重庆中基 竞争性磋商文件
第七篇 响应文件编制要求
一、经济部分
（一）竞争性磋商报价函 二、服务部分 （一）服务方案 （二）服务响应偏离表 三、商务部分
（一）商务要求响应情况：服务时间及地点、报价要求、质量保证及售后服务等。 （二）商务响应偏离表 （三）其它优惠服务承诺 四、资格条件及其他
（一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件 （二）组织机构代码证复印件 （三）法定代表人身份证明书（格式） （四）法定代表人授权委托书（格式）
（五）2017年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
（六）书面声明（格式） （七）税务登记证（副本）复印件
（八）缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据、银行缴款证明或社会保险缴纳清单））。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
说明：供应商按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。
（九）其他应提供的资料
1.供应商小微企业证明文件、供应商企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的证明文件、微型企业承诺书（格式）；
2.监狱企业证明文件；
3.残疾人福利性单位声明函（格式）；
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4.其他与项目有关的资料（自附）。
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一、经济部分
（一）竞争性磋商报价函
竞争性磋商报价函
（采购代理机构名称）：
我方收到____________________________（项目名称）的竞争性磋商文件，经详细研究，决定参加该项目的磋商。
1、愿意按照竞争性磋商文件中的一切要求，提供本项目的产品及服务，初始报价为人民币大写： 元整；人民币小写： 元。以我公司最后报价为准。
2、我方现提交的响应文件为：响应文件正本 份，副本 份。 3、我方承诺：本次磋商的有效期为90天。
4、我方完全理解和接受贵方竞争性磋商文件的一切规定和要求及评审办法。 5、在整个竞争性磋商过程中，我方若有违规行为，接受按照《中华人民共和国政府采购法》和《竞争性磋商文件》之规定给予惩罚。
6、我方若成为成交供应商，将按照最终磋商结果签订合同，并且严格履行合同义务。本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。
7、我方同意按竞争性磋商文件规定，交纳竞争性磋商文件要求的磋商保证金。如果我方成为成交供应商，保证在接到成交通知书后，向采购代理机构交纳竞争性磋商文件规定的采购代理服务费。
8、我方未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。 供应商（公章）： 地址：
电话： 传真： 网址： 邮编： 联系人：
年 月 日
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二、服务部分
（一）服务方案（格式自定）
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（二）服务响应偏离表 采购项目名称：
序号 采购需求 响应情况 差异说明 供应商： 法人授权代表：
（供应商公章） （签字或盖章） 年 月 日 注：
1、本表即为对本项目“第二篇 采购服务需求”中所列服务要求进行比较和响应； 2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3、该表可扩展，并逐页签字或盖章； 4、可附相关技术支撑材料。（格式自定）
5、若“响应情况”栏中仅填写“无偏离”或“有偏离”等内容而未作实质性参数描述，该供应商将失去成为成交供应商的资格，仅保留其合格供应商的身份。
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重庆市跨部门中小企业政策
大数据发布平台 政府采购项目
竞争性磋商文件
采购计划编号：CQCBJQ1809-0130
采 购 人：重庆市中小企业发展服务中心 采购代理机构：重庆市中基进出口有限公司
2018年9月
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目 录
第一篇 采购邀请书 .................................................................................... - 4 -
一、竞争性磋商内容 ........................................................................... - 4 - 二、资金来源 ........................................................................................ - 4 - 三、供应商资格条件 ........................................................................... - 4 - 四、磋商有关说明................................................................................ - 4 - 五、磋商保证金.................................................................................... - 5 - 六、其它有关规定................................................................................ - 5 - 七、联系方式 ........................................................................................ - 5 - 第二篇 采购项目服务需求 ....................................................................... - 7 -
一、采购项目一览表 ........................................................................... - 7 - 二、采购项目建设内容 ....................................................................... - 7 - 三、采购项目需求................................................................................ - 7 - 第三篇 采购项目商务需求 ..................................................................... - 10 -
