一建(通信)案例分析题

案例分析题复习材料

1. 420011

某建设单位计划在两城市之间建设一条二级干线光缆，在设计单位初步设计的基础上通过招标确定了一家施工单位。合同约定施工单位承包除光缆，接头盒及尾纤意外的其他所有材料，并负责完成工程路由的报批工作。该施工单位按建设单位提供的路由草图对现场进行了勘查，并绘制了详细的施工图，建设单位同意按此施工图进行施工。施工单位在按原路由对进城光缆进行报批时未获批准，光缆的进城路由 不得不重新进行规划。经过施工单位的努力工作，全程光缆施工完毕。建设单位根据施工单位的竣工资料，请设计单位补做了施工图设计。完工一年后，在施工单位的催促下，建设单位开始逐步拨付工程款。 问题：在该工程建设的实施阶段存在哪些问题？ 参考答案：

该工程建设项目的实施阶段存在问题较多，具体问题分析如下：

（1）从建设单位工程管理的混乱程度及施工单位不能及时拿到工程承包款来看，建设单位没有或未做好年度计划安排工作，或在不具备条件的情况下报送了开工报告，或在不具备条件的情况下组织了招标，或建设单位信誉存在问题。

（2）从工程的实施过程来看，建设单位将工程报批工作委托给施工单位来完成，导致已选的进城路由不可用，前期已做的路由勘测工作没有意义。路由报批工作应由建设单位在施工图设计之前完成。

（3）从建设单位将路由草图拿给施工单位施工，以及请设计单位依据竣工图编制施工图设计来看，此工程开工前无施工图设计。 （4）从此工程建设单位管理的混乱程度来看，建设单位未及时报送开工报告或未及时向质量监督机构办理质量监督申报手续。 2. 420012

某通信运营商计划建设150km的本地网直埋光缆线路。为了保证质量，要求观澜接头的双向平均衰耗不大于0.03db/个，光缆、接头盒及尾纤的采购工作由建设单位负责。为了节约投资，建设单位聘请了一位长期从事通信线路设计的人员对线路进行了设计。运营商在线路沿线报建时，沿线的相关部门都要求自己负责完成本段内的放缆工作。运营商不得已而只得请沿线的居民将光缆敷设完毕。为了保证光缆的接续质量，运营商聘请了几位光缆接续专家进行光缆接续工作。在光缆接续过程中，操作人员严格按照规范要求认真操作，但是发现现有两芯光纤接头的衰耗很难降低到要求的指标，接续人员经与光缆厂家联系，光缆厂家也难以将损耗较大的光前接头的衰耗降下来。接续人员在进行中继段全程总衰耗测试时发现衰耗值过大，在后向散射曲线中，多处非接头点都存在较大的台阶。

问题：

A：运营商在此工程管理中存在违规行为吗？如果有违规行为的话，有哪些？ B：光缆接头衰耗为什么难以降到要求的指标？

C：在后向散射曲线中为什么会在非接头点出现多处较大台阶？ 参考答案：

A：运营商再次工程管理中存在违规行为。其违规行为包括：未选定监理单位、设计单位和施工单位，虽然运营商所选定的设计人员和光缆接续人员都有非常丰富的工作经验，但他们都没有相应的资质。擅自选定设计、施工人员的这种做法是不符合要求的。对于光缆敷设工作由路线沿线居民完成的做法也是不允许的。

B：运营商要求的光缆接头指标较高，在此项目中，要保证光缆接头衰耗满足指标的要求，运营商应在保证光缆质量的前提下选择具备相应资质的施工单位进行光缆的敷设和光缆的接续。从此项目的具体情况来看，施工人员和光缆厂家都无法将两芯光缆接头衰耗值降低到要求标准，应该是光缆本身的原因造成的，属于运营商订货厂验的问题。

C：在后向散射曲线中，多处非接头点存在较大的台阶，说明光缆可能在敷设时出现结扣而受到损伤或光缆受到挤压。由于运营商请沿线居民进行光缆的敷设，光缆的敷设质量很难有保证。 3. 420021

某通信管道光缆工程为敷设塑料子管及穿放光缆，由A单位中标承揽施工任务。合同规定施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤以外的其他材料。合同签订后，建设单位的现场负责人向施工单位竭力推荐B厂生产的塑料子管。施工单位考虑了诸多因素后无奈接受。

B厂将塑料子管运至施工现场，施工单位材料员和监理工程师在查看了厂家发货单及厂家产品合格证后，接收了该批子管，但在随后的进场验收时发现管壁厚度偏小，误差超过了标准要求。

问题：

A：施工单位接收建设单位现场负责人推荐的B厂子管后应作哪些后续工作？ B：面对塑料管质量问题，施工单位应如何处理？ 参考答案：

A：在签订正式供货合同前，施工单位应对B厂的生产能力和质量保证能力进行考察调研，如果B厂家的工艺流程、生产能力和质量保证能力可以满足要求，则应写出供方评价报告，签订供货合同。施工单位在签订订货合同时，应向B厂提供子管盘长，一边施工单位做好塑料子管的配盘工作，减少材料浪费。

B：施工单位在进场验收时，发现塑料子管的管壁厚度偏小并超过了规定的误差范围，应将这批塑料子管作为不合格品处理，并在其上作出明显的标识单独存放，决不允许用于工程，同时施工单位还应依据子管订货合同的规定，追究B厂的责任，如果施工单位因此批材料不合格需要更换而导致工程进度滞后，还应采取相应措施保证工程按期完工。 4. 420022

某长途干线光缆线路工程需敷设 硅芯管道及气流吹放光缆。该项目的施工技术标准及规定和操作规程由项目经理部的项目总工程师组织项目经理部的相关技术人员编制。同时相关人员还编制了针对硅芯管穿越河流、铁路、公路等工作的施工方案，工程于9月6日开工，9月10日开始敷设硅芯管，项目经理部由于忙于其他工作，9月20日抽出时间进行了硅芯管的敷设的安全技术交底工作。

在线路路由上，硅芯管道需跨越一座大跨度的桥梁，管道跨桥的设计方案为硅芯管外套钢管架挂在桥的外侧。项目经理的专业技术人员在施工准备阶段根据施工现场的实际情况编制了施工方案，计划用绳索将施工人员悬浮于桥体外侧，用三角支架固定钢管。此施工方案经过项目总工程师审核批准，同时也取得了建设单位和大桥主管单位的批复。施工前，管理人员向施工人员进行了施工资源配置及安全技术措施的交底。

问题：

A：项目经理部进行硅芯管敷设安全技术交底工作的时间选择得合理吗？应该由谁在什么时间想那些人进行交底工作？ B：施工技术交底时，项目总工程师因员工找其谈话而未能参加，他这样做是否合适？为什么？ C：本项目应该由谁向施工人员做施工方案交底？施工方案交底应该在什么时候进行？

D：项目管理人员所进行的交底内容是否完善？如不完善，还需补充哪些内容？ 参考答案：

A：不合适，硅芯管的敷设的技术交底工作应该由技术负责人在该工序开始前，即9月10前向施工管理人员和施工操作人员进行交底工作，以利于施工。

B：员工找项目总工谈话是一般事情，项目总工在工程安排上不能避重就轻。项目总工程师不参加安全技术交底工作是不合适的。 C：本项目的施工方案应该由技术负责人向施工人员交底。施工方案的交底工作应该在工程施工前进行。

D： 项目管理人员所进行的交底内容不完善。在侨外侧施工，除了附挂过程需要特别关注外，由于施工时在空中作业，施工人员处于高空悬浮状态，是危险性很大的高风险作业，必须制定专门的安全技术措施。因此在进行技术交底时，应同时进行作业环境的安全技术交底。 5. 420023

某项目经理部负责的架空光缆线路工程全长75km，由3个出局方向的杆路组成。施工合同规定由施工单位负责线路路由报建和采购除光缆、接头盒及尾纤意外的其他材料。

在施工准备阶段，项目经理部认为施工人员少，所以将项目分解为立杆、制作拉线、架设吊线、敷设光缆、光缆接续、全程测试等6个工作包。

问题：

A：项目经理部的工作分解存在哪些问题？ B：画出此工程的项目结构图。 参考答案：

A :存在的问题一：项目经理部在进行工作分解时，只需终点关注分解要达到的目标，而不应关注如何实现目标；问题二：项目经理部的工作分解只涵盖了预算中的工作量，忽视了工程报建、材料采购和管理等工作量，即工作分解没有全部覆盖工作内容；问题三:项目经理部将预算工程量分解为6个工作包，工作包过大，难以制定每个工作包的进度，成本等控制计划。

