5、大力推进技术创新,抢占技术制高点
技术创新是推进工业革命和社会进步最根本的动力,而企业作为技术创新的主体,必须抢占技术制高点。首先,要增强技术创新的意识,不断追踪国内及世界领先的新技术、新工艺、新装备,通过引进、消化和改造,及时为我所用。第二,要善于发现和培养技术创新人才,在资金、政策、待遇等方面提供支持平台,真正激发技术创新人才的积极性和创造性。第三,坚持引入新技术与现有技术改造两条腿走路,以低碳化、高端化、自动化、信息化、智能化为方向,实现企业技术全面升级,其中煤炭产业的重点是推行保护层开采、低透气性煤层强制增透、低透气性煤层卸压增透、瓦斯消溶、煤与瓦斯共采和瓦斯地面抽采技术,并在采煤、掘进、支护、运输、洗选五大环节进行技术改造;化工产业的重点是围绕新型煤化工、化工新材料、精细化工三大重点开展技术创新,做精现有产品,延伸系列产品;其他产业也要向各自领域技术领先地位迈进。要把发展信息化作为技术创新的重要支持平台,在数字化示范矿井建设、“一站式”综合信息管理平台等方面尽快取得突破。
6、还原企业管理本质,全面夯实基础管理
企业管理的本质,就是以最低的成本为用户提供最优质产品,因此销售、质量和成本是企业最基础也是最重要的管理。要转变过去卖方市场下形成的“皇帝女儿不愁嫁”的思维定势,真正认识到客户是我们的衣食父母,发扬“走遍千山万水、说尽千言万语、历经千辛万苦、想尽千方百计”的精神,全力开拓市场,为客户提供最优质服务。要把质量作为企业的生命,绝不能为生产进度而牺牲产品质量,煤质中心和各单位质量管理部门要以高度的责任心和使命感,把住产品质量的最后一道关口,绝不能让不合格产品走出企业大门。要把成本管控作为企业永恒的主题,按照以价格定成本的倒逼机制,消化今年吨煤35元的降价因素;各级管理人员要增强经营意识,每一项工作都要算好投入产出账,以对标管理、优化设计、堵塞漏洞、节约办企为重点,全面完成各项降成本指标任务。
二、从工作方法、工作作风、机制改革入手,全面加强领导班子和干部队伍建设
干部是企业的中坚力量,企业各项战略目标和工作任务,都需要干部来贯彻、实施、组织、落实,加强领导班子建设和干部队伍建设,是各级党委首要的政治任务。
在工作方法上,要在各级班子和干部中进一步引深“自我认识、认识自我”大讨论,从方法论的高度进行自我反思、自我改进和自我提高,重点是强化八种认识。一是必须坚持以德为先。在做人上不能耍小聪明,而要有大智慧,自觉摒弃各种庸俗哲学和投机取巧思想,还原人性本善的底色,老老实实做人,踏踏实实做事,才能取得事业成功,才能受到大家尊重。同样,在干部培养和选拔上,不仅要注重干部的管理和考核,更要注重干部的党性锻炼和道德修养,坚持“德才兼备、以德为先”的用人导向。二是顾全大局才能干成事业。要明白“不谋全局者,不足以谋一隅;不谋万世者,不足以谋一时”的道理,时刻把自身行为纳入本单位、本部门工作大局中,纳入领导班子集体决策确定的工作思路中,团结起来才有战斗力。三是有为才有威、有为才有位。要明确权与责的辩证关系,有多大的权力就意味着承担多大的责任,必须克服目前普遍存在的浮躁和急于求成心理,埋头苦干,励精图治,用业绩证明能力,用结果证明价值。四是学习是终身任务。学习不是为了装样子,不是为了应付上级,不是累赘和负担,而是适应形势、干好工作的必然要求,必须作为生存之道来追求,作为履职尽责的第一需要来践行,作为生活常态来坚持。五是既要坚决执行,又要勇于创新。必须以踏石留印、抓铁有痕的力度,不折不扣地把集团公司要求落到实处;同时要在落实的过程中勇于创新,充分发挥主观能动性,树立守土有责、干事成事的使命感,以技术创新、制度创新和管理创新为重点,每一项工作都力求创新点,力求新成效。六是坚持以身作则。要求别人做的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,才能体现制度的严肃性,确保制度严格执行,否则制度就会流于形式。七是干部有干才更要有帅才。作为领导干部,不是要求单打独斗,而是率领下属共同完成任务,因此必须按照系统负责制的要求,把自己分管范围内人员的积极性充分调动起来,才能形成合力。八是要善于抓主要矛盾。领导干部不能每天忙于日常事务性工作,必须具有跳出工作抓工作的能力,善于抓大事、谋大事、抓主要矛盾,才能在错综复杂的形势和任务中纲举目张、游刃有余。
在工作作风上,要继续巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,及时组织回头看,不足的要“补课”、“加把火”,走了过场的要坚决返工重来。要把落脚点放到“四风”问题的整改上,对职工群众反映强烈的“文山会海”、检查评比、吃拿卡要、公款吃喝、公款送礼、奢侈浪费、人情消费、公车配置、“三公”经费开支过大等问题,开展专项整治,明确责任主体,落实时限要求,确保治理效果。要建立长效机制,建立完善19个方面的“四风”改进制度,坚决做到令行禁止、严格考核。通过引深教育实践活动,要始终保持与职工群众的血肉联系。
