固定资产投资项目节能评估工作指南(2024年本)(3)

完善文件。节能评估文件报送节能审查后，节能评估机构应跟踪项目进展情况，并及时对文件进行调整，确保能够反映项目实际。节能评估机构应组织各专业人员参加节能评审会，并根据节能评审和审查阶段所

7 评估要点

7.1 收集相关资料

7．1．1基本情况

收集项目的基本情况及用能方面的相关资料，主要包括：建设单位基本情况，项目基本情况，项目用能情况，所在地的气候、地域区属等主要特征，以及经济、社会和能源、水资源概况，环保要求等。 7．1．2评估依据和支持性材料 7.2 确定评估依据

根据项目实际情况收集相关资料并确定项目节能评估依据，主要包括：相关法律、法规、产业政策、标准及规范，国家明令淘汰的用能产品、设备、生产工艺目录，节能有关推荐目录，以及项目有关立项资料、技术文件等。

节能评估有关法规、政策、标准、规范等资料可参见《工作资料汇编（目录）》（附后）。 7．2 现场调研

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7．2．1现状调查

主要了解建设进展情况，如项目申请报告论证情况，项目工艺及设备的选择或采购情况，设计、施工所处阶段，建设场地现状等。

7．2．2 能源资源情况现场调查

1 项目计划使能源的成分构成、特性及热值分析等。

2 调查项目周边是否有可利用的余热、余能等，判断能否结合外部条件提供能源利用效率、减少能源浪费。

7．2．3 类比工程现场调查

利用类比分析法选择基础数据、基本参数和对比指标时，应赴类比工程现场进行调研，收集有关数据和信息，并取得相关佐证材料。

7．2．4 改、扩建项目现场调查

改、扩建项目应在改扩建前进行现场调查，了解改扩建前能源利用状况及存在的问题，研究利用旧有设施和设备等的可行性。 7．3 建设方案节能评估

7.3.1 工艺方案节能评估

工艺方案指项目主要工艺流程、技术方案，包括选择的生产规模、工艺路线、主要工艺参数等。工艺流程、技术方案等较为简单的项目和用能工艺、设备等部分节能评估内容合并编制。

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分析项目推荐选择的工艺方案是否符合行业规则、准入条件、节能设计规范、环保等相关要求，从节能角度分析该工艺方案与可行性研究报告推荐的其它建设方案的优劣，并与当前行业内先进的工艺方案进行对比分析，提出完善工艺方案的建议。

7．3．2总平面布置节能评估

结合节能设计标准判等有关标准、规范，从节能角度对项目总平面布置方案进行分析评估，并提出节能措施建议。 7．3．3 主要用能工艺、设备节能评估

具体分析项目各主要用能工艺（生产工序）的流程及主要用能设备的选型对等是否科学合理，提出主要节能措施建议。分析项目使用热、电等能源是否做到整体统筹、充分利用。

计算分析项目工序能耗指标，以及主要用能设备、通用设备等的能效水平。

对于扩、建项目，研究分析是否能充分利用旧有设施和设备等，避免重复建设。

7.3.4 辅助生产和附属生产设施节能评估

分析对为项目配套的控制系统、建筑、给排水、照明及其他辅助生产和附属生产设施进行分析和评估。并提出节能措施。评估流程与方法参考7.3.3。

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7.3.5 用能计量器具配备方案评估

按照《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167）等，结合行业特点和要求，编制能源计量器具配备方案，列出能源计量器具一览表（见附件3）等。 7.4 节能措施评估

7.4.1 能评前节能技术措施

对能评前已采用的节能措施进行全面梳理，评价能评前节能计算措施的合理性、可行性、及节能效果。 7.4.2 能评阶段节能措施

依据项目节能评估、评审、审查等环节提出的意见和建议，针对项目在节能方面存在的问题、可以继续完善的环节等，汇总能评阶段所提出的节能措施、建议方案调整意见、设备选型建议等。 7.4.3节能措施效果评估

分析计算能评阶段节能措施的节能效果等。

7.4.4 节能管理方案评估

按照《能源管理体系要求》(GB/T23331)、《工业企业能源管理导则》（GB/T15587）等有关要求，提出项目能源管理体系建设方案，能源管理中心建设以及能源统计。监测等节能管理方面的措施和要求。

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7.5 能源利用状况测算及能效水平评估 7.5.1 能评前能源利用状况

复核能评前项目年综合能源消费量和主要能效指标等的测算过程及数据结果。

7.5.2 能评后能源利用状况

核算项目基础数据、基本参数等。计算项目年综合能源消费量、主要能效指标、增加值能耗、能量利用率等，说明能源消费结构，并使用能量平衡分析法分析项目各环节能量使用情况。计算过程复杂的，应另附计算书。

当项目存在加工转换，或能源利用作原材料情况时应参考《项目年源消费统计表》（见附件1）等，测算年综合能源消费量；其他项目可根据行业特点，依照所属行业计算方法测算年综合能源消费量。

7.5.3 能效水平分析评估

对项目主要能效指标的能效水平进行分析评估，并进行评价（如国

内领先水平、国内先进水平、国内一般、国内落后、国际领先、国际先进）。未达到先进水平的，应客观、细致地分析原因。 7.6 能源消费影响评估

7.6.1对所在地能源消费增量的影响预测

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