B：此工程的项目结构图如下：

6. 420024

某通信光缆线路工程包括3个中继段，个别地段位于山上，部分线路为直埋敷设，部分线路为架空敷设，工期为90天，建设单位负责提供光缆、接头盒及尾纤，其他材料由施工单位负责采购，项目经理部决定本工程采用机械挖掘、机械放缆，并按照表1L420024-2（P214页）的进度计划编制了施工资源配置计划，配备了20名技术工人，要求全体人员在完工前不得离场。为了节省材料搬运费、方便现场使用，材料员要求供货厂家把材料一次性运送到工地，并分散放在线路沿线。

问题：

A：本工程的人员配置计划存在哪些问题？ B：本工程材料配置存在哪些问题？ C：应如何编制本工程的材料供应计划？

D：按此资源配置计划组织施工会对工程造成哪些影响？ 参考答案：

A：本工程人员配备存在的问题有：按照工作分解不到位的进度计划配备施工人员；未明确人员职责；没有说明20名技术工人的进场时间；未配备普工；完工前不得离场可能存在窝工问题。

B：本工程的材料供应存在的问题有：从背景描述的情况来看，本工程无材料供应计划；供应的材料沿途放置不安全；沿途放置不利于材料的管理；沿途放置材料不方便进行进货检验；

C：本工程的材料供应计划应依据按中继段分解和工作分解的进度计划编制，其中应分别列出建设单位和施工单位承包材料的供应计划。供应计划的内容应包括材料名称、规格型号、数量、材料单价、合计费用、分屯地点、供货时间、收货人及检验人等内容。

D：由于本工程进度控制计划中的工作内容未分解到位，因此，按照此资源配置计划组织施工，会导致工程进度无法控制，人员出现窝工导致成本增大，；未配置普工而无法完成山上的工作量，；因材料沿线放置，不便于材料进货检验而影响到工程质量，可能导致材料丢失，影响工程进展等问题。 7. 420031

某电信工程公司的的项目经理部承接了西北某地区通信综合楼电源工程。项目经理部在现场勘查后编写的施工组织设计中的部分内容如下：

工程概况：本工程为通信运营商西北某地区通信综合楼电源改建工程，承包方式为包公不包料。工程涉及配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作。各种机房的土建工程已完工，市电已引入，已具备开工条件……

编制依据：施工图设计及其会审纪要、电源工程的验收规范及操作规程、本工程的施工合同、摸底报告； 组织结构：本工程项目的施工组织结构见组织结构图；

施工方案：其中包括项目分解、施工的起点和流向，施工顺序，施工人员、管理方式、施工标准和操作步骤等内容。其中在管理方式中，要求工程分为5个作业组同时开始施工，分别负责配电室、电池室、油机室的设备安装及走线架安装、电力电缆的敷设工作。带具备割接、测试条件后，再从各组中抽调技术人员组建割接测试组完成后续工作。

工程管理目标及控制计划：其中包括质量控制、进度、成本、安全、环境的管理目标和相应的控制计划，在质量控制计划中要求蓄电池应进行放电实验；在成本控制计划中要求项目成本应按月核算；在安全控制计划中要求严禁带电作业……

施工资源配备计划：其中包括劳动力需求计划、施工车辆、机具及仪表配备计划、由于主要材料为建设单位承包，因此不再制定主要材料需求计划……

问题：

Ａ：此施工组织设计中存在哪些问题？ Ｂ：此工程的施工起点应如何确定？ 参考答案：

Ａ：在此施工组织设计中存在以下问题：

一是５个作业组不能同时工作。因为在走线架及配电室、电池室、油机室的设备安装完成以前，电力电缆的敷设不具备条件。 二是安全控制计划规定严禁带电作业是不可行的。在原有设备割接到新的电源设备上来以后，如果发现问题，只能带电作业。

三是即使主要材料为建设单位承包，施工单位也应制定主要材料需求计划，这样可使建设单位更加合理地安排自己的材料供应计划。

Ｂ：此工程可分别以配电室、电池室以及油机室的施工为施工起点，但电力电缆敷设工作应在其他安装工作完成以后开始。 ８. 420032

某地新建架空光缆线路工程全长１２８ｋｍ工期为１１月２０日至次年１月２０日，由某电信工程公司项目经理部负责施工。施工单位承包除光缆、接头盒及尾纤意外的所有材料，路由报建工作由建设单位负责完成。工程开工前，项目经理部在现场勘查后编写了施工组织设计，其中部分内容如下：

在工程概况中提到，施工过程中可能遇到大风降温天气，寒冷季节施工时，功效会降低；部分段落可能会遇到当地居民的阻工问题。在施工进度计划中要求杆路敷设工作于１２月２０日完成，放缆接续工作于１月１０日完成。在用功计划和施工车辆、机具及仪表使用计划中，按照进度计划配备了施工人员和相应的车辆、机具和仪表；在材料需求计划中要求全程材料平均分３此到货，从１１月１７日开始，没１０天到货一次。

工程按期开工后，施工人员首先发现施工现场的气温比施工组织设计工程概况中描述的情况要好，气温比常年偏高，到１２月２０日还没有冻土，因此工程进度比预计的要快。订购的材料每次能按计划到货，而且质量符合规定标准的要求。虽然部分地段发生了阻工问题，但在健身单位的共协调下，问题在一周之内都能得到解决。

在施工单位和建设单位的共同努力下，工程按时完工。 问题：

Ａ：按照此施工组织设计组织施工可能会发生哪些问题？为什么？应如何解决？ Ｂ：此工程阻工问题可能影响工程进度吗？为什么？ 参考答案：

Ａ：按照此施工组织设计组织施工，施工现场可能会存在窝工和成本增加的问题。

由于施工单位开工后，现场的气温比常年偏高，使得立杆及制装拉线等工作变得简单，快速，按照施工组织设计配置的施工资源进行施工，实际工程进度肯定比计划进度要快一些。由于施工现场的材料仍按照原计划供货，因此会导致现场缺少材料而无法施工，从而使得施工现场出现窝工和成本增加的问题。

解决施工现场窝工和成本增加的问题，可采取减少施工资源配置或加快材料供应速度等方式解决。但是加快材料供应速度比较难实现。

这主要是由材料厂家的生产周期和供货周期决定的。

Ｂ：此工程的阻工问题可能不会影响工程进度，这是由于架空线路工程存在多个施工起点，如果某一地段出现阻工问题，施工单位可以到其他的段落继续施工，待该地段阻工问题解决以后，在继续此段的施工。由于建设单位解决阻工问题比较及时，一次可能不会影响施工进度。

９． 420033

某广电工程公司针对一广电安装工程的施工组织设计包括如下内容： 施工组织设计编制依据、工程概况、工程主要施工特点、施工部署：（施工阶段的划分、工程施工顺序，专业工程的穿插与协调）、施工进度计划：（开竣工时间、施工关键路径及分部分项工程流水施工及衔接、工期控制点）、工程项目划分、施工方案、主要施工机械和设备材料、检测试验：（检测试验项目、检测试验工作内容、检测试验手段的配置）、劳动力配备计划（配置当地工人的数量工种和雇佣计划；重要管理技术人员履历表说明）

问题：

此施工组织设计的内容是否符合要求？为什么？ 参考答案：

此施工组织设计不符合要求，存在以下问题：

在施工进度计划汇总缺少保证实现个工期控制点和工程按期完工的措施。 在检测试验中未编制检测试验方案。

劳动力配备计划中缺少项目经理部的组成、人数、资质、工种安排等。

10．420041

某通信工程公司承揽到新建6孔长途硅芯管管道工程，工程由4个中继段组成，于9月10日开工。此工程的施工地点位于河流密集地区，部分路段为石质地段，项目经理部编制了施工组织设计，在施工组织设计中要求：

作业队应依据项目经理部的施工组织设计进行施工。在项目经理部的施工组织设计中，进度计划用一张横道图表示。横道图中只标出了各中继段的开始时间和完成时间。

作业队采用流水作业法进行施工，其中路由复测组的日进度为41km，管道沟开挖组的日进度为2km，硅芯管敷设组的日进度为4km，回填组的日进度为3km。在施工过程中，发生了以下事件：

