既有线施工安全监理手册(16)

第五节 停标处罚

第十六条 对造成铁路建设工程质量事故、生产安全事故以及铁路交通事故，发生重大问题的责任单位，除按国家、铁道部、路局有关规定处理外，对施工（工程局及以下单位）、监理单位参加我局铁路大中型建设项目的投标做出限制。

因全国性或区域性不可抗拒自然灾害造成的事故除外。

第十七条 发生铁路建设工程质量、生产安全较大及以上事故，因工程建设引起铁路交通较大及以上事故的，执行铁道部有关规定。路局认为必要时，可加重处罚，取消施工、监理单位1次及以上投标资格。

第十八条 发生铁路建设工程一般质量事故及工程质量问题的，对责任单位进行投标限制处罚：

1.一般事故，在事故责任认定之日起，根据情节，取消施工单位3次及以上投标资格，取消监理单位2次及以上投标资格。

2.工程质量问题，根据情节，给予相应处罚。

3.对于偷工减料、内业资料弄虚作假等情节严重的质量问题比照一般事故处罚。

第十九条 发生生产安全一般事故的，对事故责任单位进行如下处罚： 1.未造成人员死亡的，自事故责任认定之日起，取消施工单位3次及以上投标资格，取消监理单位2次及以上投标资格。

2.造成人员死亡的，自事故发生之日起，取消施工单位4次投标资格；取消监理单位3次投标资格。

第二十条 由于工程建设引起铁路交通一般事故的，自事故责任认定之日起，对事故责任单位进行如下处罚：

1. A类事故，取消施工单位5次及以上投标资格，取消监理单位4次及以上投标资格。三个月内（自第一起事故发生之日起）连续发生的，第二起事故及以后事故的停止次数加倍。

2. B类事故，取消施工单位4次及以上投标资格，取消监理单位3次及以上投标资格。三个月内（自第一起事故发生之日起）连续发生的，第二起事故及以后事故的停止次数加倍。

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3. C类事故，取消施工单位3次及以上投标资格，取消监理单位2次及以上投标资格。一个季度内发生二次，自第二起事故责任认定之日起，取消施工单位4次投标资格。取消监理单位3次及以上投标资格。一年内发生三次，自第三起事故责任认定之日起，取消施工单位6次及以上投标资格。取消监理单位4次及以上投标资格。

4. D类事故，一个月内发生二次，取消施工单位1次投标资格。一个季度内发生三次，自第三起事故责任认定之日起，取消施工单位2次及以上投标资格。取消监理单位1次及以上投标资格。一年内发生五次，自第五起事故责任认定之日起，取消施工单位4次及以上投标资格。取消监理单位2次及以上投标资格。

第二十一条 发生施工延时及设备故障，对事故责任单位进行如下处罚： 1.施工延时一次超过3小时，或一个月内累计超过6小时，根据情况，取消施工单位1次及以上投标资格。取消监理单位1次及以上投标资格。

2.施工损坏电缆，恢复时间一次超过4小时，或一个月内累计超过8小时，或一个季度内累计超过16小时，根据情况，取消施工单位1次及以上投标资格。取消监理单位1次及以上投标资格。

3.出现其它严重设备故障，对运输生产造成较大影响的，视情况取消施工单位1次及以上投标资格。取消监理单位1次及以上投标资格。

第二十二条 施工单位未按投标承诺组建合格的“架子队”，并且在限期内没有整改到位的，视情况取消施工单位1次及以上投标资格。监理单位根据采取监管措施情况酌情处罚。

第二十三条 施工单位发生转包的，取消施工单位2次及以上投标资格，监理单位根据采取监管措施情况酌情处罚。施工单位发生不按合同约定进行分包的，并且在限期内没有整改到位的，视情况取消施工单位1次及以上投标资格，监理单位根据采取监管措施情况酌情处罚。

第二十四条 监理单位发生违法分包的，取消监理单位2次及以上投标资格。 第二十五条 事故发生后不按规定上报的，或影响项目总工期的，按照事故等级对应次数的1.5倍处罚；对隐瞒不报的，或被举报查实的，一经确认按事故等级加倍处理。

第二十六条 事故情节严重、影响恶劣的，可加重处罚。

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