一、交货时间、地点及验收方式 ..................................................... - 10 - 二、报价要求 ...................................................................................... - 10 - 三、质量保证及售后服务 ................................................................. - 10 - 四、付款方式 ...................................................................................... - 11 - 五、知识产权及其他侵权 ................................................................. - 11 - 六、培训 .............................................................................................. - 11 - 七、其他 .............................................................................................. - 11 - 第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止 ............. - 12 -
一、磋商程序及方法 ......................................................................... - 12 - 二、评审标准 ...................................................................................... - 14 - 三、无效响应 ...................................................................................... - 16 - 四、采购终止 ...................................................................................... - 16 - 第五篇 供应商须知 .................................................................................. - 17 -
一、磋商费用 ...................................................................................... - 17 - 二、竞争性磋商文件 ......................................................................... - 17 - 三、磋商要求 ...................................................................................... - 17 - 四、成交供应商的确认和变更 ......................................................... - 19 - 五、成交通知 ...................................................................................... - 19 - 六、关于质疑和投诉 ......................................................................... - 19 - 七、采购代理服务费 ......................................................................... - 20 - 八、签订合同 ...................................................................................... - 20 - 第六篇 合同草案条款 .............................................................................. - 22 - 第七篇 响应文件编制要求 ..................................................................... - 26 -
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一、经济部分 ...................................................................................... - 28 - 二、服务部分 ...................................................................................... - 29 - 三、商务部分 ...................................................................................... - 31 - 四、资格条件及其他 ......................................................................... - 34 -
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第一篇 采购邀请书
重庆市中基进出口有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市中小企业发展服务中心的委托，对重庆市跨部门中小企业政策大数据发布平台政府采购项目（采购编号：CQCBJQ1809-0130）进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。 一、竞争性磋商内容 项目名称 采购预算 （万元） 19.8 磋商保证金 成交供应商数量（万元） （名） 0.35 1 备注 重庆市跨部门中小企业政策大数据发布平台 二、资金来源
单位自筹资金。
三、供应商资格条件
供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件。
（一）基本资格条件
1、具有独立承担民事责任的能力；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4、有依法缴纳税收的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 6、法律、行政法规规定的其他条件。 四、磋商有关说明
（一）凡有意参加磋商的供应商，请在重庆市中小企业局政务网上下载本项目竞争性磋商文件以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容，竞争性磋商文件购买费在各供应商递交响应文件时一并缴纳。
（二）竞争性磋商文件公告期限：自采购公告发布之日（2018年9月28日）起五个工作日。
（三）按《重庆市财政局关于进一步规范投标报名及保证金缴纳的通知》（渝财采购﹝2013﹞30号）文的规定，报名方式为磋商当天现场报名。
（四）竞争性磋商文件售价为：300元/份（售后不退），供应商在递交响应文件时向（采购代理机构）缴纳。
（五）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受： 1、按时递交了响应文件；
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2、按时报名签到；
（六）递交响应文件地点：重庆市江北区红黄路9号帝豪丽都b栋3楼 308室。 （七）响应文件递交截止时间：2018年10月10日北京时间14:00 （八）响应文件开启时间：2018年10月10日北京时间14:00 五、磋商保证金
（一）磋商保证金递交