（1）作业队根据以往施工经验，在同行河流敷设好硅芯管以后，及时埋设了水线标志牌。

(2) 项目经理部在编制竣工文件时发现，4号手孔A端的2号管孔为红蓝管，5号人孔B端的2号管孔为红黄管。 （3）在石质地段，由于管道沟难以挖到规定的深度，作业队在已挖的沟内敷管回填。 问题：

A：项目部在工作分解过程中存在哪些问题？ B：此工程在施工过程中存在哪些问题？ 参考答案：

A：项目部在工作分解过程中存在的问题包括：

（1）项目经理部在进度计划中只画出了各中继段的开始时间和完成时间，说明项目部的工作结构只分解到了中继段，在每个中继段内的施工还存在很多工序，还有很多需要落实进度资金、施工资源的问题，还需要对中继段内的工作进一步分解。这种工作分解结构不便于工程的管理，不符合进度分解的要求。 （2）对于项目部的这种流水作业方式，体现出个作业组的资源分配不合理。由于各作业组的工程进度不一致，个作业组的作业活动不能连续，均衡地进行，作业组织间的搭接关系存在着严重的窝工现象。

B：在施工过程中存在的问题包括：

（1）作业队线敷设硅芯管，后安装水线标志牌的做法不符合要求。按照《工程建设标准强制性条文》及施工规范的要求，应该先安装水线标志牌，这种工序安排不符合规定。

（2）两个人孔内同一管位的管子颜色不一致，此种情况说明作业队在敷设硅芯管时省掉了排列管孔的一道工作内容。由此可以看出作业队没有按照规范要求的工序施工。

（3）对于作业队在沟深不够的情况下敷设管道，如果经现场工程师批准，应采用水泥包封或外套钢管等保护措施以后才可以回填。作业队没有按照规定的工序施工，省掉了管道保护一道工序。 ★11. 420042

某通信工程公司承揽到一个架空光缆线路工程，线路全长50km，由一个中继段组成，施工单位承包全部材料，合同规定此工程8月1日开工，8月31日完工，该施工单位接到项目后进行了现场摸底，并在线路上确定了一个临时驻点。通过现场摸底发现，此工程全程地理条件相似，无复杂施工地段及特殊跨越点，此驻点距线路两侧端点分别为20km，30km，对此，项目经理决定分两个作业队同时完成驻点两侧的线路施工任务；竣工资料由项目经理部相关人员在测试阶段编制。由于该施工单位工程较多，仅能为此工程提供一套测试仪表和接续设备。项目经理部针对此工程编制的工作量、用工量及日进度内容见表所示：

工作量、用工量及日进度内容 工程名称 单位 数量 技工总工日 普工总工日 每个组的日进度 制装7/2.2单股拉线 条 500 350 250 50 中继段测试 段 1 10 0 1 架设7/2.0吊线 条公里 50 250 250 10 光缆成端 芯 24 10 0 24 敷设12芯光缆 公里 50 650 450 5 光缆接头 个 30 50 0 6 路由复测 公里 50 25 25 10 立8m水泥杆 根 1250 500 1000 125 问题： A：此工程施工顺序应怎样安排？

B：如果编制的进度计划图的计算工期为32天，是否合适？

C：施工准备阶段应先确定施工资源数量还是先编制进度计划图？

D：架设此工程的工作量平均分布在路由上，各组施工时按工序顺序施工，各组在全部完成了上一道工序在开始第二道工序。请编制此项目施工阶段进度计划的横道图和网络图。

E： 在上述假设条件下，上表中的日进度安排是否合理？为什么? F：如果编制的进度计划图的计算工期为25天，是否合适？ 参考答案：

A：此工程的施工顺序为：路由复测——立杆——制装拉线——架设吊线——敷设光缆——光缆接续（或制作成端）——制作成端（或光缆接续）——中继段测试

B：此项目要求8月1日开工，8月31完工，合同工期为31天。如果此项目的进度计划图的计算工期为32天，已超出了合同工期的要求。所以此进度计划图不合适，还应对其进行优化。

C: 工程项目中使用的施工资源的数量应满足进度计划图的需求。因此，在施工准备阶段应先编制进度计划图，在依据进度计划图配置施工资源。但对于某些资源紧张的情况，比如本题已知条件所提出的企业只能为项目提供一套仪表和接续设备，可作为一种限制条件，在编制进度计划时予以考虑，这并不是一种资源配置计划。

D：根据上述已知条件，此工程两个中继段落的任务划分：第一组的工作量为20km，第二组的工作量为30km，考虑到只有一套仪表和接续设备，所以此工程的光缆接续、制作光缆成端、测试工作只能由一组人员完成。考虑到节约仪表使用费用的问题，光缆的接续及测试工作应在两组放缆完毕后再开始。两个作业组需完成路由复测、立杆、制装拉线、架设吊线、敷设光缆等工作。通过分析商标可得，两组各项工作所需的人数及持续时间见下表。

参加施工人员数量及工作持续时间统计表 工作名称 A B C D E F G 工作内容 第1组路由复测 第1组立杆 第1组制装拉线 第1组架设吊线 第1组敷设光缆 第2组路由复测 第2组立杆 持续时间 2 4 4 2 4 3 6 工作名称 H I J K L M 工作内容 第2组制装拉线 第2组架设吊线 第2组敷设光缆 光缆接头 光缆成端 中继段测试 持续时间 6 3 6 5 1 1 双代号网络图

工程进度横道图及人力运用

项目 路由复测 立杆 光缆接头 成端制作 全程测试 第1组需要工(10,10) (200,400) (140,100) (100,100) (260,180) —— —— —— 人 第1组单日需(5,5) (50,100) (35,25) (50,50) (65,45) —— —— —— 要工人 第2组需要工(15,15) (300,600) (210,150) (150,150) (390,270) —— —— —— 人 第2组单日需(5,5) (50,100) (35,25) (50,50) (65,45) —— —— —— 要工人 接续组需要—— —— —— —— —— (50,0) (10,0) (10,0) 工人 接续组单日—— —— —— —— —— (10,0) (10,0) (10,0) 需要工人 合计单日需(10,10) (100,200) (70,50) (100,100) (130,90) (10,0) (10,0) (10,0) 要工人 注：（技工人数，普工人数） E：对于此进度计划，利用双代号图中各项工作的持续时间，进一步分析得到技工、普工用工数量分析表。

通过上表分析可以看出，按照此进度计划施工时，单日需要的人工数量上下起伏较大，存在大量的窝工问题，需要对其进行工期固定——资源均衡化优势。

在此计算中由于第一组的工作存在自由时差，因此可通过调整第一组的资源配置，适当延长立杆，架设吊线和敷设光缆的持续时间，适当缩短制装拉线的持续时间，以克服单日用工量起伏较大的问题。

F：由于此项目的合同工期为31天，如果进度图的计算工期为25天，可能会存在施工资源浪费的问题，应对编制出的进度图做进一步的费用优化。 12. 420043-1

某DWDM长途传输设备扩容工程跨越多省，有多家施工单位施工。某施工单位位于9月1日与建设单位签订了其中18个站安装及调测工作的施工合同，合同规定完工日期为11月30日，工程为包工不包料的承包形式。8月25日施工单位拿到施工图设计，8月26日参加设计会审。施工单位到现场施工时，发现施工图设计中部分安装机架的位置已装有机架；施工中多个站点的部分设备迟迟不能到货；质检员检查时发现尾纤布放交叉较严重；多单位施工时系统测试配合不好。工程最终于次年3月30日完成初验。

问题：

A：施工单位应从那几个方面分析影响本工程进度的因素？ B：本工程影响进度的因素有哪些？

技工、普工用工数量分析表 制装拉线 架设吊线 敷设光缆

参考答案：

A：施工单位分析影响本工程进度的因素时，应根据合同要求及施工现场的具体特点，考虑工程相关方的影响因素及本单位的管理因素，具体应考虑以下几个方面：

一、建设单位、设计单位、监理单位、政府主管部门、资金来源部门、设备材料供应单位等相关单位提供的施工条件。此工程虽然为包工不包料的承包方式，设备材料的供应由建设单位负责，但设备材料不能及时到货，受影响的还是施工单位，所以项目经理部仍需考虑设备材料供应单位对进度的影响。

