叶阿东副市长在全市镇级污水处理工作会议上的讲话(2)

快推进镇级污水处理设施建设工作，顺应民意、合乎民心，不仅是群众要求加快城乡水环境整治强烈呼声的有力回应，更是改善群众生活条件、提高群众生活品质的有效举措。对此，必须动员全市上下以强烈的责任感和紧迫感，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，把这项工作抓紧、抓好、抓出成效，让人民群众处处有个好环境、天天有个好心情、人人有个好身体，以实际行动来赢得人民群众的信任和拥护。

三、明确目标，狠抓落实，确保圆满完成镇级污水处理工程建设各项任务。

关于污水处理工程建设任务，省政府已对我们提出了明确要求。在此基础上，市里制定了《台州市城镇污水处理设施建设“十二五”规划》，提出了“五年任务、三年建成，实现全市城乡截污全覆盖”的总体目标要求，即到2013年底，全市所有建制镇均建成污水处理设施（或铺设污水主干管网接至附近城镇污水处理厂处理）；建成城乡一体，雨污皆截，适度超前，处理有余力，管网全覆盖，收费到位，标化管理，高效运行的城乡污水处理体系。

镇级污水处理设施建设管理工作既是一项生态工作的战略任务，也是一项迫在眉睫的工作。根据生态市和环保模范模城市创建的有关要求，全市所有镇污水处理率要达到80％以上。随着全市各镇级污水处理设施的陆续建成，研究建立健全污水处理设施建成后的运行保障机制，确保建成的污水处理厂投入正常运行，形成实际减排能力是我市当前的一个重大课题和难题。现就建立污水处理工

- 6 -

程建设、运行和管理的良性运行机制，持续推进污水集中处理，提出下一步工作要求：

（一）进一步提高思想认识，强化监督考核力度。推进镇级污水处理工程建设对改善环境和提高城市居民生活质量具有十分重要的意义。全市上下要从可持续发展和建设更高水平的小康社会的高度，充分认识污水集中处理工作的重要性，把污水处理工程建设列入本级政府责任目标。要增强紧迫感，把加快污水处理工程建设和保证污水处理厂正常运行摆上重要议事日程，切实加强领导，统筹安排，及时协调解决污水处理工程建设和运行管理过程中的遇到的问题。要积极落实资金，加快工程建设进度，确保污水处理工程按计划建成和正常运转。相关部门要对各建制镇污水处理厂建设进展进行督查，及时通报督查结果。将镇污水处理厂建设分别列入环保目标责任状和节能减排责任状，并将镇污水处理厂建设情况列入各镇年度综合考核的重要内容。研究出台镇级污水处理问责制，完不成任务的，要对镇党政主要负责人实行问责，同时追究其他相关责任人的责任。

（二）多渠道筹集建设资金，加快管网建设进程。污水管网建设和延伸，需要有资金作为保证，为此，要解放思想，形成政府、社会、市场多渠道筹集建设资金的办法。一是稳定政府财政投入。将配套污水管网建设作为镇区建设的重要内容，纳入镇年度建设目标计划，尽管目前各镇财政普遍拮据，但污水处理作为镇区建设的重要组成部份，镇财政必须每年按比例安排专项资金。二是镇城建

- 7 -

资金和机动财力要加大投入，挤出资金用于污水处理工程建设。三是开征接管企业污水处理开户费，并按批准数额收足用好。四是财政部门要继续落实污水管网建设以奖代补资金，并按年度及时拨付到位。

（三）开征污水处理费，为污水处理提供资金保障。征收污水处理费是有法可依的。目前，我市现仅在城区和经济开发区附加在自来水供水价格上征收污水处理费，其他各镇基本未开展此项工作。因此，各镇要尽快制定本镇污水处理费征收办法和标准。收取的污水处理费专款专用，及时缴入镇财政专户，并按支出计划及时核拨污水处理厂，地方政府不得挪作他用。

（四）制定奖励政策，确保污水处理厂正常运行。为弥补污水处理厂运行资金不足，出台污水处理厂建设、污水配套管网建设以奖代补专项资金管理办法，出台污水处理厂正常运行以奖代补专项资金管理办法，对达到《浙江省城镇污水处理厂运行管理考核标准（试行）》要求，减排效果明显的污水处理厂，按年度予以奖励。

（五）实行市场化运作，建立污水处理良性运行机制。鼓励各种经济成份积极参与镇级污水处理厂的建设和运营管理，逐步实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化。城市污水管网的投资主要由政府承担，运营实行企业化管理。将镇级污水处理厂的投资、建设和运营推向市场，全面引入竞争机制，鼓励各类企业、个人和外商以独资、合资、合作或股份制方式建设、经营污水处理厂。各镇政府必须明确污水处理厂运行管理主体，落实责任。

- 8 -

明确镇级污水处理行业主管部门，负责污水处理厂的日常运行管理和监督，并按《浙江省城镇污水处理厂运行管理考核标准（试行）》内容进行考核。

（六）建立健全规章制度，提高污水处理厂运行管理能力。完善污水处理厂各种审批手续，制定各项规章制度和操作规程，建成污水处理厂必备的各项配套设施。对污水处理厂人员定额严格加以限制，对运营成本严格予以规范，对新建污水处理厂的操作技术人员组织进行分批次培训，培训合格后持证上岗。鼓励有条件的污水处理厂建立培训基地，受其他污水处理厂委托培训管理和技术人员，向外输出管理技术。

同志们，污水处理设施建设管理工作，意义重大、任务艰巨、时间紧迫。全市上下一定要振奋精神，统一认识，铆足干劲、克难攻坚，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加高效的执行力，全力推进污水处理设施建设管理工作，努力把台州建设成为“山海秀丽、富裕和谐”的生态台州！

- 9 -

百度搜索“70edu”或“70教育网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，70教育网，提供经典综合文库叶阿东副市长在全市镇级污水处理工作会议上的讲话(2)在线全文阅读。