广东省申论命题分析

广东省申论命题分析

“知己知彼，百战不殆”。纵观近几年来广东省申论，其考查和命题有内在的规律可循。广东省申论话题选择立足于大的宏观背景，选取小的角度考查问题。比如在金融危机背景下考查“民工荒”问题；在“中央一号文件”指导下，有针对性地命题；在经济发展方式转变的背景下考查“市场与政府”的关系。广东省申论材料来源于网络、报刊、政策法规等，材料与题目间的关系一般按顺序对应，也有错位的情况。广东省问题设计具有鲜明的自身特点，主观题多以“概括”材料内容的形式设置，多以考查特征、特点、问题、信息、原因等形式出现，而且题目答案严格地分布于材料之中。主观题2012年、2013年连续两年省考考查了议论文写作，其他年份考查策论文写作，最为鲜明的特点是策论文答题“仅限所给材料”。

一、话题选择分析

来的话题如下：

年份 2007 2008 2009 2010 2011

乡镇

2012

省考

广东省申论命题善于把握热点，考查贴近民生、社会关注度高的热点话题，近几年

主题 农村文化建设 社会救助 地铁建设 农民工 职业病 农村建设 政府与市场的关系

背景

2006年取消农业税，农村文化发展需求 2008年雪灾，工人滞留，社会救助 2008年、2009年金融危机，拉动内需，投资基础设施建设，地铁伤亡事故不断 2010年经济复苏，实体经济用工短缺 2011年职业病防治法规出台 2012年“中央一号文件”

经济发展方式转变；物流成本、出租车司机罢工、份子钱

社会变化迅速，城市管理争议不息，办证难，民间组织成立难

2013 省考 创新社会管理

2007—2013年，广东省申论话题选取都比较微观具体。2013广东省考题目考查创新社会管理，虽然感觉比较宏观，但是在材料选取中使用了“网格化管理”“城市管理”“办证”等微观具体的案例，其实质仍然是借助微观具体的热点话题考查综合能力。

二、材料来源分析

历年来，广东省申论材料字数在8000字以上，材料在10个左右，阅读量大，而答题要点分布比较散，具有一定的难度。研究申论材料的来源有助于把握复习的方向，尤其是有助于在日常备考过程中合理分配时间，明确复习重点。一般情况下，广东省申论材

料来源主要有政府文件、领导讲话；学者建议、期刊文献；网络媒体、调研采访等。

广东省申论客观题一般设置两个题目，一个题目设置往往对应多个材料，一般以概括为主；另一个题目设置往往对应一个材料，多要求分析。主观题作答的要点基本上分布在所有材料之中。

问题设置 第一题：

D市在强化外来人口服务管理中的具体做法

以2012年省考考题为例：年份 2013

主题 政府与市场的关系

材料

材料1：加强和创新社会管理概述； 材料2：减少审批，优化审批服务。 材料3：管理由堵到疏，大城管：避免推诿，奖优罚劣。

材料4：东莞对流动人口的有效管理与服务

材料5-6：网格化社区管理与服务 材料7：人民参政议政，创新社会管理服务

材料8：矛盾纠纷调解站，化解社会矛盾

材料9：培育民间组织，发挥其在社会管理与服务中的作用

（材料4）；第二题：

分析提炼出“网格化”管理模式的主要特点

（材料5、6）；

第三题：所有材料。

2013年广东省考申论材料8013字，三道题目，作答字数维持2012年的模式，在1300—1500字之间浮动。材料围绕“创新社会管理”，选取“城市管理”“办证”“网格化管理”“民间组织”等热点话题，节选政府文件、政策法规、期刊文献、网络媒体、调研采访等的内容，进行加工、调整，然后出题。2013年题目不再明确指定材料，要求考生定位材料作答。

三、题目设置分析

广东省申论题量比较稳定，一般为三道。客观题一般要求考生基于材料进行概括，尤其是对“特征特点”进行概括。分析原因、提出措施、总结教训类题目也较为常见，2012年省考第二题，要求“比较分析利弊”，则是对分析能力的考查。2013年第二题要求分析提炼网格化管理的主要特点，既考查了分析能力，也考察了提炼浓缩的能力。主观题以往以策论文为主，2012—2013年省考都考查了议论文，文章写作要求提炼材料论点。年份 2007

第一题

根据材料2，认真分析地下

第二题

通过对所给材料的分

第三题

以《论新时期加强

六合彩赌博肆虐农村的成因，并在此基础上，用200字左右的篇幅，简要说出治理农村六合彩赌博活动

析和理解，用200字左右的篇幅，简要提出强化农村文化建设的主要措施。（本题20分）

农村文化建设的必要性和紧迫性》为标题，请写一篇800字左右的正论文。

的主要措施。（本题20分） 要求：所提措施全面、（本题60分） 要求：成因分析合理，所提措施全面、可行、操作性强。

2008

材料7中反映了哪几个主要问题?请用200字左右的篇幅将其概括出来。 要求：概括全面，条理清楚，语言流畅。(20分)

2009 请用不超过250字的篇幅，概括出H市政府应从材料3和材料4所涉事故中吸取的教训。（本题25分） 要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。

2010 自2000年以来，我国部分地区陆续出现企业用工短缺的现象，大致可以分为四个阶段，请根据材料

可行、操作性强。

根据材料5，用不超过300字的篇幅，简要提出政府进一步强化义工工作的措施。

要求：措施全面、可行、操作性强，条理清晰。(30分)

请以事故调查组成员身份，就材料5中施工方和业主方对事故责任认定的争论，给H市政府写一份简报，篇幅不超过350字。（本题25分）

要求：概括全面，条理清晰，语言流畅。

近年来，我国政府致力于维护农民工的合法权益、推进农民工社会保障工作。请根据所给

要求：观点鲜明、论证充分、严密深刻、逻辑性强、行文流畅。

根据所给全部材料(仅限所给材料)，以“提高社会救助水平的对策”为题，

写一篇800字左右的策论型文章。 要求：结构完整，措施全面、可行、操作性强，条理清晰，行文流畅。(50分)

请根据所给全部材料，以“地铁建设中如何避免地陷”为题，撰写一篇800字左右的策论文章。（本题50分） 要求：结构完整，措施全面、操作性强、条理清晰，行文流畅。

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