二、节假日封网的因素。

三、施工单位本身的资源配备，资金保障计划、工程协调等方面的因素。 B：本工程影响进度的因素主要有：

国庆节封网、施工图设计存在重大问题、建设单位所订购的设备到货不及时、施工人员的水平差、跨区域系统测试的协调问题。 13. 420043-2

某通信工程公司于南方山区承揽的架空光缆线路工程全长110km，由某监理公司负责监理工作，合同规定工期为4月15日至当年6月30日。在施工合同中规定：“乙方承包除光缆、接头盒及尾纤以外的所有材料。”对此，施工单位按照进度计划订购了电杆、钢绞线及相应的其他工程材料。为了节约成本，施工单位与材料供应上合同约定由本公司负责材料运输。

施工单位在4月1日组织现场摸底分，发现线路路由上有一栋房屋及若干片树林，4月14日，街道货运单位因车辆紧张，不能按时提供车辆的通知，4月25日，项目经理部发现穿钉容易滑扣；5月10日，生产地锚石的水泥制品厂要求提价；5月30日，质检员发现个别终端杆反倾；6月29日，ODF架仍未到货；7月2日，中继段总衰耗测试时发现衰耗过大。施工单位于7月20日向建设单位提交了完工报告。

问题：

A：施工准备阶段可能影响本工程进度的因素有哪些？ B：此工程哪些因素影响了工程进度？ 参考答案：

A: 此工程施工准备阶段可能影响工程进度的因素有：建设单位不能及时完成路由报建、监理单位不能及时批复变更；设计存在问题不能及时变更；材料运输；建设单位及施工单位材料到货不及时，到货材料存在质量问题；施工资源配备不足；施工单位得不到预付款；资金紧张；安全事故；施工组织不合理；不可抗力；

由于线路工程未开通以前一般不会影响到已建网络的通畅，只是在与其他线路交越处及制作成端时可能发生影响通信的事故，因此，瓷西安鼓虽然施工期间正逢五一长假，只要项目经理部合理组织，节日期间仍可避开易发生事故的地段继续施工。

B:此工程项目影响工程进度的因素主要有：设计问题、货运问题、材料质量问题、订货合同执行问题、施工人员水平问题、建设单位供货问题。 14. 420044

某通信工程公司与建设单位签订了万门程控交换机安装调测的施工合同。合同工期为9月1日至9月13日，项目采用包工不包料的承包方式。项目负责人针对施工现场的具体特点及施工人员的能力，分解工作见表，回执进度计划见图。工程进行到第9天时，项目负责人检查发现D工作只完成了2天，E工作只完成了1天，H工作已经完成。对此，项目负责人果断采取了措施，对进度计划做了调整，工程按期完工。

工程网络计划

工作内容 代号 代号 持续时间 费用（百元） 施工准备 A F 1 18 第一组机架安装及加固 B G 2 24 第二组机架安装及加固 C H 1 20 第一组放缆及端接 D I 2 32 第二组放缆及端接 E 问题： A: 此工程项目负责人应如何控制工程进度，才能保证工程按期完工？ B：此工程计划的关机工作由哪些？

C：项目负责人第9天监察室发现的进度滞后问题将怎样影响工期？ D：项目负责人发现进度偏差后应如何做？

E：为了分析问题简化，假设压缩工作只能按天压缩，如何调整原网络计划最适宜？ 参考答案：

A：项目负责人为了保证工程进度计划的实施，应定期检查实际进度与计划进度是否相符。发现进度出现偏差时应分析原因，采取措施。如果进度偏差时非施工单位原因造成的，可进行工期索赔，如果进度偏差时施工单位自身原因造成的，应及时制定纠正措施。对于已经造成的偏差，项目负责人应采用合理的方法进行调整。这就是对进度进行动态的控制，以保证工程按期完工。

B：此工程项目的关键工作有ABDGI；

C：对于此工程项目，由于D工作位于关键路径上，检查时发现其耽误了1天，它将影响到后续工作按期完成；另外由于检查时Ｅ工作也只完成了１天，虽然其未在关键路径上，但它的延误也会影响到后续工作的按期完成。

Ｄ：项目负责人发现进度偏差后，应分析引起偏差的工作及后续未完成和未开始的工作在网络图中的位置及其总时差、自由时差，确定

某万门程控交换机安装工程工作内容 持续时间 费用（百元） 工作内容 3 12 第三组放缆及端接 3 10 测试 2 8 收集整理资料 3 12 编制竣工资料及交工 2 16 采取什么措施消除偏差。通过上述分析，必须对原进度计划进行调整。对于此网络图检查时的状况，由于Ｄ工作和Ｅ工作延误了， 还有１天的工作未完成，所以可以压缩这两项工作；由于Ｇ工作和Ｉ工作还未开始，而且都位于关键路径上，所以也可以压缩这两项工作。

Ｅ：假设赶工费的费率a，此时调整原进度计划可采用的方法有：

（1）可压缩G工作。压缩G工作的赶工费用为：24*a/2=12百元/天；

（2）可压缩I工作。压缩I工作的赶工费用为：32*a/2=16百元/天； 由此可以看出，压缩G工作要比压缩I工作节省费用； 15. 420051

某通信工程公司与7月1日接到建设单位的架空光缆线路工程招标邀请函，工程地点位于山区，线路全长67km，施工单位所在地距施工现场700余km。招标文件规定：工程于8月1日开工，9月20日完工；工程的光缆、接头盒及尾纤由建设单位承包。其余材料由施工单位承包；工程的路由报建工作由施工单位完成，施工单位由于最近一段时间以来承揽的工程很少，在组织现场勘查的基础上，决定投标报价在定额的基础上打4折，以确保中标。在工程开标时，施工单位果然中标。

为了能完成此项目，施工单位组建了项目昂立不，要求项目经理部成本控制在合同价的80%之内，项目经理部针对此项目编写了施工组织设计，并采取了以下措施降低施工成本。

减少参加此项目的技术人员及操作熟练的人员； 适当减少投入的车辆和仪表，施工车辆在当地租赁； 延长作业人员的劳动时间； 减少劳保用品的配发数量；

适当降低外雇施工人员的工资标准；

开工前，项目经理部向施工人员进行了安全技术交底，在施工过程中，个别施工人员由于过度疲劳及劳保用品的问题，发生了摔伤、杆上坠落等安全事故，工程最终于10月15日完工。

问题：

Ａ：此工程投标阶段及施工准备阶段可能影响成本的有哪些？ B：应如何分析硬性本工程成本的因素？

C：此项目施工过程中可能存在哪些影响成本的因素？ 参考答案：

A：此工程投标阶段可能影响成本的因素主要涉及人员的额技术水平、项目跟踪及勘查时人力资源的调配水平，标书制作的质量标准及质量管理水平、财务管理水平等方面。比如项目跟踪时间过长而导致费用增加、跟踪人员自身因素导致的成本增加、现场勘查人员过多、住宿费超标、勘查不认真，标书制作存在返工、标书做得过于豪华等。

施工准备阶段可能影响成本的因素主要涉及人员的技术水平，人力资源的调配水平、施工组织设计制作的质量标准及质量管理水平、进度管理及财务管理水平等方面，比如项目准备的时间过长，现场勘查人员过多、住宿费过高、勘查不认真，施工组织设计内容不妥、装订过于豪华，工机具采购过多，临时设施费用过高、租用过早等。

B：分析本工程影响成本的因素，应在了解施工香肠实际状况的前提下，根据本工程的特点进行，此工程项目施工地点位于山区，工程

报价较低，现场费用较少，材料不能按时到货或所到的材料存在质量问题等因素都应在分析影响成本的因素是考虑到。在施工过程中，项目经理部应认真收集准确数据，利用会计核算，业务核算，统计核算和有关辅助记录对影响成本的因素进行定量分析，发现问题及时解决。企业在确定项目经理部的经济指标时，应以满足施工现场的需要为前提，禁用一刀切的做法。

C：此工程施工过程中，可能影响成本的因素主要有：项目经理部的经费过少导致停工；现场技术人员和熟练操作人员减少，导致质量事故或进度缓慢；施工人员因长期加班而发生安全事故或生病，或因工资过低导致员工辞职而影响工程进度；现场的机械设备、仪表的数量或型号不能满足工程需要，导致窝工或质量因此达不到标准要求而发生返工的问题，建设单位及施工单位采购的材料到货延期或到货质量不合格，而发生窝工或返工的问题；施工单位租赁的车辆不能按时提供，或提供的车辆油耗过高，车况过差；因劳保用品的缺少而导致安全事故的发生；项目经理部的工程进度安排不合理导致工程进度滞后或超前。 16. 420052

