交通部关于印发公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法(试

交通部关于印发公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）的通知

交规划发[2007]681号

各省、自治区、直辖市交通厅（委），新疆生产建设兵团交通局：

为使公路运输站场投资项目可行性研究报告编制工作规范化、科学化，确保研究质量，部制定了《公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○七年十一月二十三日

公路运输站场投资项目可行性研究报告编制办法（试行）

第一条 为保证公路运输站场投资项目前期工作规范化、科学化，提高公路运输站场投资项目可行性研究的质量，特制定本办法。

第二条 公路运输站场投资项目可行性研究是对项目建设的必要性、技术的可行性、经济的合理性和实施的可能性进行综合研究论证的工作，是投资项目立项、决策的依据。

第三条 公路运输站场投资项目可行性研究的主要内容一般应包括：项目背景，市场分析与需求预测，规模需求分析，站场位置及建设条件，总平面布置及配套工程，环境影响、节能、劳动安全与消防，实施方案，投资估算及资金筹措，财务评价与经济社会影响分析，风险分析等。

第四条 公路运输站场投资项目可行性研究工作分初步可行性研究和可行性研究两个阶段。纳入国家公路运输枢纽总体规划的站场项目，可直接进行可行性研究；其它项目按初步可行性研究和可行性研究两个阶段进行。

第五条 初步可行性研究报告，以项目所在地和相关地区经济社会发展规划、城市总体规划、公路运输规划、公路运输枢纽总体规划为依据，重点阐明项目建设的必要性，通过调查分析和研究论证，提出站场的主要功能，初步确定站场的站址、总平面布置、建设规模和投资，进行简要的经济效益分析。初步可行性研究报告作为编制项目建议书的依据。

可行性研究报告，以批准的项目建议书或国家公路运输枢纽总体规划为依据，全面研究第三条所规定的内容，通过实地调查，根据站场用地和进出通道条件，重点研究站场的功能、生产工艺和平面布置，从技术、工艺、建设费用、经济效益、环境影响和能源消耗等方面，对站场的不同方案进行综合分析论证和优化比选，提出推荐方案，确定建设规模，估算项目投资，评价项目的经济效益。批准后的可行性研究报告作为项目初步设计的主要依据。

第六条 可行性研究报告编制工作应委托具有相应工程咨询资质的咨询单位承担。

咨询单位应组织有经验的经济、技术、工程和管理人员进行深入调查和分析论证。编制

工作必须实事求是，保证研究内容的科学性和客观性。

研究报告应数据准确、内容全面、论证充分、结论明确，满足决策的要求并能指导项目下一阶段工作。

第七条 公路运输站场投资项目可行性研究报告应按照《公路运输站场投资项目可行性研究报告文本格式及内容要求》（见附件）进行编制，初步可行性研究报告可按第五条要求适当简化，初步可行性研究和可行性研究报告的编制应符合国家有关政策、法规及技术标准、规范的要求。

第八条 公路运输站场投资项目可行性研究报告按现行投资项目审批权限和程序报批。国家公路运输枢纽站场投资项目可行性研究报告及批复文件应报交通部核备。

第九条 公路运输站场投资项目可行性研究报告的幅面尺寸统一按A4（297mm×210mm）装帧。初步可行性研究报告的封面颜色采用淡黄色，可行性研究报告的封面颜色采用墨绿色。

第十条 本办法适用于国家公路运输枢纽站场投资项目可行性研究报告的编制，其它公路运输站场投资项目可行性研究报告的编制可参照本办法执行。

第十一条 本办法由交通部负责解释。

第十二条 本办法自颁布之日起施行。

附件：

1、公路运输站场投资项目可行性研究报告文本格式及内容要求

2、公路运输站场投资项目可行性研究有关问题说明

附件1：

公路运输站场投资项目可行性研究报告文本格式及内容要求

Ⅰ 封面格式

×××可行性研究报告

（咨询单位）

年 月

Ⅱ 扉页（1）格式

×××可行性研究报告

咨询单位： （盖章）

咨询证书等级：

发证机关：

证 书 号：

参加单位： （盖章）

Ⅱ 扉页（2）格式

咨询单位：

单位主管： （签章）

单位技术主管： （签章）

部 门 主管： （签章）

项目负责人： （签章）

参加人员： （职称）

参加单位：

单位主管： （签章）

主办人： （职称）

参加人员： （职称）

Ⅱ扉页（3）格式

《工程咨询资格证书》正本缩影件（25×18cm）

Ⅲ目录格式

目 录

第一章 ………………………………………………………………（页码）

1．1…………………………………………………………………（页码）

1．2…………………………………………………………………（页码）

第二章 ………………………………………………………………（页码）

Ⅳ内容要求

一、概述

（一）项目背景。

阐述项目建设的必要性，简述项目研究的工作过程，以及可行性研究报告编制的依据。

（二）研究的主要结论。

说明项目建设条件，包括项目位置、工程和水文地质、市政工程配套设施等。

概述项目的市场定位、主要功能、设计年限及其生产能力、站级标准、建设规模等主要技术经济指标。

说明项目开工建设和投入运营的时间。拟分期建设的站场项目，提出分期实施方案。

说明项目业主单位的基本情况，项目的总投资、融资方案、主要财务评价指标及经济社会影响等。

二、市场分析与需求预测

（一）项目外部环境发展现状及趋势分析。

分析研究项目所在地及其影响地区的经济社会、交通运输发展现状及特点。

分析研究项目所在地及其影响地区的经济社会、交通运输发展趋势，预测经济社会、交通运输发展的主要指标。

（二）市场需求分析。

调查分析项目影响区域内相关站场发展现状，从布局、功能、规模、能力、运营等方面评估现有站场的适应状况以及存在的主要问题；结合市场需求特点及发展趋势，研究市场需

求。客运站建设项目，应对其他交通方式的相关客运站场进行必要分析；货运站建设项目，应对相关的物流中心、物流园区、大型商品交易市场情况进行分析。

（三）项目建设的必要性。

从经济社会发展、市场需求等方面阐述项目建设的必要性。

（四）目标市场分析及项目功能研究。

研究项目的目标市场，包括服务对象、市场份额等，分析项目的市场竞争力，确定项目的服务功能。

（五）项目旅客发送量、货物吞吐量及作业量预测。

阐述预测的基本思路和方法，预测客运站旅客发送量、货运站货物吞吐量和作业量。

三、规模需求分析

（一）设计生产能力。

根据市场需求分析和预测结果，确定项目的设计年限、设计生产能力及站级标准。

（二）建设规模需求。

参照相关标准或者参考国内外类似项目的建设经验，初步测算项目主要生产设施和土地占用需求规模。

四、站场位置及建设条件

（一）站场位置。

根据有关规划，明确站场位置。对具备选址条件的项目，应进行站址方案比选。

（二）建设条件。

说明项目用地规模、对外交通、相关市政配套设施条件（如供电、给排水、电信）等，以及项目所在地地形地貌、地质水文、气候条件等。

五、总平面布置及配套工程

（一）站场生产业务流程。

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