在机制改革上,核心是解决干部严格考核和能上能下的问题。一是推进干部提名制改革,坚持从后备干部中提名、提名多元化、提名程序公开透明,并准确界定提名责任,建立对领导干部提名的责任追究。二是建立干部提拔审查备案制度,凡未按程序和条件任免处科级管理人员的,撤销其职务任免,并追究领导责任;违规提任人员增加的工资支出,由单位党政正职承担。三是推进竞争性选拔干部工作,建立健全竞争性选拔干部管理制度,并选择试点进行推广。四是进一步完善干部绩效考核评价体系,按照逐级考核的原则,做到日常考核与年终考核相结合,业绩考核与品德考核相结合,领导考核与职工评议相结合。五是畅通领导干部退出渠道,对年度综合考核差的干部,分留用查看、降职、免职三个层次建立退出机制。六是为提高干部吃苦创业精神和应对复杂局面能力,原则上新提拔干部尽量安排到外埠企业锻炼,3至5年后方可根据绩效考核排名情况调回本部企业任职。七是进一步改进“三重一大”集体决策制度,班子成员要加强对议题的了解和调研,确保在党政联席会上提出更加具有建设性的意见和建议。
三、永葆党的先进性和纯洁性,进一步加强党的建设
要进一步明确党委工作的定位和职责。一是确保党委在企业中的政治核心地位,加强党委的政治领导,使企业在发展和运行中始终保持正确的政治方向。二是党委要紧紧围绕和服务于企业中心工作,在安全、发展、生产、经营、管理等各项工作中,充分发挥主心骨、发动机、引领者和先锋队作用,成为企业应对危机、攻坚克难、做强做优和永续发展的有力保障。三是明确党委工作的实质是做好“人”的工作,进一步加强领导班子、干部、党员、职工四项队伍建设,领导好工会、团委等群众组织,做好信访、综治等稳定工作。四是明确党委开展工作的主要方法是从政治、思想、组织入手,积极参与企业重大决策但不能替代行政发号施令。
要切实加强党组织自身建设。一是全面推行党建绩效考核评价体系,以基层党组织为主体,构建包括组织、宣传、纪检、工会、团委、综治、信访、离退休等方方面面的大党建格局,全部进行量化、细化和具体化,将党建工作化虚为实、虚功实做,并将考核结果纳入经济责任制和干部绩效考核体系,与薪酬分配挂钩,作为评先和提拔的重要依据。二是实施党员“双向”培养工程,每年培养1000名以上的生产经营骨干、技术能手、专业技术带头人、优秀高校毕业生成为入党积极分子,同时每年对20%的在岗党员进行重点培训,力争用五年时间将全体党员都培养成生产、技术、管理人才。三是探索党员退出机制,对政治信仰淡化、宗旨意识不强、组织纪律松弛、先进性作用发挥不够的党员,进行清除或劝退,破除党员终身制,保持党员队伍生机与活力。四是做好阳煤党建文化塑造工作。
要加快建设高素质人才队伍。坚持“十年树木、百年树人”,一是实施高校毕业生“选培育”工程,以“35岁以下、第一学历为本科以上、在基层一线工作3年以上”为基本条件,通过个人自荐、组织推荐、综合评鉴等方式择优遴选,通过实践锻炼、轮岗交流、外出培训、挂职锻炼等方式因材施教、订单培养。培养对象半年要向所在单位党委提交业绩报告,基层单位党委每年要对培养对象进行综合考评,集团公司党委要及时掌握人才成长情况,争取五年之内有小成,长期坚持有大成,选拔一批佼佼者充实到处科级干部队伍。今后,高校毕业生原则上必须在基层工作3年以上而且专业对口,才能进入集团机关。二是制定科学的人才规划,建立数量充足、结构合理、素质优良、作风过硬的集团公司内部人才库,成立集团内部人才市场,用人单位可到人才市场选拔所需人才,加速人才的内部融通。三是加速培养各产业技术领军人才,在待遇上勇于突破,构建通过职称晋升、项目负责制和技能大师工作室等提高工资待遇的良性机制,彻底打破千军万马挤行政级别独木桥的官本位思想,敢于使技术尖子的工资高于各级领导干部。四是以效益为衡量标准,在关键技术、管理岗位适当引进一批高、精、尖人才。五是继续实施“百千万”人才和群众性素质攀升工程,为人才脱颖而出创造基础和氛围。
四、以预防职务犯罪为重点,深入推进党风廉政建设
要教育干部把廉政安全视为与人身安全同等重要的位置,珍惜自己的政治生命,使预防职务犯罪成为自觉行为。要认真贯彻落实惩防体系五年规划,推动班子成员“一岗双责”责任制的落实。要认识到“阳光是最好的防腐剂”,推进企务、党务双公开,完善党风廉政建设监督员制度,加大决策和管理的透明化和公众参与度,通过在阳光下照射提高免疫力。要抓好人、财、物、产、供、销等重点领域的制度“废、改、立”工作,从制度上堵塞管理漏洞,把权力关进制度的笼子,重点是坚持集中采购和最低价中标的原则,杜绝各级领导在物资采购环节为供应商“打招呼”行为;加强供销价格稽查,杜绝擅自处理废旧物资以及里勾外联、侵吞倒卖国有资产的行为;加强资金管控,建立健全预付款、赊销和票据管理制度,避免出现呆账死账、票据流失、违规转让和挪用等管理漏洞,坚决打击资金体外循环和“小金库”等违规行为;严格项目审批程序,加强工程造价和概算审查,强化项目竣工审计;规范选人用人程序,提高选人用人公信度,匡正选人用人风气。要建立纪检、监察、巡视、审计、监事会、信访、武保季度联席会议制度,形成合力,加大监督力度。要推行常态化、督查有力、整改有效的审计工作“回头看”制度,确保审计意见落到实处。要坚持有案必查,有贪必肃,老虎和苍蝇一起抓,严厉打击职务犯罪行为,始终保持反腐败高压态势。
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