供应商须向采购代理机构照本项目规定的保证金数额进行缴纳，由供应商将保证金汇至采购代理机构的账号上，同时在进账凭证上明确“CQCBJQ1809-0130”的项目编号，保证金的到账截止时间为2018年10月10日10:00。
户 名：重庆市中基进出口有限公司 开户行：招商银行重庆江北支行 账 号：231281353110001
各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。
（二）保证金退还方式
1、未成交供应商的保证金，在成交通知书发放后，由采购代理机构五个工作日内按来款渠道直接退还。
2、成交供应商的磋商保证金，在成交供应商与采购人签订合同并将合同复印件递交至采购代理机构后，由采购代理机构在五个工作日内按来款渠道直接退还。 六、其它有关规定
（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一分包的采购活动中同时参与磋商，否则均为无效响应。
（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动，否则均为无效响应。
（三）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。
（四）本项目在响应文件提交截止时间前发布的竞争性磋商文件及补遗文件（如果有）一律在重庆市中小企业局政务网上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目竞争性磋商文件、补遗文件（如果有）的内容。
（五）超过响应文件截止时间递交的响应文件为无效文件，恕不接收。
（六）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。
（七）本项目不接受联合体形式磋商。 七、联系方式
（一）采购人：重庆市中小企业发展服务中心 联系人：王老师
电 话：023-67510502 13808328659
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应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。
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第六篇 合同草案条款
1、定义
1.1甲方（需方）即采购人，是指通过竞争性磋商采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。
1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。
1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。
1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。
1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。
2、货物内容
合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。 3、合同价格
3.1合同价格即合同总价。
3.2合同价格包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所需的设备或货物费及各种应纳的税费。
3.3合同货物单价为不变价。 4、转包或分包
4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；
4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应； 4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。
5、质量保证及售后服务
5.1乙方应按竞争性磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。
5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。 5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。
5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。
5.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第三篇 采购商务需求”对质量保证及售后服务内容的约定。
5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
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6、付款
6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。 6.2付款方式：银行转账、现金支票。
6.3付款方法：同本项目“第三篇 采购商务需求”中关于付款方式的约定。 7、检查验收
7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。 7.2货物验收
供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照竞争性磋商文件和响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。
7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。 8、索赔
供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。
8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。
8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。 9、知识产权
9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。
9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。 10、合同争议的解决
10.1当事人友好协商达成一致
10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。 11、违约责任
按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。
12、合同生效及其它
12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。
12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。 12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。 12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。
12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。
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附页：1、合同格式
重庆市政府采购购销合同
（采购项目编号： ）
甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________ 乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________
