(一)抓好镇村领导班子建设,切实提高干事创业能力。一是以创先争优活动为契机,加强镇党委中心组和村班子的理论学习。围绕全镇经济发展和农业产业化建设,制订和完善学习计划采取学理论、学技术、学经验和“走出去、请进来、结对子”的办法,将领导班子与党员干部结成学习对子,开展政治理论、实践技能、岗位练兵等活动,培养镇村两级班子复合型人才队伍,提高了班子综合能力,进一步增强了镇村两级班子的战斗力和凝聚力;二是建立健全各项制度。进一步完善了镇党委会议制度、学习制度、村级“两委”班子任期目标责任制度、民主评议、公开承诺、财务管理等规章制度,坚持用制度管人、管事,形成了良好的工作机制。三是落实待遇,激发活力。通过撤村并组,精简村干部职数,将村干部由原来的95名减少到60名,提高村干部报酬,使村干部报酬人均达到6000元。并将村干部60%的工资作为基本工资,40%的工资根据半年年终考核和平时工作任务完成情况,统一兑现奖罚,以此激活村干部队伍,共办理村干部养老储蓄61名,评选推荐优秀村干部3名,全市优秀党务工作者1名,县级4名,优秀村党支部5个,优秀共产党员14,推荐办理现任村干部养老保险61名,推荐发放离任村干部生活困难补助9人,全面调动了村干部的干事创业热情。
(二)加强干部队伍的教育和管理,切实转变工作作风。以机关纪律作风整顿、创先争优、“四议三双”等活动为抓手,组织广大党员和镇村干部深入学习实践科学发展观,建设学习型机关和组织,教育和引导干部着力转变作风,切实解决作风漂浮、不深入基层、深入实际、深入群众,强调客观、观念淡化、宗旨意识不强的问题,制订和完善了镇村干部管理办法、镇村干部绩效考核等办法,推行了行政负责制、限时办结制、服务承诺制、岗位责任制,末尾待岗制,克服了乡镇干部中多年来形成的“懒、散、慢”的作风,切实作到领导在一线指挥,干部在一线工作,情况在一线掌握,问题在一线解决,把基层加快发展、维护稳定的各项措施落到了实处。形成了赶、比、帮、超和争先创优的良好氛围。 三是抓好党风廉政建设。按照“为民、务实、廉洁、高效”的要求,紧紧围绕发展这一要务,积极实施“党风廉政建设年”活动,坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针,以领导干部为重点,以干部职工和广大党员为主体,以镇属机关、学校、农村、家庭为延伸,以学习教育为动力,认真落实省、市《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2010年工作规划》,从加强教育、制度、监管等方面着手,严格落实党风廉政建设和反腐败工作各项目标管理责任制,通过建设廉政文化、深入开展党务政务公开、加强惠农政策及灾后重建监管、开展一月一规教育、廉政风险点排查、纪律作风整顿等一系列活动,着力规范党员干部行为,巩固党员干部纪律作风整顿成果,进一步完善民主决策、民主管理、民主监督、民主评议、民主理财、一事一议筹资、农村集体资产管理、党风廉政建设责任制、党风廉政建设考核等十项制度,严格督促落实,规范党员干部行为,全面加强了党风廉政建设,为全镇经济社会事业又好又快发展创造了良好的环境。
四是抓好精神文明创建工作。以巩固市级文明乡镇成果、争创省级“文明乡镇”为契机,广泛开展精神文明创建活动,把创建“和谐村、和谐家庭”同“文明村、文明户”和“十个十”评选活动以及新农村建设有机结合起来,努力促进乡风文明的形成和发展,提高精神文明创建活动的质量和水平,创造文明、稳定、和谐的投资发展环境。2006年以来,先后成功举办了天水市“三下乡”活动启动仪式和镇戏剧演出、“红烛颂”教师节庆祝大会以及群众性文化娱乐活动,引导广大党员干部群众树立了正确的社会主义价值观,认真贯彻《公民道德建设实施纲要》,加强社会公德、职业道德、家庭美德的教育,积极参与市、县道德模范评选活动,抓好社会诚信建设。几年中,共评选“十星级”文明农户100户、文明村5个、文明单位3个、“十个十”先进个人及农户各50名(户),有力地促进了全镇“三个文明”建设的协调发展。
五是巩固平安乡镇建设成果。按照“打防结合、以防为主,城乡结合、以集镇为主,上下结合、以基础为主”的方针,制定《秦亭镇治理防范体系建设实施方案》和《实施“平安秦亭”工程营造和谐社会环境工作方案》,加强镇村两级组织机构,健全社会治安防范网络与镇属机关和各村签订目标管理责任书,逐级靠实工作责任,不断推进警务战略,将全镇化为5个小区,合理划分警务区,形成了以基层派出所为主体的一区一警,在各村普遍建立了调解委员会和治保会,深入开展了“四五”、“五五”普法活动,健全了综治、治保、民调、帮存、普法“五位一体”的综治基层网络,强化帮教安置,加大普法宣传,特别是实施“十户联防”措施,使我镇的社会治安状况有了明显好转。各类案件较历年有了明显下降,结合“万名干部”下基层排查调处矛盾纠纷活动,累计共调处各类民事纠纷145起,调处率达100%,处理治安案件5起,帮教刑释解教人员3名,社会秩序良好,人民安定团结。
通过历届党委、政府的励精图治和广大干部群众的共同努力,全镇呈现出农村经济快速发展、基础设施日趋改善、社会事业不断进步、民生持续得到改善、社会团结和谐的良好局面,但与科学发展观的要求、广大人民群众的迫切愿望相比,还存在着一些困难和问题,主要是农业基础脆弱,抗御自然灾害的能力不强,“靠天吃饭”的现状依然存在;工业空而白,发展后劲不足;部分群众思想观念滞后,对新生事物的认识和接受能力较低;现有的畜牧、林果等支柱产业产业化程度不高,竞争优势不明显;部分干部思想落后,作风不够扎实;扶贫开发、城乡一体化、建设新农村的任务依然艰巨等,今后,我镇将坚持以科学发展观为指导,抢抓第二轮西部大开发政策扶持机遇和关天经济区发展的战略机遇,进一步解放思想、开拓创新,以更饱满的热情、更扎实的作风,更得力的措施,努力推动全镇经济社会各项事业全面快速发展。
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