某电信工程公司具有健全的管理机构和管理体系，机关管理人员占员工总人数的20%。该公司以预算定额9.5折的价格承接到一458km长途硅芯管管道光缆线路工程，施工内容包括硅芯管敷设及光缆施工，工期为4月1日至6月30日。建设单位负责路由的报建工作和硅芯管、光缆、接头盒、尾纤的采购供货；施工单位承包其他材料。工程选定了建立单位。施工单位要求项目经理部以中标价60%的费用完成此项目。项目经理部根据工程规模组建了包括安保、医疗等30人的项目经理部，项目经理部下辖6个施工处。项目经理部财务主管依据预算定额编制了成本更控制计划，此计划由项目经理掌握，在施工中由其执行。项目经理将成本控制指标分解到各施工处，并委托各施工处负责人按照成本控制指标审签所辖段的开支。

工程按时开工，施工处在路由复测时发现设计漏列了两处过河和多个坡坎加固的工作量。并报监理单位确认。4月10日，建设单位通知光缆推迟10天到货。4月20日，两个施工处负责人电话通知项目经理本月费用已用完以外。4月28日，项目经理部了解到还有三处过河和一处锅炉的施工手续没有办妥。4月30日，项目经理与财务主管道施工处收账时发现有两个施工处除本月应支费用已用完以外，还有部分外欠材料款。经过对发表的分析，发现修车费、汽油费较多。项目经理部更换了两个负责人。5月9日，监理单位提出部分路段需要返工。5月10日，项目经理部技术负责人检查质量时，发现所查施工处的一辆汽车的挡风玻璃上已布满灰尘。5月30日，项目经理与财务主管到施工处收账时发现又有三个施工处拖欠大量民工费。查其账目发现材料费开支过大。6月15日，项目经理部接到公司的通知，本工程施工现场附近另外一个施工项目也交给改项目经理部施工。6月20日，财务主管通知项目经理，核算给项目经理部的资金已 全部用完，项目经理决定将新项目的资金用于本项目。6月25日，建设单位通知ODF架将于7月15日到货，7月15日一级干线工程交工。

问题：

A：该施工企业的成本控制措施存在哪些问题？应怎样控制企业的成本？

B: 项目经理部的成本控制措施存在哪些问题？应采取哪些措施控制本工程的成本？ C: 在施工过程中，项目经理部应如何做好本工程的成本核算工作？ D： 在此一级干线工程中，项目经理部可以办理哪些变更和索赔？ 参考答案：

A: 该施工企业的成本控制存在以下问题：

一是企业机关过于庞大。企业机关的费用开支属于固定成本，如此庞大的机关开支，使得工程项目的单位固定成本过大。对此，企业应精简机构。

二是企业没有自己的定额，使得项目经理部编制的成本控制计划不能很好地控制工程成本，企业应根据自己的装备水平、施工人员的技术实力，管理方法等编制自己的定额。

三是企业成本控制部门没有到现场检查。企业成本控制部门应应建立成本控制机制，根据项目规模和工期确定检查计划，定期检查项目经理部的账目，定期考核项目经理部的开支，发现问题及时分析、处理。

四是企业没有严格的项目管理制度和财务管理制度，导致两个项目同时施工，成本难以算清。企业应根据项目规模确定项目管理制度和财务管理制度，严格实行项目刮泥，按项目做好成本核算。

五是企业工程管理部门工作失误，对此项目经理组建如此庞大的项目经理部没有制止。为了降低施工成本，项目经理部的规模应满足工程需要为宜，可以再当地解决的资源就在当地解决。

B：项目经理部的成本控制存在以下问题：

一是组建的项目经理部规模过大，项目经理部的开支属于现场开支，项目经理部的规模过大，将会增大施工现场的成本。项目经理应根据工程的实际需要，组建相应规模的项目经理部。

二是成本控制计划的编制依据有问题。项目经理部编制成本控制计划应依据企业定额，不得完全依据预算定额。在没有企业定额的情况下，项目经理应根据以往施工经验，参考预算定额编制成本控制计划。

三是项目经理部没有有效的成本控制责任制，项目经理部将成本控制权下放不妥。项目经理应善待自己的管理权力，不能图省事而将全力下放。项目经理应明确成本开支范围，执行费用开支标准和财务制度；应审签现场开支，利用现代化的管理手段对现场的开支进行控制，变事后控制为事前控制。

四是成本控制计划没有向相关人员交底。项目经理部编制的成本控制计划应请公司成本主管部门审批备案，并向施工处项目负责人交底，要求他们落实下去。

五是成本控制没有实行动态控制。项目经理及财务主管应按照适当的周期定期检查成本控制计划的落实情况，比较实际成本与计划成本的偏差，发现问题时应及时分析原因，制定纠正和预防措施，防止出现大的偏差，导致成本开支失控。

六是施工现场资源没有控制好。从技术主管质量检查时发现汽车风挡玻璃上布满灰尘可以看出，此车应该很长时间没有用了，因此现场的施工资源存在浪费现象。

七是将本项目的成本计入其他项目。项目经理部应严格财务制度，不得将于本工程无关的费用谈到本项目总来，也不得将本项目的成本摊到其他项目中去。否则将无法核算项目成本。

八是没有控制好现场的质量成本。质量问题导致工程返工，将会增大项目成本。项目经理部应严格控制工程满足合同及规范的规定，既不需要质量过高，也必须保证质量满足要求。

C:由于此项目路由长度458km，完全依靠项目经理现场检查来控制成本开支难度较大。在施工

过程中，项目经理部要做好本工程的成本核算工作，应采用动态控制的方法，按照以下步骤进行管控： 一是根据企业定额编制成本开支计划，确定项目的各项开始水平和开支负责人。

二是要求各施工处张在经财务主管审核、经项目经理批准同意的前提下，按照成本开支计划进行开支。

三是要求施工处长每周报送一次现场开支和现场资源使用情况，及时与成本开支计划和进度计划对比，发现有成本开支超标或资源闲置的施工处，应分析原因，并缩短其报送现场开支的周期。

四是项目经理和财务主管每月现场检查一次各施工处的现场开支情况和现场资源使用情况，仍存在问题时应更换施工处长。 D：项目经理部可以办理变更和索赔的项目包括：

一是设计漏列的两处过河和多个坡坎加固可以办理工程变更，追加工程费和工期。 二是建设单位ODF架延期到后造成的窝工损失和工期损失可以办理索赔。

对于光缆延期到货，过河、过路手续没有办妥的问题，由于这些并未影响到后续施工，项目经理部可以通过调整施工计划避免其对工程进度造成影响。因此，项目经理部不得就这些问题提出变更和索赔要求。 17. 420053 (略250) 18. 420061

某通信工程公司于7月初中标87km通信线路工程，敷设方式包括架空、直埋等，工期为7月20日至9月30日，施工地点位于山区，沿线有多处河流，线路需要与电力线、直埋光缆、公路交越，进城部分为穿放管道缆。针对此项目，施工单位任命了项目经理，项目经理组建了项目经理部，并委托质量负责人兼管安全管理工作。项目经理部在现场勘查的基础上，组织项目经理部的全体管理人员采用头脑风暴法辨识出了危险源，采用打分法评价除了重大危险源；根据工程特点和相关文件编写了施工组织设计，其中包含了安全控制目标和安全控制措施。项目经理认为危险源是大家辨识出来的，所以不需要再向大家交底。此项目的水线敷设工作分包给作业队进行施工；施工现场不允许爆破作业。

在施工过程中，路由复测人员按照设计图纸上电杆将杆位确定在电力线下方；项目经理部向杆上作业人员配发了安全带、安全帽。由于施工期间气温较高，项目经理在工地检查时向作业队负责人提出了批评，要求高温天气时中午休息，不得施工。质量负责人在检查质量的同事对安全工作也进行了检查，并编写了安全检查记录；水线队冲槽作业时，作业人员长时间在水下作业，质量检查员发现后及时制止了作业队的违规操作行为，现场作业人员为了防止高温影响，在下班前将第二天准备立杆的杆坑挖好才收工，这样立杆速度提高了许多；由于锅炉地段水泥杆需要接杆，作业队选派曾做过气焊工作的人员将两根水泥杆电焊好；在敷设管道光缆时，由于人行道较窄，作业人员将光缆倒放在路上进行施工，并由专人看管。在施工过程中，除个别人脚扭伤、摔伤、中暑外，未发生其他安全事故。