经双方协商一致，达成以下购销合同： 商品名称 规格型号 数量 单价 总价 交货时间 交货地点 合计人民币（小写）： 合计人民币（大写）： 一、质量要求和技术标准。供方提供的商品必须是全新的，完全符合国家有关技术标准，供方的质量保证及售后服务承诺如下： 1、质保期限： 2、保修范围： 3、服务措施： 4、质保期后服务： 二、随机备品、附件、工具数量及供应方法： 三、交提货方式： - 24 - 重庆中基 竞争性磋商文件
四、验收标准、方法： 如有异议，请于 日内提出。 五、付款方式： （按财政支付、采购人支付及支付方式等分别填列） 六、违约责任： 按《合同法》、《政府采购法》执行，或按双方约定。 七、其他约定事项： ? 竞争性磋商文件及其补遗书、响应文件和书面承诺是本合同不可分割的部分。 本合同如发生争议由双方协商解决，协商不成向需方所在人民法院提请诉讼。 本合同一式__份， 需方__份，供方__份，采购代理机构1份，财政部门1份，具同等法律效力。 ? ? ? 其他： 供方： 地址： 电话： 传真： 开户银行： 账号： 授权代表： （本栏请用计算机打印以便于准确付款） 需方： 地址： 联系电话： 授权代表： 备注： 签约时间： 年 月 日 签约地点： - 25 -
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四、付款方式
（一）合同签订后采购人预付总合同金额的45%给成交供应商作为首付款，项目验收合格后由采购人出具项目验收报告，采购人支付合同金额的50%给成交供应商。 （二）合同金额的5%作为质保金，在质保期满后，采购人支付给成交供应商。 五、知识产权及其他侵权
（一）采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
（二）涉及软件开发知识产权的，知识产权归采购人所有。 六、培训
成交供应商须提供对设备的操作培训，使相关使用人员能够正常操作相关设备。 七、其他
（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。
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第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
一、磋商程序及方法
（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。
（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
1、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下： 序号 检查因素 检查内容 供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机2）构代码证复印件（注○； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 提供上年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。 供应商提供书面声明或相关证明材料（见格式文件） 2）1.税务登记证（副本）复印件（注○2.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会2）或缴纳社会保险的保险登记证（注○凭据（专用收据、银行缴款证明或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。 1.供应商提供书面声明（见格式文件）； 2.采购人将通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、\中国政府采购网\等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与政府采购活动。 证明材料的复印件并加盖公章 足额缴纳磋商保证金 （1）具有独立承担民事责任的能力 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 1 供应商应符合的基本资格条件 （4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活3） 动中没有重大违法记录（注○（6）法律、行政法规规定的其他条件 2 3 特定资格条件 磋商保证金
注：①供应商按“三证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记
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证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。
②供应商应对所提供的全部资料的真实性负责，如提供虚假材料，一经查实，将取消投标资格或中标资格，并且其投标保证金不予退还，并按照《政府采购法》及相关法律法规的规定进行处理。
2、符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：
序号 评审因素 投标文件签署 1 有效性审查 法定代表人身份证明及授权委托书 投标方案 报价唯一 投标文件份数 2 完整性审查 招标文件的响应程度审查 投标文件内容 投标文件内容 投标有效期 评审标准 响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。 只能有一个方案参与磋商。 只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。 响应文件内容齐全、无遗漏。 对竞争性磋商文件第二、三篇规定的内容作出响应。 满足竞争性磋商文件规定。 3
3、澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
4、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
5、在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。
6、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
7、供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。 8、经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最终报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
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9、磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分（详见评审标准）。
10、磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列推荐。 二、评审标准
评分因素及序号 权重 磋商报价1 （10%） 有效的磋商报价中的最低价为磋商基准价，按照下列公式计算每个10分 供应商的磋商报价得分。 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）*10%*100 1、供应商对项目服务部分的内容应完全响应，出现负偏离整个服务部分不得分，并失去成交供应商资格。 分值 评分标准 说明 服务部分2 （70%） 2、现场阐述（20分） 现场以PPT方式对项目的理解、整体设计方案、实施方案和服务以及培训做总体阐述，时间不超过15分钟。 按照供应商对项目理解的优劣进行横向比较： 优得15-20分；良得10-14分；一般得5-9分；较差或不提供得0-4分。 3、技术方案（15分） 根据供应商提供的技术方案的先进性、合理性、完善程度、对文件70分 的响应程度等优劣进行综合比较评价：（1）技术方案先进、合理、完善，思路清晰，符合国家相关标准和规范，完全满足招标文件要 求的，得10-15分；（2）技术方案较为先进、思路较为清晰，符合国家相关标准和规范，基本满足招标文件要求的，得5-9分；（3）方案基本合理、基本符合相关标准和规范，但在满足整体要求方面欠缺，思路欠清晰的，得0-4分。 4、大数据技术（25分） （1）通过数据匹配系统自动完善全量企业工商注册信息，得5分； 提供现场（2）对企业进行合法的征信评价，得10分； 演示 （3）能自动获取二度以内企业关联方，得5分； （4）提供信用中国红黑名单，能对申请企业进行筛选，得5分。 - 14 -
