县国土资源局国土工作总结及下一年工作打算(2)

　　三、主要业务工作成绩

　　（一）抢抓新机遇，作出新贡献。一是主动作为，保障发展。今年是我县xx周年县庆之年，为保障县庆重点项目建设顺利实施，我们牢固树立超前意识、机遇意识、大局意识和服务意识，尽量简化审批程序，努力提高服务效率。今年以来共组织报批各类建设项目用地xx批次，总面积xx.xxxx公顷。其中城市建设项目x个批次、单个建设项目x个（靖州县岩脚侗寨游客接待中心建设项目等）。同时主动跟踪服务重点建设项目用地报批，全面完成了县重点项目用地组卷报批工作。全年共领取报卷xx件，总面积xx.xxxx公顷。二是抢抓新机遇，做好新规划。今年是永久基本农田划定、土地利用总体规划调整完善和第三轮矿产资源规划编制工作的最后一年，我们将未来五年我县重点建设项目、生态环境用地和城市发展空间布局用地等纳入新规划，为县城市发展奠定了坚实的资源基础。

　　（二）用活新政策，取得新突破。xxxx年以来，我局虽然在耕地开发方面做了大量工作，但因林业政策限制，一直未取得实质性进展。今年省林业厅、省国土厅、省发改委联合下文有条件允许占用林地开发耕地，我们第一时间组织相关部门学习新文件、领悟新文件、活用新文件。一是建立健全组织，切实加强领导。成立了以县长为指挥长，常务副县长、分管副县长为副指挥长，国土、林业等相关各部门及各乡镇负责人为成员的土地开发项目指挥部，全县范围内大力开展土地开发项目工作。二是出台新政策，激发新活力。多年来，耕地开发国土部门参与的比较多，全县其他部门参与的较少，村级组织和群众的积极性热情度更是不高。为了充分调动全县各部门开发耕地的积极性和新活力，由国土部门起草，县政府出台了《靖州县土地开发项目施实方案》极大的调动了各部门参与耕地开发的积极性。目前，xx镇xx村、xx镇xx村xx水田开发项目正在施工，xx镇、xx乡、xx镇共计xxx亩水田待开发，xx镇、xx镇、三锹乡、xx镇共计xxx亩旱地开发项目正在申报实施，后期拟申报项目的选址踏勘定点工作正在同步进行。通过xxxx年的艰苦努力，预计xxxx年全县开发耕地面积将超过xxxx亩以上。

　　（三）面对新形势，采取新措施。今年以来全市发生了多起安全事故，十月又逢党的十九大召开，面对新形势，为了给党的十九大营造一个良好的安全氛围。主要做法和措施是：一是狠抓矿山安全管理。安全责任重于泰山，年初对安全生产目标责任进行分解细化、层层落实，实行分片包干、责任到人，一级抓一级、层层抓落实，对“双节”、“党代会”等重点时期的安全生产进行专题部署，并认真吸取马颈坳猛矿“xx.x”矿山安全事故经验教训，在全县开展了查处取缔无证矿山和加强矿山安全生产的大检查、大排查、大整治安全月活动。二是认真开展汛期地质灾害防治大排查大治理。年初制定了xxxx年度汛期地质灾害防治方案，确定了xxx个地质灾害隐患点，x个重点防治隐患点，提出了防治监督管理措施，确定了监测和预报责任单位。全县共开展调查巡查xxx人次，全县xxx个地质灾害隐患点全部巡查到位，同时发放防灾避险明白卡xxxx余份，并对xx镇xx村五组、xx镇xx村和xx镇xx村三组、十一组地质灾害隐患点进行了应急治理。三是严厉打击依法取缔无证开采违法行为。针对我县非煤矿山矿业秩序出现无证开采死灰复燃的情况，对全县矿区的矿业秩序进行了实地巡查，并采取了强有力措施。一方面，加大执法查处打击力度。重点打击无证开采、破坏资源、越界开采、以采代探、破坏环境以及不具备安全生产条件等非法开采行为。另一方面，采取了关停措施。局执法监察大队对全县所有矿山企业采取了关停措施，未经省市县检查组验收合格一律不得生产。据统计今年共出动巡查人员xxx余人次，出动车辆xx台次，拆除开采设备x台件、拆除工棚x间、遣散民工xx人，采取封填等形式共取缔无证采矿xx处（点），收缴罚没款xx余万元，彻底关停和取缔无证矿山xx家，有力地打击了无证开采违法行为，维护了矿业权人的合法权益。

