13.1.2演练 ............................................................................................................ 106 13.2责任与奖惩 ................................................................................................... 107 13.4预案修订 ....................................................................................................... 107 13.5预案备案 ....................................................................................................... 108 14、附 则 .................................................................................................................. 108
14.1术语与定义 ................................................................................................... 108
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1.总则
1.1编制目的
XXXX公司是集采矿和生产磷肥于一体的综合企业，企业内有尾矿库、硫酸生产线等设施、设备，还有硫酸、二氧化硫、四氟化硅等有毒有害的物质，具有潜在发生环境污染事件的因素。为了健全XXXX公司突发环境事件的应急机制，提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事件的能力，维护社会稳定，保障公共生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展，制定此突发环境事件应急预案。
本应急预案可以提高企业防范和处置各类重大突发环境事件的能力。一旦突发环境事件发生后，企业能够迅速有效地开展应急响应、环境监测、人员疏散、污染清除、污染跟踪和信息通报等活动，将事件损失和社会危害减小到最低程度，保护当地大气环境和地下水环境。在预案编制中充分考虑了现有人员及危险源的实际情况，通过设立严密的应急组织、精干的应急队伍、灵敏的报警系统和完备的应急处置设施，使得我们能够做到从容地应付紧急情况，能及时、有效地指导突发环境事件的应急处理。 1.2编制依据
本预案的编制严格依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《河北省环境保护条例》等法律、法规，以及《国家突发环境事件应急预案》和《河北省人民政府突发公共事件总体应急预案》等国家、省、市各级政府下达的相关法律、法规、标准以及其他相关政策、文件进行。 1.2.1 依据的法律、法规及相关规定
《中华人民共和国环境保护法》(2015.1.1起施行)；
《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）；
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《中华人民共和国水污染防治法》（2008. 6月1日起施行）； 《中华人民共和国大气污染防治法》(2016.1.1起施行)；
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005.4.1起施行)； 《中华人民共和国环境噪声污染防治法》(1997.3.1起施行)； 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日起施行）； 《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日起施行）； 《中华人民共和国安全生产法》（2002年11月1日起施行）； 《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年11月1日起施行）； 《中华人民共和国矿山安全法》（1993年5月1日起施行）； 《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日起施行）； 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年）；
《中华人民共和国循环经济促进法》（2008年8月29日）； 《国家突发公共事件总体应急预案》（2006年1月8日）；
《国务院办公厅关于印发国家突发环境事件应急预案的通知》（国办函〔2014〕119号）；
《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）； 《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）； 《突发事件应急预案管理办法》，（国办发【2013】101号）； 《矿山事故灾难应急预案》（国家安监总局2006年10月）；
《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发【2011】35号）； 《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]第253号令）；
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发[2005]39号） 《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》（国发[2005]22号）； 《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》（2006年2月20日起施行）； 《关于加强矿山生态环境保护工作的通知》（国土资发[1999]36号）； 《关于防范环境风险加强环境影响评价管理的通知》（环发[2005]152号）；
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《关于检查化工石化等新建项目环境风险的通知》（国家环保总局办公厅、环办[2006]4号）；
《关于实施化学事故应急救援预案，加强重大化学危险源管理的通知》（化督发459号）；
《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；
《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》（安监管协调字[2005]125号）； 《危险化学品安全管理条例》（国务院344号令）； 《危险化学品登记管理办法》（国家经贸委令35号）；
《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监督管理局令第40号）； 《国家危险废物名录》（国家发改委1号令）2008年8月1日； 《危险化学品名录》（2012版、2015版）；
《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告[2003]率2号）； 《使用有毒物品作业防护劳动保护条例》（国务院率352号）
《工作场所安全使用化学品规定》（交通部、化学工业部、劳动部发[1996]423号）
《尾矿库安全监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局第6号令）； 《关于印发《尾矿库环境应急管理工作指南（试行）》的通知》（环办[2010]138号）；
《防治尾矿污染环境管理规定》国家环境保护局令第11号；
《河北省环境保护条例》（河北省第十届人民代表大会常务委员会）； 《河北省水污染防治条例》（河北省第八届人民代表大会常务委员会公告第113号）；
《河北省大气污染防治条例》（河北省第八届人民代表大会常务委员会公告第73号）；
《河北省重大危险源分级评定办法》（冀安监管应急[2011]12号） 《关于印发《河北省重大危险源备案工作实施意见》的通知》（冀安监管应
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急[2011]14号）
《关于印发《建设项目环境保护管理若干问题的暂行规定》的通知》（河北省人民政府令[2008]第2号）；
《尾矿库环境应急管理工作指南》（征求意见稿）（河北省环境保护厅2010年8月）
1.2.2标准、技术规范
《地表水环境质量标准》 GB3838-2002 《地下水质量标准》 GB/T 14848-93 《生活饮用水卫生标准》 GB5749-2006 《污水综合排放标准》 GB8978-1996
《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》 GB18599-2001 《地表水和污水监测技术规范》 HJ91-2002 《地下水监测技术规范》 HJ/T164-2004
《建设项目环境风险评价技术导则》 HJ/T169-2004 《尾矿库安全技术规程》 AQ2006-2005 《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006 《爆破安全规程》GB6722-2003
《工业场所有害因素职业接触限值》GB22-2002 《工业企业总平面设计规范》GB50187—93 《选矿厂尾矿设施设计规范》ZBJ1-90 《选矿安全规程》GB18152-2000
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ-T 9002-2006 1.2.3 依据的其他资料
（1）《河北省XXXX公司磷矿初步设计》（化工部化学矿山规划设计院，1983年9月）；
（2）《河北省XXXX公司磷矿硫酸技改项目环境影响报告书》，（河北奇正环境科技有限公司，2008年8月）
（3）《XXXX公司（河北省XXXX公司磷矿）120万吨/年磷矿采选工程环境影
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