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5、实施与服务（10分） （1）项目实施：项目实施工作目标、进度计划、组织保障、运行管理、风险控制及应对策略等在科学、合理、可行等方面考察，优秀得4-5分，良好得1-3分，差或未响应不得分； （2）项目培训：提供详细、切实可行的培训方案得3分，差或未 响应不得分； （3）售后服务：提供良好的技术支持与售后服务方案，以及提供质保期内服务承诺函（包含系统维护、服务方式、响应时间等），得2分，差或未提供不得分。 1、供应商案例（10分） （1）2014年1月1日至今单个项目合同金额20万至50万的政府类大数据项目案例得4分， 50万以上的得6分，没有则不得分。（提供证明文件加盖公司鲜章） 20分 2、本地服务能力（10分） 供应商注册地在重庆市或供应商在重庆市有工商注册分支机构（提供营业执照复印件加盖公司鲜章）得10分，不满足或者未提供者得0分。 3 商务部分（20%）
政府采购政策评分说明：
1、关于小微企业：
1.1按<关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知>（财库〔2011〕181号）之规定，中小企业的标准为：
1.1.1提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物，不包括提供或使用大型企业注册商标的货物。
1.1.2本规定所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标制定的中小企业划型标准（工信部联企业〔2011〕300号）。 1.1.3小型、微型企业提供有中型企业制造的货物的，视同为中型企业；小型、微型、中型企业提供有大型企业制造的货物的，视同为大型企业。
1.2依照<财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知>（财库〔2014〕68号）之规定，监狱企业应当符合以下条件：
1.2.1监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
1.2.2监狱企业参加政府采购活动时，视同小型、微型企业，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。 1.3磋商报价政策性扣减：
1.3.1 供应商为非联合体投标的，对小型企业给予6%的扣除，微型企业给予8%的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予10%的扣除），以扣除后的报价参与评审。 1.3.2须提供企业所在地的县级及以上中小企业主管部门出具的证明文件复印件并加盖
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供应商公章。（格式详见“第七篇”） 三、无效响应
供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件将被拒绝： （一）供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的； （二）供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商； （三）供应商未按照竞争性磋商文件的要求缴纳磋商保证金；
（四）供应商所提交的响应文件不按第七篇“响应文件编制要求”规定签字、盖章； （五）供应商的最后报价超过采购预算的；
（六）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，参加同一合同项下的政府采购活动的；
（七）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，再参加该采购项目的其他采购活动；
（八）所提供的产品不符合必须强制执行的国家标准的；
（九）供应商的服务时间、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商文件要求的； （十）供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或附有采购人无法接受的条件。
四、采购终止
出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
（一）因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形的； （二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条第三款及《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》规定的情形除外。
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第五篇 供应商须知
一、磋商费用
参与磋商的供应商应承担其编制响应文件与递交响应文件所涉及的一切费用，不论磋商结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下无义务也无责任承担这些费用。 二、竞争性磋商文件
（一）竞争性磋商文件由采购邀请书、采购服务需求、采购商务需求、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止、供应商须知、合同草案条款、响应文件编制要求七部分组成。
（二）采购人（或采购代理机构）所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是竞争性磋商文件不可分割的部分。
（三）竞争性磋商文件的解释
供应商如对竞争性磋商文件有疑问，必须以书面形式在提交响应文件截止时间3个工作日前向采购人（或采购代理机构）要求澄清，采购人（或采购代理机构）可视具体情况做出处理或答复。如供应商未提出疑问，视为完全理解并同意本竞争性磋商文件。一经进入磋商程序，即视为供应商已详细阅读全部文件资料，完全理解竞争性磋商文件所有条款内容并同意放弃对这方面有不明白及误解的权利。
（四）本竞争性磋商文件中，磋商小组根据与供应商进行磋商可能实质性变动的内容为竞争性磋商文件第二、三、六篇全部内容。
（五）评审的依据为竞争性磋商文件和响应文件（含有效的书面承诺）。磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应，仅基于响应文件本身而不靠外部证据。 三、磋商要求
（一）响应文件
1、供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。
2、响应文件组成
响应文件由第七篇“响应文件编制要求”规定的部分和供应商所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，供应商应按照第七篇“响应文件编制要求”规定的目录顺序组织编写和装订，也可在基本格式基础上对表格进行扩展，未规定格式的由供应商自定格式。
（二）联合体
1、两个以上供应商可以组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参与磋商。 2、以联合体形式参加磋商的，联合体各方均应满足供应商资格条件（详见“第一篇”）联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的
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供应商确定资质等级。