问题：

A：此工程安全管理工作的范围应设计哪些方面？应怎样对其进行管理？ B: 此工程的安全管理工作应如何安排？

C: 此项目中，哪些岗位的人员必须持证上岗？

D： 施工过程中，项目经理及施工现场的哪些做法违反了安全管理要求？ 参考答案：

A：此工程安全管理工作应涉及工程的施工人员及施工现场周围的人员、施工现场的机械设备及仪表、施工现场的材料、施工现场周围的设施等。

对于施工人员的安全，应从其行为、安全意识以及自我防护能力等方面进行管理。

对于现场周围的人员的安全，在过路施工时，应由专人看管路口；挖杆坑及拉线坑时，如当天不能完成后续工作，夜晚应设立安全标志；路旁的拉线制作好以后，应及时设计警示标志。可能的情况下，施工现场应设立工作区，非施工人员严禁入内。

对于现场的机械设备、仪表及材料的安全，应防止其损坏、丢失和浪费。

对于施工现场周围设施的安全，在开挖杆坑及拉线坑时应防止其他缆线、管线损坏；在穿放管道缆时，应保证人孔内的其他缆线的安全。

B:此工程的安全管理工作应随工程的进展同步进行，即按照工程的施工准备阶段、施工阶段和竣工验收阶段进行。

在工程的施工准备阶段，项目经理部应做好危险源的辨识和评价工作；应确定安全目标，并在施工组织设计中编写好安全控制措施；应做好安全技术交底工作；应编写好应急预案，并定期演练。

在工程的实施阶段，项目经理部应落实安全控制计划，定期检查其落实情况，发现问题及时分析原因，并制定纠正、预防措施。对于危险工序，应由专职安全负责人现场指挥。

在工程竣工验收阶段，项目经理部应保护好已完工作量直至交工，并应对安全控制计划的实施情况进行分析总结。 C:此工程中，人员必须持证上岗的岗位包括：项目经理、现场专职安全员、电工、电焊工、登高作业人员等。 D:项目经理部及施工现场违反安全管理要求的做法有：

安全管理工作由质量负责人兼管；项目经理部未进行安全技术交底；路由复测人员将电杆的杆位安排在电力线下方；项目经理部未向施工人员配发绝缘靴；挖好的杆坑及拉线坑当天没有回填时，晚上未设置安全警示标志；从事电焊工作的人员无证上岗；敷设管道缆时，将光缆倒放在路上； 19. 420062

某通信工程公司承接的高速公路管道光缆工程全程320km，工期为4月1日至6月30日。项目经理部组织人员沿线进行了现场勘查，并编写了施工组织设计，其中包含安全控制计划。项目经理决定亲自负责此工程的安全管理工作。在工程开工前，项目经理组织全体管理人员、施工人员召开安全会，进行了安全技术交底工作，并要求与会人员在签到表上签字，在交底会上项目经理重点介绍了在施工中应如何保护施工人员和光缆的安全。

工程于4月1日开工。项目经理要求项目经理部的技术负责人每周一次检查各施工队质量的同时检查施工安全，并将检查结果向其汇报。技术负责人每周检查完以后，都及时向项目经理口头汇报现场情况。在施工过程中，施工人员严格按照“高管处”的要求摆放安全标志，服从公路管理部门的指挥，保证了施工人员及材料的安全；由于施工人员在收工前未清理干净公路上的下脚料，致使公路上一行驶的车辆后轮胎爆胎，险些发生重大交通事故；为了赶进度，施工队在雾天坚持施工。在项目经理部及全体施工人员的共同努力下此工程最终按期完工，未发生重大安全事故。

问题：

A: 本工程的安全控制要点有哪些？

B: 本工程的安全检查工作应重点检查哪些安全问题？ C: 本工程的安全工作存在哪些问题？ 参考答案：

A: 本工程的安全控制要点主要包括以下四个方面：

一是项目经理部应针对高速公路的施工特点及施工人员的组成情况制定安全控制措施，做好安全技术交底工作，确保安全控制计划落实； 二是项目经理部应做好施工现场的安全检查工作，检查安全控制计划的落实情况，发现问题，及时分析原因，并制定纠正、预防措施。检查结束后应编写检查报告。

三是项目经理部应重点检查事故隐患和容易发生安全事故的部位和工序，对于这些部位或工序，项目经理部的专职安全管理员应该现场监督施工。

四是项目经理部对于检查中发现的问题，应进行跟踪检查：一方面要检查施工队是否及时改正提出的问题；另一方面要检查施工队在后续的工作中是否还发生类似的问题。

B: 本工程的安全检查工作应重点检查：安全交底工作，安全控制计划的落实情况，施工人员驻地及材料堆放地的防火工作，施工人员驻地及施工现场的安全用电工作，雨天施工的防雷、防潮工作，机械设备、车辆仪表的安全使用，人（手）孔内作业时原有线缆的安全防护工作，人（手）孔内作业时防毒、防坠落、防原有线缆损伤工作等。

C: 本工程的安全工作存在以下问题：

一是项目经理应指派专职人员负责安全管理工作。

二是安全交底工作应根据工程特点，全面分析工程中可能存在的安全问题，向工程管理人员及施工人员进行全面的交底。本工程的安全交底内容只涉及施工人员及光缆的安全防护问题，未涉及其他材料及施工现场的环境保护问题和施工人员驻地的安全问题。

三是项目经理作为安全负责人未亲自到现场检查、监督施工现场的安全工作。 四是项目经理部的技术负责人进行安全检查以后，未编写安全检查报告。

五是施工人员离开施工现场时未清理路上的下脚料，未考虑周围环境的安全问题。 六是施工队雾天继续施工，忽视了对施工人员的安全保护问题。 20. 420064-1

某电信工程公司的项目经理部承接到新建35km3孔市内PVC塑料管管道工程的施工任务，工期为6月1日至7月31日，工程路由位于人行道上。城市规划部门介绍：沿线附近有通信、自来水、煤气等多条管道及电力电缆，各条管线的埋深均在1m以下。管道要求埋深1m，人孔净深为1.7米。项目经理部选定了临时居住点，并根据现场摸底报告等相关文件编写了安全控制计划。安全控制计划中对现场的材料及施工方法的控制要求如下：

做好水泥沙子及碎石的保管工作，到场的材料应用塑料布改好，并做好防水工作。塑料管要整齐露天存放，并做好防盗工作，每100根塑料管捆扎在一起。

为了保证施工人员的安全，在挖管道沟时，应加密装设挡土板；在挖人孔坑时，坑的四周与人孔外壁距离应大于1m。 严格控制挖掘机的开挖深度，挖掘深度不得大于1m；

为了保证周围人员的安全，所挖的管道两侧每隔100m应插一面红旗，作为警示标志；

上述规定如因保管人员的安全或 操作人员疏忽而导致损失，责任人应照价赔偿。项目经理部安全员每周应进行现场检查，发现问题应分析原因，并制定纠正，预防措施。

为了保证上述要求在工程中得到落实，项目经理部做了认真的交底工作。施工过程中，施工人员未发生伤亡事故。由于个别地段自来水管道埋深不够，被挖掘机挖断，致使大量自来水泄露。由于晚上看不到没有回填的管道沟，致使一人跌入沟中摔伤。工程最终按期完工。

问题：

A：本工程所编制的安全控制措施有哪些问题未考虑？ B：本工程所编制的那些安全控制措施违背了编制原则？

C: 本工程为什么会发生挖断自来水管的事故？ 参考答案：

A： 未考虑到的问题有：

塑料管露天放置，易造成火灾和管材老化；开挖人孔坑未加挡土板，易发生塌方事故；由于管道附近有其他管线，采用挖掘机作业非常危险；当天不能回填的管道沟白天应用红旗做警示标志，夜晚应用红灯做警示标志。红旗及红灯的间距不得过大，以保证可能进入现场的人员能方便看到。

