四川米易：一个落后山区小县的嬗变之路

四川米易：一个落后山区小县的嬗变之路

【开栏语】

四川米易，地处青藏高原东南缘，四川省西南角，攀西资源?金三角?的腹心地带，幅员面积2153平方公里，辖12个乡镇、88个行政村，总人口21.7万人，是个典型的山区?小字号?。

米易建县初期，全县工农业总产值为3944万元，工业只有105万元，仅占2.66%。这样一个偏远、落后的山区农业县，多年奋进，今朝涅槃：跃升为以工业主导型为主的盆周山区领先县，连续三届入选全国县域经济基本竞争力提升速度百县（市），跻身四川省县域经济发展20强，被省委、省政府表彰为全省2011年度县域经济发展先进县，其背后是?一张蓝图绘到底?、?咬定青山不放松?的坚定理念和不懈实践。

而今的米易，时时处处都透着新型工业化、新型城镇化的气息，这个曾经的农业小县，不仅实现了向工业强县的华丽蝶变，而且正向着?特色经济强县，和谐幸福米易?的目标稳步挺进。

【以下正文】 一、特色经济撑大厦

?十一五?以来，面对县域经济总量小和人均水平低的县情，米易县委、县政府以科学发展观为统领，以?建设特色经

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济强县、构建和谐米易?为目标，着力于发展第一要务，强力推进工业强县战略，依托资源优势，确立了?以资源开发为依托做大总量，以培育产业集群为目标做强产业，以延伸产业链为重点做优产品?的工作思路，不断夯实发展平台，加快产业结构调整，产业集群不断壮大，县域经济总量实现新突破，工业逐步发展成为县域经济支撑的骨干力量。

实现了由落后地区到山区领先县的历史性跨越

据统计数据显示，2011年，实现县域生产总值76.45亿元，较2005年净增54.33亿元，年均增长16.8%；完成地方财政收入7.51亿元，较2005年净增5.64亿元，年均增长26.1%；完成全社会固定资产投资65.71亿元，较2005年净增43.69亿元，年均增长20.0%；完成社会消费品零售总额17.18亿元，较2005年净增10.85亿元，年均增长18.1%；城镇居民人均可支配收入达17817元，较2005年增收9837元，农民人均纯收入达7822元，较2005年增收4246元。在全国2008个县(市)县域经济基本竞争力评价中，连续三届进入全国提升速度最快的百县之列。

实现了由以农业为主向以工业为主的历史性跨越 米易境内的黑色金属、有色金属、稀有贵重金属和各种非金属矿产达50余种，并具有储藏量大、产地集中、易开采的优势。其中，钒钛磁铁矿储量达20亿吨以上，花岗石储量达1.2亿立方米以上。

米易虽然有着丰富的钒钛磁铁矿、花岗石、水电等资源优

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势，但历史上的米易县是典型的以农业为主的地区。近年来，米易县凭借着得天独厚的自然条件，强力推进工业强县战略，夯实发展平台，加快产业结构调整，产业集群不断壮大，发展质量进一步提升，工业发展迅猛，在经济总量中的比重不断提高。如今的米易，工业经济撑起了半壁江山：1980年三次产业结构的比例是55.3∶23.4∶21.3，2000年调整为33.6∶33.1∶33.3；再由2005年的22.9︰46.5︰30.6调整为2011年的11.8：64.4：23.8。到2011年底，全县实现工业总产值112.49亿元，工业增加值45.23亿元，工业总产值、工业增加值分别较2005年增加93.84亿元和38.76亿元，规上工业单位增加值综合能耗较2007年下降26.0 %。工业经济已发展成为支撑米易县域经济迅速壮大的中流砥柱。随着工业强县战略深入实施，攀钢集团、钢城集团、德胜集团、高时集团、通威集团、川煤集团等一批知名大企业落户米易。氧化球团、金红石钛白粉、二氧化钛脱硝催化剂载体填补米易工业产品的空白。

筑?好巢?，才能引?好企?。米易科学规划，合理布局， 2005年6月设立白马工业园区，下设钒钛磁铁矿采选加工区、钒钛工业区、石材工业区、农业产业园区。目前已累计投入15亿余元建设园区基础设施，建成主干道路35.2公里，建成湾丘、垭口战略装车点及一批连接高速公路、铁路货场、214省道的快捷通道；建成500KV枢纽变电站1座、220KV变电站1座、110KV变电站6座、35KV变电站10座；建成园区内供水设施6座及配

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套管网，具备每日10万吨以上供水能力。园区基础设施的日趋完善，投资环境的不断优化，项目承载能力的不断增强，吸引了众多国内外知名企业向园区集聚、产业向园区集群。截至目前，园区累计入驻企业82户，2009年被列为省级成长型特色产业园区，2011年实现工业总产值101.72亿元，实现销售收入105.96亿元，进入百亿园区?俱乐部?。

实现了由粗放型经济向集约型经济的历史性跨越 米易虽然有着得天独厚的资源优势，但由于过去长期采用粗放型的经济增长方式，?高消耗、高污染、高排放?现象比较普遍，生产要素低下，资源浪费和环境破坏严重，资源效益没有得到充分发挥，低水平开采、单一的资源输出模式让米易资源经济难以持续发展。米易县委、县政府清楚地意识到，以往粗放的外延扩张型的发展方式已难以为继。近年来，米易县坚持科学发展，不断加大资源整合力度、加快淘汰落后产能，以项目建设为中心，以资源综合利用、发展循环经济为目标，加大投入力度，优化资源配臵，将丰富资源优势转变为发展优势。

一是产业链延伸取得突破。科学发展不仅需要量的增加，更需要质的提升。米易县围绕产业结构调整及产业链延伸，积极引进和培育一批产业关联度大、核心竞争力强的优势骨干企业，并引导企业自主创新，优化产业结构。先后引进攀钢集团、钢城集团、德胜集团、东方钛业、华铁钒钛、高时集团等一大批投资规模大、科技含量高、带动能力强、市场前景广的工业

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深加工项目。工业产业链从低端向高端延伸，建成了一批产业链延伸项目，打通了从铁精矿到氧化球团的产业链，从钛精矿到钛白粉、二氧化钛脱硝催化剂的产业链，从工业废渣到五氧化二钒、钒铁、镍铁的产业链，产品附加值和科技含量进一步提升。

二是资源综合利用水平显著提升。按照?市场牵动、政府扶持、企业主导?的工作思路及做大产业、做强企业、做优产品的要求，大力实施重点产业跃升计划。以培育优势产业集群为目标，以建设特色产业园区为载体，加快产业优化升级，全面提升工业发展质量。做大铁精矿、钛精矿、球团、高钛渣、钛白粉等产品产能，做强钒钛新材料产业，打通从钒钛采选到机械制造的产业链，奠定了米易在中国攀西战略资源创新开发试验区中的重要地位；引进新技术，加快非金属资源开发利用，发展非金属矿产加工业；推进花岗石精深加工，提升建筑建材业发展水平；加快水电开发，引进新能源项目，发展能源产业；加强企业节能降耗，提升资源综合利用水平。通过改造升级，骨干企业核心竞争力明显增强。目前，全县已初步形成了钒钛磁铁矿采选、钒钛及稀有金属加工、建筑建材、能源、农产品加工等五大支柱产业。2011年，米易实现工业总产值1124912万元，同比上年增长39.5%，完成工业增加值45亿元，工业增加值对县域生产总值的贡献率达到80%。工业实现了由?弱?到?强?、从?单一?向?多元?的华丽转身。

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