3、联合体各方之间应当签订共同联合协议，共同联合协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行磋商和澄清。共同联合协议应明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任及协议合同金额，并将共同联合协议连同响应文件一并提交采购人和采购代理机构。
4、以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
5、供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳保证金，其交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。
6、联合体业绩计算，按照共同联合协议分工认定。 7、本项目不接受联合体投标。
（三）磋商有效期：响应文件及有关承诺文件有效期为提交响应文件截止时间起90天。 （四）磋商保证金：
1、供应商提交保证金金额和方式详见“第一篇 五、磋商保证金”； 2、发生以下情况之一者，磋商保证金不予退还： 2.1供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的； 2.2供应商在响应文件中提供虚假材料的；
2.3除因不可抗力或竞争性磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；
2.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
2.5成交供应商不按规定的时间或拒绝按成交状态签订合同（即不按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同的。）。
（四）修正错误
1、若供应商所递交的响应文件或最后报价中的价格出现大写金额和小写金额不一致的错误，以大写金额修正为准。
2、磋商小组按上述修正错误的原则及方法修正供应商的报价，供应商同意并签字确认后，修正后的报价对供应商具有约束作用。如果供应商不接受修正后的价格，将失去成为成交供应商的资格。
（五）提交响应文件的份数和签署
1、响应文件一式四份，其中正本一份，副本二份；电子文档一份（电子文档内容应与纸质文件正本一致，如不一致以纸质文件正本为准。推荐采用光盘或U盘为电子文档载体）;副本可为正本的复印件，应与正本一致，如出现不一致情况以正本为准。
2、在响应文件正本中，竞争性磋商文件第七篇响应文件编制要求中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。
（六）响应文件的递交
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1、响应文件的密封与标记
响应文件的正本、副本均采用信封分别密封。信封上注明项目名称、供应商名称、“正本”、“副本”字样。信封的封口应加盖供应商公章或法人授权代表签字。
2、响应文件递交截止时间：参阅采购邀请书。 3、响应文件语言：简体中文 （七）供应商参与人员
各个供应商可派1-2名代表参与磋商，至少1人应为法定代表人或具有法定代表人授权委托书的授权代表。 四、成交供应商的确认和变更
（一）成交供应商的确认
采购代理机构应当在评审结束后2个工作日内将评审报告送采购人确认。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商，也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的，视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。
（二）成交供应商的变更
1、若为下列情况之一的，成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以确定排名其后一位的成交候选人为成交供应商：
1.1拟成交金额在100万以下的，报价不超过前一名报价5%的成交候选人； 1.2拟成交金额在100～200万的，报价不超过前一名报价4%的成交候选人； 1.3采购人须按以上程序确认成交供应商，否则应重新组织采购。
2、成交供应商无充分理由放弃成交的，采购人将会同采购代理机构把相关情况报财政部门，财政部门将根据财政部十八号令第七十五条的规定对违规供应商进行处罚。 五、成交通知
（一）成交供应商确定后，采购代理机构将在重庆市中小企业局政务网上发布成交结果预公示。
（二）结果公告发出同时，采购代理机构将以书面形式发出《成交通知书》。《成交通知书》一经发出即发生法律效力。
（三）《成交通知书》将作为签订合同的依据。
（四）如有供应商对成交结果提出质疑的，在质疑处理完毕后发出成交通知书。 六、关于质疑和投诉
（一）质疑内容、时限
1、供应商对成交结果有异议的，应当在结果公示发布之日起七个工作日内以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，并附相关证明材料。
2、供应商对采购文件中供应商特定资格条件、技术质量和商务要求、评审标准及评审
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细则有异议的，应主要向采购人提出质疑，其他问题可向采购代理机构提出质疑。
（二）质疑答复
采购人、采购代理机构将按照《重庆市政府采购供应商质疑投诉处理暂行规定》的相关规定对质疑内容作出答复和处理。
（三）投诉
1、供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可在答复期满后十五个工作日内按有关规定，向同级财政部门投诉。
2、在提出投诉时，应附送相关证明材料。投诉书及证明材料为外文的，应同时提供其中文译本；中文与外文意思不一致的，以中文为准。
3、在确定受理投诉后，财政部门自受理投诉之日起三十个工作日内对投诉事项做出处理决定，并将投诉处理决定书送达投诉人、被投诉人和其他与投诉处理决定有利害关系的政府采购相关当事人，同时在重庆市政府采购网公告投诉处理决定书。 七、采购代理服务费
（一）供应商成交后向采购代理机构缴纳采购代理服务费的，采购代理服务费的收取标准按照以下标准执行。 采购类型 成交金额（万元） 100以下 100-500 货物采购 1.5% 1.1% 服务采购 1.5% 0.8% 工程采购 1.0% 0.7% 注：采购代理服务收费按差额定率累进法计算。 （二）采购代理服务费缴纳账户信息： 户 名：重庆市中基进出口有限公司 开户行：招商银行重庆江北支行 账 号：2312 8135 3110 001 八、签订合同
（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
（二）竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。
（三）如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。
（四）采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
（五）除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供
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三、商务部分
（一）商务要求响应情况：交货时间、交货地点、售后服务条款等（格式自定）
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（二）商务响应偏离表
商务响应偏离表
对于竞争性磋商文件的商务要求，如有任何偏离请如实填写下表：
序号 磋商项目需求 响应情况 偏离说明 供应商： 法人授权代表：
（供应商公章） （签字或盖章） 年 月 日 注：
1、本表即为对本项目“第三篇 采购商务需求”中所列商务要求进行比较和响应； 2、该表必须按照竞争性磋商要求逐条如实填写，根据响应情况在“差异说明”项填写正偏离或负偏离及原因，完全符合的填写“无差异”；