　　（四）面对新问题，出台新办法。一是起草新征地文件，切实维护农民权益。在征用集体土地过程中，严格按规定、按标准足额进行补偿，按程序进行公告，凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案，不予审核报批。同时充分借鉴外地好的经验，改革已经不适应靖州的做法，积极探索起草科学合理的补偿标准和安置办法，同时请示政府明确集体土地和房屋征收实行 “老项目用老办法，新上项目用新办法”，解除了被征地农民的后顾之忧，切实维护了农民群众的合法权益。二是探索实施林权类不动产登记新办法切实服务群众“最后一公里”。在无国家、省、市文件指导，无范本案例参照，无技术力量支持的情况下，县不动产登记中心积极大胆探索并独立建立了一套完整的林权类不动产登记流程，为全县林权类不动产登记迈出第一步奠定了坚实基础，并先后在我县三锹乡、藕团乡、xx镇、xx镇开展林权类不动产登记试点工作。xxxx年x月x日，成功颁发我县第一本林权类《不动产权证书》。目前，全县共完成林地权籍调查xx宗，颁发房产、林权类《不动产权证书》共xxxx本，证明xxxx本，林权类不动产登记工作率先走在全市前列。通过主动创新服务切实有效解决了部分群众“最后一公里”问题。三是建立“新机制”切实落实信访维稳责任。为进一步压实信访维稳责任层层传导压力，主要领导亲自过问、亲自协调、亲自推动信访工作，并根据年初信访目标责任书，强化局领导干部“一岗双责”和信访首接首办责任制。进一步强化和落实矛盾纠纷化解、重点稳控、依法处置、责任追究“四个机制”，同时对xx件信访件也分别做到了诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。目前上级交办的xx件信访件已全部办结，一大批多年的信访积案得到了妥善处理，进京上访群众（余祖平）也得到了有效稳控，上访群众的利益在一定程度上得到了有效维护。

　　（五）创造新业绩，献礼新时代。主要业绩用如下数据体现：全年共出让土地xx宗，出让面积xx.xxxx公顷，成交价款x.xxxx亿元，其中挂牌xx宗，面积为xx.xxxx公顷，成交价款x.xxxx亿元，协议出让xx宗，面积为x.xxx公顷，成交价款x.xxxx亿元；办理划拨供地xx宗，面积xx.xx公顷；批准农村宅基地xx宗，面积xxxx.xx㎡；办理了温氏集团养猪项目x户设施农用地备案；完成了县庆项目x个批次xx个项目、土地开发项目xxx余亩的地形测绘、xxxx宗不动产登记测绘任务和xxx余户xx.x亩精准扶贫异地搬迁集中安置用地测绘；执行了土地利用总体规划和年度用地计划，确保辖区内耕地占补平衡；申报了xxxx年度重大地质灾害治理和搬迁避让项目；收缴了矿山地质环境恢复治理备用金xx.xx万元；对国家土地督察x局交办的xx个问题已整改到位xx个，整改率xx.x﹪；出让采矿权x宗，办理采矿权新立、延续、变更登记x宗；征收了采矿权价款、采（探）使用费xxx.xx万元；行政诉讼化解矛盾纠纷x宗，出台x件规范性文件；组织xx人参加了执法培训考试；先后x次组织x人到省厅参加培训；完成了xxxx年度土地变更调查工作并与县统计局向社会公布数据成果；完成了靖州县第一、二批次建设用地项目等x个非农建设项目的占补平衡任务，补充耕地xx.xx公顷；xxxx年度铺口乡等三个乡镇农村土地整治示范县项目；xx镇渠江村、xx村高标准农田建设项目和xx镇村xx村灾毁项目。

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