二要严抓督查， 确保有震动。 要加大督查力 度。 切实把监督检查作为提升效能的重要环节， 扭住不放， 一抓到底。市优化办和新闻媒体要成立联合暗访组， 加强对各级各部门的效能监察和明查暗访， 明查要制度化、 规范化， 暗访要注重针对性、 常态化； 坚持“用事实真相说话、 依据制度规定查处” 的原则， 对暗访现象进行公开曝光， 特别是对那些热点难点问题， 要进行专项督查、 跟踪检查、 定期通报， 彻底改变会上说得凶、 会后抓得松， 失之于宽、 失之于软的状况。要拓展督查渠道。 扩大社会监督范围， 综合运用行政监督、法制监督、 社会监督、 舆论监督等形式， 对能力作风建设中的重点环节和重点部位实施全方位监督。发挥电子监察平台作用， 扩容“行政效能监察系统”， 将规模企业纳入其中，并将其作为效能建设监测点。 充分发挥“政风热线”、 投诉电话、 网上投诉、 举报箱和电子信箱的作用， 对投诉案件要一件一件地查， 做到有访必接、 有接必查、 有查必果。 特别是要充分发挥特邀行风监督员的作用， 指导其有针对性地对重点单位、 重点部门、 重点岗位进行监督， 帮助机关部门“挑刺、 揭短”。 要突出督查重点。 加强对各级干部执行政策和制度情况的督查， 下决心治理“上有政策、 下有对策”，“消极抵触、 政出多门” 以及行政不作为、 中梗阻、 乱作为的状况； 加强对各级干部工作效率和遵守纪律的督查， 下决心治理办事效率低下、 服务态度生硬、 办事超越时限、 干部违法乱纪等问题， 特别是要加大力度查处影响软环境建设的案件； 对重点工作、 重大项目 、 重要工程等要盯住不放， 做到工作不落实不放过， 问题不解决不放过， 以真督实查促进工作推进、 效能提升。
三要狠抓奖惩， 确保有成效。 要大力 开展绩效考核。市优化办将结合年中评议、 工作开展、 意见建议整改、 年终民主评议等情况对全市 100 个重点科室、窗口 和公共服务单位进行考核， 排名在前十名、 十一到二十名的分别授予“五星级” 和“四星级” 服务科室（窗口 ） 荣誉称号， 相关部门在年度软环境考核中予以相应的加分。对排名在后三名的科室（窗口 ） 负责人， 建议部门分别予以诫勉谈话、 调离、 免职处理， 相关部门在年度软环境考核中予以扣分。
各镇（区）、各部门也要制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，并把绩效考核与工作目 标考核、 党风廉政责任制考核、 领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来， 通过组织考评、社会评议和明查暗访等多种方式， 对机关干部实施有效管理和科学考核。 要严格实施责任追究。 在问责的问题上， 市委、 市政府的态度非常明确， 今后， 无论是明查暗访发现的，还是群众投诉举报查实的， 凡是损害经济发展环境的人和事， 不论是领导干部还是一般工作人员， 严格按照《金坛市机关效能责任追究暂行办法》 的规定， 视情况和情节及时给予效能告诫、 书面检查、 通报批评、 取消评先资格、 经济处罚、 组织处理、 追究党纪政纪责任等处理， 绝不姑息迁就。对群众意见较多、 机关作风建设工作没有起色的单位， 要下达整改通知单， 限期整改。 对滥用职权、 玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人， 更要依法从严查处。 同时实行领导干部、 中层干部和一般工作人员“捆绑式” 考核， 对因作风不正造成严重后果或较大影响的， 不仅要追究当事人的责任， 还要追究分管领导乃至主要领导的责任。 要严格执行八项禁令。 去年， 我市出台了 严格执行“八项禁令” 的规定， 目 前这些禁令实施的情况总体是好的， 违反禁令受到处理的并不多。 现在的关键在于坚持， 要防止时间长会有所松懈的现象。请市纪委、监察局等有关部门继续加强监督检查，各镇（区） 、 各部门（单位） 也要加强对本部门、 本单位的监督检查， 进一步严肃工作纪律， 树立机关良好形象。
同志们， 金坛要崛起， 干部要奋起。 加强能力作风建设、优化发展软环境关系我市跨越发展大局， 意义深远， 任务艰巨。 希望各级各部门积极响应市委、 市政府的号召， 振奋精神， 迅速行动， 狠抓落实， 务求实效， 确保全市机关能力作风建设有一个大提升， 努力把金坛建设成为“创业环境宽松、社会环境文明、 人居环境优美” 的投资热土和创业乐园！
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