3、该表可扩展，并逐页签字或盖章；
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（三）其它优惠承诺（格式自定）
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四、资格条件及其他 （一）营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）复印件
（二）组织机构代码证复印件
（三）法定代表人身份证明书（格式）
招标项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（法定代表人姓名）在 （供应商名称）任 （职务名称）职务，是（供应商名称） 的法定代表人。
特此证明。
（供应商公章）
年 月 日
（附：法定代表人身份证正反面复印件）
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（四）法定代表人授权委托书（格式）
招标项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（供应商法定代表人名称）是 （供应商名称）的法定代表人，特授权 （被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理上述项目的投标、谈判、签约等具体工作，并签署全部有关文件、协议及合同。
我单位对被授权人的签字负全部责任。
在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人在授权书有效期内签署的所有文件不因授权的撤消而失效。
被授权人： 供应商法定代表人： （签字或盖章） （签字或盖章）
（附：被授权人身份证正反面复印件）
（供应商公章） 年 月 日
注：
1.若为法定代表人办理并签署投标文件的，不提供此文件。
2.若为联合体投标的，法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。
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（五）上年度财务状况报告（表）或其基本开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。
（六）书面声明
招标项目名称：
致： （采购代理机构名称）：
（供应商名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，参加本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明未列入在信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”中，也未列入中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为记录名单”中，并随时接受采购人、采购代理机构的检查验证，符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（供应商公章） 年 月 日
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（七）税务登记证（副本）复印件 （八）缴纳社会保障金的证明材料复印件
缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
说明：供应商按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
（九）其他与项目有关的资料
供应商小微企业认定证明、小微企业声明函、监狱企业证明文件、残疾人福利性单位声明函
1.供应商认为本企业符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的中小企业划型标准，属于小型或微型企业，且提供的标的物为本企业制造的货物、承担的工程或者服务，须进行声明并提交以下证明文件。
1.1企业所在地的县级以上中小企业主管部门本年度出具的认定证明文件。（参考格式见附表1，提供复印件）；
1.2小微企业声明函（按附表2格式填写，格式附后）。
2.若供应商提供了其他企业制造的货物，且该企业符合《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的小型或微型企业的，还须提所涉及其它企业的以下证明文件（若涉及多个制造商的，每个制造商均须出具）。
2.1该企业所在地的县级以上中小企业主管部门本年度出具的认定文件。（参考格式见附表1，提供复印件）；
2.2小微企业声明函（格式参照附表2）。
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附表1：
（小型或者微型）企业认定证明
（被认定企业名称）：
根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划型标准，认定你企业为 （行业类别）行业的 （请填写：小型、微型）企业。
认定单位（盖章）：
办公电话：
认定时间： 年 月 日
注：政府采购活动中对中小企业的认定，由企业所在地的县级以上中小企业主管部门负责。
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重庆中基 竞争性磋商文件
附表2：
小微企业声明函
招标项目名称： 致： （采购代理机构名称）：
本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）的规定。本公司为 （请填写：小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：
1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定的划分标准，本公司为 行业（行业类别）的 （请填写：小型、微型）企业。
2.本公司参加本项目提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其它小微企业制造的货物。本项目采购的货物、工程或者服务 （请填写：“全部由我公司提供”、“部分由我公司提供”、或“全部不是我公司提供”）。本条所称货物不包括使用大中型企业注册商标的货物。
企业基本情况表
营业收入（万元） 从业人员（名） 资产总额（万元） 本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（公章）：
年 月 日
填写《企业基本情况表》时，应注意以下事项：
1.除建筑业、房地产开发经营、租赁和商务服务业等三个行业外，其余行业无需填写资产总额项；
2.农、林、牧、渔业无需填写从业人员和资产总额项。
3.供应商填写本函第2条若是填写“部分由我公司制造”或“全部不是我公司制造”的，还需提供所涉及的其它企业的《小微企业声明函》，否是视为供应商提供非小微企业的货物、工程或服务。所涉及的其它企业填写《小微企业声明函》时可不填写第2条。
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3.监狱企业证明文件
以省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件为准。
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4.残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
供应商名称（盖章）： 日 期：
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重庆中基 竞争性磋商文件
5.其他与项目有关的资料（自附）
（结束）
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