县财政局年度财政工作总结和下一年工作计划(2)

　　（四）依法细管，财政管理改革行稳致远。一是全面贯彻落实中央“减税降费”政策，做好人大、政协提议案办复。xxxx年x月x日起，增值税一般纳税人税率原适用的xx%调整到xx%，原适用xx%调整为x%，试行增值税期末留抵税额退税制度，并扩大进项税抵扣范围；从xxxx年x月x日起，按照省政府xxxx年《关于降低社会保险费率的规定》（湘政办发〔xxxx〕xx号）规定，单位缴费比例统一降低到xx%，并依法进行了政务公开，确保各项财税改革管理政策深入人心。预计全年减税降费规模达xxxxx万元，累计取消收费项目xx项，降低收费标准项目xx项，减轻了企业的税费负担，有效增强了企业的获得感，有力地促进了实体经济健康持续发展。同时，积极完成提议案办理回复工作。xxxx年，我局共承办提议案xx件，其中人大代表建议、意见x件（主办x件，协办x件），政协委员提案x件（主办x件，协办x件），已于x月圆满完成了提议案办理回复工作。二是强化预算绩效目标管理。全面实施预算绩效管理。全年实现了对全县所有预算单位绩效目标申报、审核、批复和公开工作的全覆盖，批复绩效目标金额xx.xx亿元。按上级要求，组织所有预算单位开展了xxxx年预算支出绩效自评和绩效监控管理工作，并根据单位自评情况，选取xx个重大项目通过中介机构进行了绩效再评价。三是加强项目评审发挥节流作用，国资管理更加严格规范。全年财政投资项目评审工作规范、有序、高效地开展，节约了财政投资资金。全年财政投资评审中心共受理项目共计xxx个，完成项目共计xxx个。项目送审金额xx.x亿，审定金额xx.x亿，审减x.x亿。审减率x.x%。同时，根据全县县属国有、集体资产清查工作方案要求，成立了财政国有资产清理工作领导小组，分组深入全县xxx多家行政企事业单位进行资产清查摸底，统筹推进全县资产清查清理工作。四是政府性债务化解有成效，财政风险得到有效管控。截至xxxx年xx月末，我县纳入地方政府性债务管理系统的政府性债务共计xx.xx亿元，其中一般债务xx.xx亿元，专项债务xx.xx亿元。xxxx年我县共发行债券xx.xx亿元，其中一般债券x.xx亿元，专项债券x.x亿，再融资债券xx.xx亿，支持教育、卫生、水利建设、精准扶贫等重点民生项目建设。同时，加大了化债力度，xxxx年我县共化解债务本息xx.xx亿元，其中再融资债券化解系统内政府债务xx.xx亿元，利息x.xx亿元，完成了全年政府性债务化解目标任务。综合债务率为xx.xx%，全县债务风险总体安全可控。

　　（五）精准施策，财政助力脱贫攻坚固成果。一方面，继续加大财政扶贫力度。安排“两项制度”工作经费、贫困人口统计监测经费、贫困村互助资金试点工作经费共计xx万元，精准扶贫专项经费xxxx万元，保证我县扶贫工作的顺利开展。同时，助力小额信贷金融扶贫、教育扶贫和健康扶贫，支持全国小额信贷现场会在我县召开，扩大了我县脱贫攻坚的影响。另一方面，我局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，发挥党员干部带头模范作用，加大了对所联系xx村、xx村、xx村和xx村的责任帮扶和走访力度。先后组织干部职工开展了清明防火、扫黑除恶、宣传、收入核查、问题清零和“不忘党恩，脱贫光荣”集中宣讲走访活动，以党建推进巩固了所联系村的脱贫工作。同时，xx村实施的扶贫项目 x个，投资额xxx万元，局机关安排拨付工作经费x万元；xx村完成扶贫项目x个，投资金额达xxx万元，还有投资xxx万元的xx个项目正在准备实施，拨付工作经费x万元；安排xx村专项工作经费x万元，安排xx村专项扶贫经费x万元。

　　（六）牢记使命，财政队伍建设常抓抓长。一是开展了主题教育。首先，加强理论学习。局党组多次召开会议和“不忘初心、牢记使命”主题教育学习研讨会，专题组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想及其系列论述，党建党规党章，机关各支部利用“三会一课”和开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，经常性地组织学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党问责条例》等，强化了对干部职工的廉政学习。其次，调研检视查摆问题。针对当前财政工作中面临的深层次出问题和困难，局党组分组开展了专题调研，撰写了xx篇调研报告，其中减税降费专题调研报告获得了全省调研报告评比三等奖；广泛征求干部职工和服务对象意见建议，认真检视自身存在的问题，形成了局党组班子专题民主生活会报告，并于xx月xx日召开了党组专题民主生活会，充分肯定主题教育取得的成效，客观分析存在的问题，明确了整改方向。会后，局党组及时梳理制定问题清单和整改方案，分解压实责任，加强督导督查，推进问题整改工作。第三，分解责任推进问题整改。二是强化党风廉政建设。严格落实“一把手”负总责、领导班子成员“一岗双责”机制，把党风廉政建设作为党的建设和队伍建设的重要内容，纳入局领导班子重点工作，层层分解落实工作责任；以“向力力、刘志伟”案为廉政警示教材，做到以案警示干部，以案促改，进一步完善了财政系统权力监督制约机制，严格落实了主要负责人“三个不直接分管”规定，坚持重大事项集体决策审批制度，对年度预算编制、人员选拔任用、专项资金安排、政府采购、大额资金使用等内容，集体研究、集中会审、集中批复，积极参与和推进“互联网+监督工作”，压缩权力承租空间，确保科学决策、民主公开；认真贯彻执行廉政谈话制度，对可能出现了廉政风险和隐患及时预警和“排雷”，强化了干部职工廉洁意识和宗旨意识，树立了正确的权力观；紧盯元旦、春节，五一、端午节假日，综合运用举报投诉、明察暗访、专项检查、随机抽查等手段，针对重点内容、重点环节、重要场所开展专项检查，严肃查处“四风”方面存在的顶风违纪行为；开展各类专项整治自查自纠，有效地促进了全局风气的好转。三是稳步推进机构改革和职级套改工作。根据省市财政部门的统一部署，我县财政部门拟定了机构改革“三定”方案，新成立了财政事务服务中心，新增撤并了一些股室，优化了机构设置，有利于财政工作的顺利推进和与上级财政部门的有效衔接。同时，顺利推进完成了职级职务并行套改工作，提高了财政干部工作积极性。

　　二、存在问题和困难

　　（一）财政收支矛盾更加尖锐化。一方面，受降税减费政策影响，所有企业税收下降，税收全年将减收约xxxxx万元，财政增收难度增大，新增财力方面没有实质性的突破。另一方面，随着财政保障范围不断拓宽，刚性支出持续攀升，财政既要保障稳增长、调结构的资金需求，又要支持民生福祉和重点项目建设，新增财力无法满足急剧增长的基本公共服务支出需求，财政收支矛盾较为突出。项目建设资金来源不足或不及时挤占部分预算资金，造成财政资金调度十分困难，土地储备、土地出让成本较高，需要财政先垫付部分资金，隐形债务不断显现，财政偿还到期债务压力大，都不同程度地影响了公共财政预算执行。

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