(五)行业行风建设有效落实
我们以“作风建设年”活动为契机,不断强化行业行风建设,突出从组织领导、落实制度、强化学习、提高素质、丰富载体、改进方法等方面入手,精心组织,上下联动,狠抓落实,取得了明显效果。如县人民医院启动“千名病人评医风”活动,开展窗口科室“无投诉”活动、护理单元温馨服务、后勤“一站式”服务和党员示范岗等一系列活动;疾控中心、卫生监督所等单位从改善服务入手,推出下乡便民服务及预约告知制等便民措施;局机关请销假制度、考勤纪律、考核制度等进一步强化,促进了系统服务质量和行业作风的全面好转,群众对医疗卫生服务的满意度有所提高。
今年以来,我们对照省、市及县委、县政府等上级下达的任务目标,团结拼搏,狠抓落实,卫生各项工作取得了一定成绩,但我们的工作中还存在着一些困难和问题,较为突出的有:基层卫生专业技术人才严重短缺,特别是具有执业医师资格人员更是急缺;乡镇卫生院体制尚未改善,农村公共卫生基础和服务功能还相当薄弱;医疗卫生体制改革滞后于经济社会发展,服务意识、医疗水平还有待于提高等,这些困难和问题都不同程度地制约了我县卫生工作的发展,需要我们在今后一段时期或更长时期努力加以解决。
二、xxxx年卫生工作思路
xxxx年,全县卫生工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大精神,坚持科学发展观,着力加快公共卫生、农村卫生和社区卫生发展,为切实解决城乡居民基本卫生保健需求及维护人民群众健康作出新的贡献。
(一)加强城乡卫生服务体系建设,提高社区卫生服务能力。
1、深化乡镇卫生院改革。转变乡镇卫生院及人员性质,规范乡镇卫生院功能定位,实现由治疗型向预防保健型转变,并逐步转型建设为社区卫生服务中心。要加强乡镇卫生院内涵建设,建立科学合理的人才流动机制,提高乡镇卫生院管理及服务水平。完成全县乡镇防保站与卫生院的“二合一”改革。霓屿中心卫生院创成“市xx强卫生院”。
2、推行社区卫生服务工作。按照建设“步行xx分钟社区居民就医圈”的要求,做好规划设置的x所社区卫生服务中心(卫生院转型)、xx家社区卫生服务站及村服务室建设。进一步建立健全社区(驻村)责任医生队伍,全面落实农村公共卫生“三大类”十二项的服务。完善社区卫生服务功能,深入开展以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民人群为重点,积极推行“六位一体”的社区卫生服务,并努力实现乡村社区卫生服务一体化管理。
3、完善新型农村合作医疗制度。进一步加大新农合工作宣传力度,积极引导农民参加新农合,力争使xxxx年参保率达到xx%。积极探索科学的筹资方式、报销办法和长效管理机制,扩大农民受益面,提高农民受益率。加快新农合信息化建设,提高参合农民医药费审核报销工作效率。加强对定点医疗机构服务行为和医疗费用监管,采取有效措施遏制医药费不合理增长。
4、加强农村卫生队伍建设。采取脱产学习、短期培训、进修学习等形式不断提高农村卫生技术人员的学历层次和实际操作能力,大力提倡县级医疗卫生机构对农村卫生机构的支援,选派优秀医务人员到农村服务,帮助提高农村医疗卫生服务水平。
(二)加强公共卫生服务体系建设,提高疾病控制与妇幼保健水平。
1、提升应急处置能力。进一步完善各项预案,建立应急管理长效机制。加强应急队伍建设,开展专业技术培训,定期组织技术演练,提高现场处置工作能力。进一步加强“xxx”急救站建设,提高院前急救及应急医疗救治能力。
2、强化传染病防治。继续贯彻《传染病防治法》、《艾滋病防治条例》等法律法规,积极落实有效防控措施,切实做好霍乱、艾滋病、结核病等重点传染病的防治工作。整体推进艾滋病防治,“四免一关怀”救助政策落实率达到xxx%。认真做好疫情监测,全面落实寄生虫病、地方病防治,重视做好肿瘤等慢性非传染性疾病防治。巩固发展计划免疫成果,完成xx、xx等乡镇的计划免疫规范化门诊建设,提高免疫接种质量,使计免“五苗”接种率保持在xx%以上。加强健康教育与促进工作,大力普及卫生防病知识,不断提高人民群众的自我保健意识。
3、加强妇幼保健工作。深入实施“母婴健康工程”项目建设,推进妇幼卫生规范服务。重视加强农村及流动人口的孕产妇和儿童的系统保健管理工作,着力提高妇幼两个系管率和降低两个死亡率。深入创建大门社区卫生服务中心、霓屿中心卫生院儿保规范化门诊。加强产科建设,做好新生儿疾病、听力筛查及产前诊断等提高出生人口素质和保障母婴安全的各项工作。积极落实“妇女健康促进工程”,认真开展育龄妇女妇女病检查工作。
(三)加强重点卫生监管工作,提高卫生监督执法能力。
1、加强餐饮业等食品卫生监管。加强餐饮卫生专项整治,进一步深化量化分级管理制度,完善小型餐饮业原料采购登记制度,建立“五小行业”长效管理机制,继续推行卫生监督公示制度。规范食品卫生许可和准入管理,加强农村及城郊结合部食品卫生管理,进一步加强学校食堂及周边卫生整治,全面落实“食无忧”工程。
2、加强医疗机构和医疗行为监管。深入开展打击非法行医工作,切实维护群众健康权益。依法加强对医疗卫生机构和个体诊所的传染病疫情报告、预检分诊、消毒隔离等制度执行情况的监督检查,依法加强对诊疗科目和从业人员资格等监督检查,规范医疗服务行为。注重投拆举报,加大执法力度,狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处,严格执行责任追究制度。
3、加强职业卫生监管。深入贯彻《职业病防治法》,以监督检查用人单位实施劳动者健康监护的情况和职业卫生技术服务机构工作情况为重点,开展职业病防治工作,保护劳动者职业健康及其相关权益。
(四)加强便民医疗制度建设,提高优质医疗服务能力。
1、巩固医院管理年成果。继续深入开展“以病人为中心,提高医疗服务质量,减轻病人负担”为主题的医院管理年活动,进一步加强内部管理,完善和落实医疗质量和医疗安全管理。改革医院内部运行机制,规范收支和分配管理,严禁个人收入与业务收入持钩。加强医疗服务价格管理,规范医疗服务收费项目。完善医疗服务信息公示制度、医疗服务费用查询制度和一日清单制度。
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