B:本工程部分要求过高，不满足安全控制措施可行性或可作性的制定原则。其中包括： 材料存放条件过高，碎石没有必要防水保管，违反了可操作性的原则；

人孔坑1.7米以上，应加装挡土板；不需要讲坑挖的过大，违反了可行性的原则。 挖掘机不适合在本工程中使用，违反了可行性原则；

管道沟的警示标志防止过少，不利于周围人员的安全，违反了可行性的原则；

Ｃ：本工程挖断自来水管的原因，一方面是由于使用了挖掘机，另一方面是由于没有使用仪器探测沿线各种管线的位置。由于已经知道路由沿线有多条其他管道，为了保证各条管线的安全，开挖前应使用仪器探明各条管线沿线的准确位置，而且施工时应采用人工挖掘。 21. 420064-2

某项目经理部承接一电视调频发射台建设工程，施工内容包括架设一座81米自立塔、在塔南侧15米处建6m*6m机房一座，并安装调试机房设备等。为了抢工期，项目经理部安排塔桅架设与机房土建并行施工，两个施工队人员职责明确，互补交叉。塔桅施工队利用塔东侧20米处的一颗成年大树固定卷扬机用于提升作业。随着施工的展开，引来工地周围大量村民聚集围观，一些热情的村民还主动帮施工队搬运构件到作业区，第一天的工程量超额完成。当晚项目经理部摆酒宴祝贺开门红，施工队员把酒言欢知道后半夜，第二天一早奔赴工地继续施工。

问题：

A: 请指出该项目经理部在施工现场管理中存在的问题？ B: 请针对该项目经理部工地管理的现状提出整改措施？

C: 作为项目经理，请为该项目经理部制定完善的塔桅施工安全措施。 参考答案：

Ａ：根据场地状况，该项目现场管理存在的问题有：

塔桅架设和机房土建不能安排并行施工；在施工过程中，为划定施工区及施工禁区；在施工禁区内设置了卷扬机，机房施工也处于施工禁区内；管理不严格，致使无关人员任意进入施工区围观，非施工人员进入施工区及施工禁区；高空作业人员违反规定饮酒，存在隐患。

Ｂ：该项目经理部应按照以下要求整改：

以塔高三分之一为半径划定施工禁区，禁区内不得有其他施工项目，与塔桅作业无关的人员不得进入，施工用卷扬机也应移除施工禁区，埋设地锚固定。

以塔高二分之一为半径划定施工区，非本项目工作人员一律不得入内。对此应向村民做好宣传工作，严禁村民参与施工，更不得进入施工禁区。

高空作业施工期间及施工前８小时内严禁饮酒。 Ｃ：塔桅施工安全措施需完善，具体内容如下：

加强安全知识教育、安全检查工作，夹带施工任务的同时要明确交代安全注意事项，保证设备及人身安全。现场负责人、施工队长和安全检查人员，必须严格按照国家和公司有关安全施工和安全防护的规章制度检查工地执行情况，发现问题及时纠正，防患于未然。

高空作业，必须严格执行高空作业安全技术操作规程，现场施工人员要合理安排，形成良好的施工环境和协调的施工顺序，减少干扰。 保证施工工具设备使用的安全可靠。

稳装卷扬机及吊装物品、人员所用绳具、索具，应按照规范严格把关，保证吊物3倍以上的保险系数。

高出作业中所用的物料，均应堆放平稳，不得妨碍通行和装卸。高空作业用各种工、器具要加保险绳、钩、袋，防止失手散落伤人，工具应随手放入工具袋，拆卸下来的物件及余料应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃，传递物件时严禁抛掷。

高空作业需划定以塔高三分之一为半径的施工禁区，高空作业过程中禁止与本工程无关人员进入禁区，有关人员进入禁区必须带安全帽，地面安全负责人要严格把守。施工禁区内不得设置起重装置及临时设施。要在重点危险区域设置明显的警示标志。

当气温高于人体体温、遇有6级以上大风、能见度低、风沙、雷雨时严禁高空作业。

高空作业时，必须保证与地面指挥人员联系畅通，服从地面指挥；天馈线安装调试时，必须保证机房内调试人员联系畅通。机房内断电后，电源开关处要有明确标识，同时在天馈线维修部分做好短路处理，防止误开机。

高空施工时，工地应由有急救车值班，确保出线险情时能及时抢救。天线系统安装过程中，要严格按照操作规程、安全条例施工，保证安全，高质量地完成施工任务。 22. 420065

某通信工程公司项目经理部承包了28个站的WDM设备扩容工程，工程包括调整走线架、更换列头机柜熔丝座，机柜搬迁，新机柜安装、缆线敷设、本机测试、系统测试等工作量。在开工前，项目经理部编写了施工组织设计，并针对人员伤亡事故编写了应急预案。

在人员伤亡事故应急预案中，主要涉及交通事故、人员从高凳上掉下，触电、被重物砸伤等方面，应急预案的内容主要包括应急期间负责人、应急人员及应才去的措施，发生事故时各方面的顾问，专家的责任、权限和义务，项目经理部所在地急救中心的联系电话。

在更换列头机柜熔丝座时，由于操作人员紧张，使得电力室熔丝被烧断。由于一时找不到电力室值班人员，致使系统瘫痪90分钟。 在施工人员锁住的宾馆内，由于一个房间失火，致使施工人员未能及时找到安全出口，险些窒息。 问题：

A: 此工程人员伤亡事故应急预案中哪些内容不妥？还缺少哪些内容？ B：此工程还应编制哪些应急预案？所编制的应急预案还应包括哪些内容？ C: 对于施工过程中发生的电源短路事故应如何处理？ 参考答案：

A: 此应急预案还缺少至关重要的记录识别（如施工站点沿线的地图、机房各种电闸的位置等）、各机房值班人员的电话等。 B: 此工程还应编制机房电源短路应急预案、火灾应急预案等。

电源短路应急预案中应设计机架、列头机柜及电力室等处熔丝烧断事故。应急预案的内容应包括应急期间的负责人和应采取的应急措施，应急期间的技术专家及其职责、权限和义务，机房电源系统图，各相关机房值班人员的电话，各相关机房人员的值班时间表等。

个环形网。项目经理部将各中继段均分为两个作业组，在各中继段进行流水作业。各段的作业组中，1组负责挖沟及障碍处理，2组负责放缆、回填及标石的埋设，各组的日进度均为2km。三个中继段的路由复测工作分别由TA、TB、TC三组完成。规定光缆盘长为2km。由于施工单位只能为项目经理部配备一套测试仪表及一台熔接设备，因此项目经理部决定三个中继段的接续测试工作由D组负责完成。各中继段的竣工资料整理工作包含在施工过程中完成，不再单独安排时间编制。各组的工作量、完成时间及需完成的工作如下表。

施工班组工作量需要时间需完成的工作

问题

(1)背景中提到的各项工作的工作顺序应如何排列?

(2)光缆接头和成端接续两项工作哪项应先完成?为什么? (3)项目经理部在此项目施工计划中是如何进行工作分解的? (4)此工程项目经理部采用流水作业法合适吗?为什么?

(5)在考虑工序搭接的情况下，如果要求工期最短(时间按整天考虑)、费用最低，请绘制此工程包含放缆回填及埋设标石、路由复测、接续及测试、挖沟及障碍处理的横道图。

(6)如果时间按整天考虑，各中继段的作业组正常施工，在考虑流水作业的情况下，针对A中继段画出双代号网络图。假设A中继段光缆接续测试需要6天。

(7)影响本工程进度的因素可能有哪些?

(8)在施工过程中，项目经理部应如何控制工程进度?

