过采标也取得了良好的社会效益和经济效益。

3、重点企业参与国家、行业标准制（修）订情况。目前，全区共50余家企业参与标准制（修）订工作。其中：10家企业参与制（修）订国家标准7项、行业标准16项，并已发布实施；26家企业正在参与50多项国家、行业标准的制（修）订工作；在2007年度国家标准制（修）订计划项目申报中，已有15家企业23个项目列入了国标委《2007年度拟立项的国家标准制修订计划公示目录》。

4、龙头企业参与国际标准制（修）订情况。全区有4家企业参与了国际标准制（修）订活动，其中，浙大中控集团主持制

定实时以太网标准IEC 61784-2，是我国工业自动化领域迄今为止主持制定的第一个国际标准，该标准与参与修订的现场总线标准IEC 61158的二项国际标准制（修）订均进入FDIS投票阶段；另有参与制定的功能安全通信标准IEC 61784-3及高可用性网络IEC 62439已列入明年修订计划。UT 斯达康公司积极配合信息产业部和中国网通，为中国自主知识产权的AVS视频编码标准进入FG IPTV 可选标准提供有效支持，参与了ITU-T的IPTV标准制订工作，公司先后三次（2006年10月、2007 年1月、2007 年5 月）在国际电联召开的IPTV焦点组标准会议上，总共递交了21篇技术标准提案，有14 篇被接受为标准文档。远方仪器公司参与了由CIE和ISO共同制定的TC2-40《照度计和亮度计性能评测标准》标准草案的起草，该标准形成第6稿草案并临近送审投票阶段时，公司董事长潘建根教授对其中最关键的一项指标评定提出了全新的观点，为此经全体标准成员一致表决，由潘建根任组长负责专题研究报告，完成后重新完善草案、再进入投票阶段。浙大三色仪器公司在广州召开的2007年IEC/TC110年会上，提交了“OLED图像质量测试方法” IEC国际标准提案，公司董事长牟同升教授被确认担任该标准项目组组长，这是我国在平板显示领域继IEC 62341-6-1及IEC 61747-6两个标准项目后，由我国专家负责的第三项国际标准项目；承担了由美国负责的“OLED视觉质量测试”新标准项目中的Mura和闪烁度（Flicker）的测试方法标准工作。

5、企业承担国际标准化技术机构以及工作组工作情况。UT斯达康在国际电联IPTV焦点组（ITU-T FG IPTV）下设的6 个工作组中，获得了WG4-IPTV焦点组网络控制工作组主席职位, 同时也是WG6-中间件组的编辑人。浙大中控集团参加了国际电工委员会IEC/TC65/SC65C/WG11、MT9、WG12工作组，并参加美国ISA/SP100工业无线通信标准工作组。浙大三色仪器有限公司牟同升教授是IEC TC110标准工作组WG2、WG4、WG5的专家，常年参与该组织的标准化活动。

6、企业承担国家标准化技术委员会、分技术委员会及工作组的工作情况。聚光科技公司在2006年8月份获准成立了光电过程分析仪器工作组。浙江中控自动化仪表公司申报的全国工业过程测量和控制标准化技术委员会显示记录仪表分委会、杭州远方光电公司申报的全国照明标准化技术委员会光辐射测量分委会、杭州机床集团有限公司申报的全国工业机械电气系统标准化技术委员会机床电气系统分技术委员会、杭州华源豆制品有限公司申报的全国豆制品标准化技术委员会四个“标技委”项目已获得国标委的公示。据统计，目前，区内有18家企业在国家标准化技术机构组织中担任成员单位或委员。

7、重点领域内制订国际、国家、行业及联盟自主创新标准情况。试点工作优选了通信设备制造、软件、集成电路、数字电视、光机电一体化五大特色产业为重点领域，以浙大中控、UT斯达康、华三通信等企业的主导产品为重点对象实现标准突破。

据初步统计，在60家重点企业中，主持或参与研制具有自主知识产权的国际、国家、行业标准的已超出20家。根据该区域高新产业结构的现状及特点，建立联盟标准时机尚不成熟，但正在积极探索软件、动漫产业领域的标准化创新。

8、标准化创新奖励情况。根据高新区去年发布的《关于进一步提升企业自主创新能力的若干规定》，组织申报区政府的标准化政策性资助，浙大中控、数源科技等10家高新企业申报，已有6家企业获得了75万元的资助；组织推荐10家企业申报杭州市政府的标准化创新奖；组织浙大中控、聚光科技、浙大三色三家企业申报“十一五”国家科技支撑计划项目申报工作，目前，浙大中控集团的《基于EPA的系列化国际标准研制》资助项目已通过专家初审，即将进入国家科技部评审阶段。组织标准化示范企业申报及评价工作，鸿雁公司等5家企业获得高新区（滨江）示范企业称号。

二、示范区建设的主要做法

一年多来，试点工作扎实推进，成效明显。主要做法是： 1、大力营造创建氛围。为充分调动开发区各界及广大企业参与示范区创建的热情，区党委、管委会、政府作出了《关于提高自主创新能力，建设创新型示范区的决定》，提出把标准、专利、品牌作为建设创新型示范区的三大战略，相继召开了“创建国家高新技术产业标准化示范区试点工作”动员大会和全区科技创新大会；与江、浙、沪三省（市）质监局举办了“标准〃创新〃效

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