(9)如果进度延误，项目经理部应如何对工程进度进行调整? 答疑：参考答疑：

参考解析:(1)本工程各项工作的排列顺序为：路由复测一挖沟及处理障碍一放缆一回填及标石埋设一接续(光缆接续、成端接续)一测试一整理(汇总)竣工资料。

(2)对于光缆接续工作，按照不同的施工条件、监测方式，可能将接头的接续放在前边，也可能将成端的接续放在前边。如果0DF架已经

安装完毕，局端光缆已经敷设完成时，可先接续成端光缆，采用单向法对接头进行监测;此时，也可以采用双向法对每个光缆接头进行双向监测。当局端光缆不具备施工条件时，只能采用双向监测法先接续光缆接头，最后待成端具备接续条件时，再完成光缆成端接续工作。

(3)项目经理部首先将此工程分解为3个中继段，然后将每个中继段的工作进一步分解为路由复测、挖沟及处理障碍、放缆回填及标石埋设、光缆接续及全程测试等项工作。

(4)此工程项目经理部采用流水作业法合适。因为采用流水作业法的条件是： ①可以把工程的施工分为若干个过程，每个过程分别由固定的作业队负责完成。 ②可以把工程划分为劳动量大致相等的施工段(也称流水段)。 ③各作业段施工持续的时间相近。

④各作业队按一定的施工工艺要求配备必要的施工资源，依次性、连续性地由一个施工段转移到另一个施工段，反复地完成同类工作。 ⑤各作业队完成各施工过程的时间可以适当地搭接起来。

在项目经理部安排的流水作业中，上述条件都具备，所以可以采用流水作业法安排施工。

(5)在考虑工序搭接的情况下，按工期最短(时间按整天考虑)、费用最低的要求，绘制此工程包含路由复测、挖沟及障碍处理、放缆回填及埋设标石、接续及测试的横道图如下： 工程讲进度横道图 （见下页）

(7)影响本工程进度的因素可能有外部的影响因素和施工单位内部的影响因素。 ①外部影响进度的因素可能有：建设单位的配套机房未建好;材料不能按时到货或到货材料有质量问题;施工单位得不到急需的建设资金;建设单位不能及时提供满足要求的施工图设计;政府的重要会议、大型活动、重要节假日禁止施工;交通不便;当地居民阻止施工等。

②施工单位内部影响进度的因素可能有：对突发情况应对不力;为工程配备的熔接设备和仪表不能满足工程的需要;投入的技术力量不能满足工程需要，如光缆接续人员技术不熟、生手太多;施工过程中，因质量问题造成大量返工;施工现场资金紧缺;施工过程中发生安全事故等。 (8)项目经理部在进行进度控制时，应按照事前、事中、事后的过程方法工作。项目经理部应在施工准备阶段编制工程项目进度计划。在施工过程中应将此计划落实下去，要求现场作业班组按照此计划安排施工;施工过程中，项目经理部还应对工程进度实行动态控制，检查实际进度与计划进度的偏差，发现偏差应及时分析原因，采取相应的纠正措施，保证工程项目在合同规定的工期内完成。

(9)如果施工进度延误，项目经理部应通过分析延误进度的原因，找出调整进度的方法。在调整进度时，可考虑下列方法： ①及时消除影响进度的因素;

②增加施工人员或延长施工人员的劳动时间; ③增加施工机具、设备、仪表或倒班作业; ④改变某些工作间的逻辑关系;

⑤缩短某些工作的持续时间。调整进度偏差时，还应考虑调整成本。

71.

某电信运营商对一交换设备安装工程进行招标，工程造价为3500万元。通过招投标工作，选定了一家具有二级通信工程施工总承包资质的施工单位A进行工程总承包。工程开工后，A施工单位按规定向所在省质量监督站办理了质量监督申报手续。工程进行中，由于A施工单位施工人员和机具紧张，将工程中的总配线架的搬迁工作分包给了一家具有通信用户管线建设企业资质的施工单位B。质量监督机构在进行现场检查时，要求工程参建单位出示企业资质和个人资格证书，施工单位予以了配合，但本工程的监理单位拒绝了质量监督站的要求。省质量监督站对监理单位进行了处罚，监理单位对此处罚不服。 问题

(1)运营商的招标工作是否符合要求?为什么?

(2)A施工单位分包的做法是否符合规定?请简要说明理由。 (3)省质量监督站的处罚有无依据?并简要说明。

(4)分别说明施工单位和监理单位应出示的个人资格证书。

答疑：参考答疑：

参考解析:(1)该运营商的这种做法不符合规定。根据原建设部《通信施工总承包企业资质等级标准》规定，通信工程施工总承包企业资质分为一级、二级和三级。一级企业可承担各类通信信息网络工程的施工，二级企业可承担工程造价3000万元及以下的各类通信信息网络工程的施工，三级企业可承担工程造价1000万元及以下的各类通信信息网络工程的施工。本工程的造价为3500万元，因此，将此工程项目委托给具有二级通信工程总承包资质的单位施工不符合规定。

(2)A施工单位分包的做法不符合要求。因为总配线架的搬迁工作是设备安装工程，属于通信信息网络系统集成工程的范畴。通信信息网络系统集成的建设单位应选择具有《通信信息网络系统集成资质证书》的企业承建通信信息网络系统工程。该施工企业只具备通信用户管线资质，而不具备设备安装的资质。

(3)省质量监督站的处罚是依据原信息产业部《通信工程质量监督管理规定》作出的，有法定依据。《通信工程质量监督管理规定》明确规定，通信质量监督机构有权对工程各参建单位和人员的资质和资格进行监督。

(4)本工程中，施工单位应出示项目负责人的《中华人民共和国建造师注册证书》(通信与广电专业)和《通信工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书》，工程专职安全生产管理人员的《通信工程施工企业管理人员安全生产考核合格证书》;监理单位应出示总监理工程师的《通信建设监理工程师资格证书》。

72. A施工单位具有甲级通信信息网络系统集成资质，通过招投标承接到某通信运营商的6省长途传输设备扩容工程的施工任务。由于施工阶段A施工单位正在从事另外一项大型工程的施工，因此无能力再按照合同约定完成此项目。限于合同的工期要求，A施工单位经与建设单位协商，将3省的工程量分包给具有丙级通信信息网络系统集成资质的B施工单位施工。A施工单位将材料检验、线缆绑扎、单机及系统测试作为重要过程进行管理。

B施工单位根据A施工单位的质量管理要求进行管理，在施工前请A施工单位的技术人员给自己的作业人员讲课，并按照A施工单位设置的重要过程和质量控制点进行控制。B施工单位项目经理将施工要求向3省的施工负责人作了口头交底。B施工单位在施工过程中，放绑的

线缆多次出现返工，并且两个机房更换列熔丝基座时发生短路事故。质量监督机构现场检查时，发现B施工单位的机架安装、焊接、线缆绑扎等工程质量均不符合规范要求，因此质量监督机构对A、B两个施工单位均作出了处罚。B施工单位认为工程由A施工单位承包，不应处罚自己;A施工单位认为质量问题是B施工单位造成的，自己也不应受到处罚。 问题

(1)建设单位在工程管理过程中存在哪些问题?

(2)B施工单位在工程管理中存在哪些问题?应怎样做? (3)机架安装工作的质量控制点有哪些?

(4)质量监督机构是否应该对A、B两个施工单位进行处罚?为什么?

答疑：参考答疑：

参考解析:(1)建设单位在工程管理中存在的问题主要有：

①在工程招投标阶段，定标时没有考虑施工单位的施工能力，而错误地将此工程交由A施工单位承担; ②A施工单位本无总包资质，而建设单位却同意其将工程量分包给B施工单位，使A施工单位作了总包。 (2)B施工单位在工程管理中存在的问题主要有：

①B施工单位不应根据A施工单位的质量管理要求进行工程管理。B施工单位应根据工程的实际要求和自己施工人员的实力进行质量管理。 ②B施工单位在请A施工单位的技术人员给自己的作业人员讲课以后，不能就此认为自己的施工人员就具备了上岗资格。B施工单位应根据工程要求进行上岗前的考试，考试合格者才可以上岗，以保证作业人员具备相应的上岗能力。 ③B施工单位在施工中不应按照A施工单位设置的重要过程和质量控制点进行控制。

B施工单位应根据施工现场的具体条件、自己管理人员和施工人员的实际水平以及以往工程中不合格的发生情况，对工程中的重要过程和质量控制点进行控制。

④B施工单位的交底工作不能只进行口头交底。对工程中重要过程应进行技术交底，应使上岗操作人员和质检员明确技术要求、质量要求和操作要求。工程交底要形成文字记录，并应有交底人和被交底人签字。

⑤B施工单位放绑的线缆多次出现返工，两个机房更换列熔丝基座时发生短路事故，说明B施工单位没有对不合格制定纠正或预防措施，从而使得不合格现象多次、反复出现。B施工单位应针对同一工序经常性的不合格分析不合格的原因，制定纠正措施，防止再次发生，从根源上杜绝不合格。

(3)机架安装工作的质量控制点包括：基座的位置、水平度;机架安装的位置、垂直度;机架上加固;机架的标志。

(4)质量监督机构应该对A、B两个施工单位进行处罚。因为B施工单位是以A施工单位的分包单位出现的。对于工程质量问题，施工单位应对工程的施工质量负责。建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责;工程施工实行总承包的，总承包单位应当对其承包的工程质量负责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位应与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。无论A施工单位是否具有总承包资质，都应受到处罚。对于B施工单位，

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